“信”声嘹亮

◎吴小雁

三月的北京，因为全国两会的召开，更添几分明媚。

全国两会期间，习近平总书记多次“到团组”，频留“金句”。“决不能搞急功近利、虚假政绩的东西”“保证让老百姓吃上安全放心的农产品”“为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境”……每一句嘱托，都浸透着温暖与坚毅。

“政府要带头讲诚信守契约，决不能‘新官不理旧账’。”李克强总理的《政府工作报告》再次彰显了政府守信的意志与决心。

“部长通道”和“代表通道”“委员通道”的多场次铺设，更让“政声”与“民声”和谐共振，而代表、委员们关于信用的提案和发声，让整个社会加重了信用建没的思考。

信用嵌入是趋势。在河南省虞城县韦店集村，家家门口都有一块家训牌。这是虞城县开展创新社会治理模式的小小缩影。韦店集村通过评选“综治信用家庭”，让村民享受无担保无抵押贷款，并巧妙植入综治元素，使群众实现自我约束，喜获看得见的信用“红利”。

“现在很多女孩找男朋友，未来的岳母会说，你把征信报告拿来看看。”中国人民银行副行长陈雨露在3月10日记者会上的话令人深思，它不仅反映出人们择偶观念的新变化，更反映出征信在人们心目中的位置越来越重要，反映出社会信用体系建设的成效和影响力。

从“个人信用分”工程到金融贷款“绿色通道”，从顶层设计到各级政府和社会组织的强力推进，信用建设不仅有了完整的空间布局，更有多层次的制度设计，并已嵌入社会各阶层各领域乃至百姓生活的方方面面，成为推进基层社会治理创新的最佳选择。

联合奖惩是抓手。“农民工欠薪问题本质上是信用问题。”来自湖北恩施州的全国人大代表刘芳震表示，恩施州利用大数据对企业进行诚信画像，定期发布信用“红黑榜”，加大欠薪失信联合惩戒力度，倒逼企业“不敢欠薪”，引导企业“不愿欠薪”。2018年，全州新建工程项目无一起拖欠农民工工资案件。

联合奖惩机制是社会信用体系建设的一项核心机制，也是一项系统工程，其关键在于“联合”二字。正如国家发改委副主任连维良在全国两会记者会上所言：要从根本上扭转失信问题高发态势需要标本兼治，下一步将着力加大失信联合惩戒力度、拓展守信联合激励、构建以信用为核心的新型监管机制。使相关市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信；让守信有价、让守信有用、让守信有感。

实现共享是方向。日前《中国青年报》上刊文称，一个24 岁的广西姑娘因身份信息被盗惹上“骗婚”官司，被一方当事人起诉要求离婚，麻烦不断。 尽管目前全国已实现联网互通，但由于一些地区信息系统软硬配置等相对滞后，且部门间信息共享尚未完全畅通，所以，难以保证信息核查的准确性。

来自湖州的全国人大代表钱三雄在谈到中小企业融资难问题时也强调，破解小微企业融资难的关键是解决信用领域信息不对称问题，建立信用信息共享平台。

随着共享经济的快速成长，许多风口尚未开发，许多信息保护和制度配套等“关口”尚需跨越，目前仍有大量公民信用信息散见于相关部门的征信系统中，比如法院记录失信被执行人的信息；民航、铁路等部门记录霸座、机闹等失信旅客信息；旅游部门记录不文明旅游信息；人社部门记录拖欠农民工工资的老赖信息……实现这些信用信息的共享也是信用建设的应有之义，诚信建设要上新台阶必须在实现“共享”上做出好文章。

这个“两会”，不仅为2019年的信用建设绘制了路线图，更增加了新动能。“信”声嘹亮，更上层楼，从这个春天开始……