本刊点评

8月27日，尖锐的警报声打破武汉市汉南区夕阳美社区养老院的平静，一场消防演习在此举行。据介绍，在年初的消防部门大检查中，全省15家养老机构存在重大消防火灾隐患。接到消防部门督办整改通知书后，湖北省民政厅迅速成立整改督导领导小组，详实制定整改方案，同时对市州、县、养老机构下达督办整改通知书。

本刊点评：养老院在为老人提供优质“软服务”的同时，更要把基础设施、安全管理等“硬实力”提上去。消防演习并非作秀的可有可无，而是防患于未然的必要准备。真正让老人掌握安全有效的避险逃生方法，在突发火灾时才能实现救人自救。

8月29日，聚焦医疗和养老领域的痛点难点问题，北京制定《医疗和养老领域开放改革三年行动计划》，推出30项开放改革措施，将通过放宽市场准入、改革监管模式、优化服务环境、推出示范性项目，努力形成与国际接轨的北京市医疗和养老领域扩大开放新格局。

本刊点评：社会办医取消床位规模要求，外资可独资在京办养老机构，建立区域养老服务联合体，探索建立养老机构与医疗机构联合体模式……《行动计划》不仅摹画了北京市未来三年的养老格局蓝图，也从一个侧面预测了新时代养老服务发展的走势。

8月29日，广东省东莞市民政局官网发布消息，全市共有487家具备资质的学生校外托管机构，市民可前往东莞市民政局官网查询。另外，该局在日前发布的《致学生家长的一封信》中，提醒家长在为孩子选择校外托管服务时，要选择具备相关资质的机构入托，以保障孩子们的身心健康和生命安全。

本刊点评：面对家长忙碌的工作节奏和孩子们繁重的课业压力，校外托管服务成为越来越多父母的“救命稻草”。但托管机构繁杂且良莠不齐的市场乱象已跃然眼前。一方面，政府必须加强监管，建立长效机制；另一方面，家长在挑选机构时要用心用脑，别把托管当“脱管”。

8月30日，2019年甘肃兰州市居家和社区养老服务改革试点暨老年人意外伤害保险推进会举行。据介绍，该项制度自2017年运行以来取得了良好的社会效益，兰州市民政局已为逾71万老年人意外伤害保险“买单”。

本刊点评：开展老年人意外伤害保险工作，是应对人口老龄化带来的养老、医疗等方面社会风险，推进养老服务业和现代保险服务业融合发展的客观需要。政府为老年人提供的，绝不是一份普通的意外伤害保险，更多的是优化升级保障老年人晚年生活的周到与贴心。

9月1日，北京师范大学中国公益研究院发布《中国慈善法2018年实施报告》显示，民政部遴选指定的20家互联网公开募捐平台在2018年为全国1400余家公募慈善组织发布募捐信息超过2.1万条，吸引84.6亿人次网民关注、参与，总筹款额超过31.7亿元人民币，同比增长26.8%。

本刊点评：我国的公益事业正经历着由“传统公益”向“指尖公益”的过渡历程，“人人都是慈善家”已然成为触手可及的现实。但网络世界的复杂也给“互联网＋慈善”带来了风险与危机。破解这一难题，政府责无旁贷。提升甄别能力，规范运营机制，加强长效监管，才能让互联网慈善长长久久。

9月2日，为缓解当前物价上涨对低收入群体生活造成的影响，确保低收入群体的生活水平不因物价上涨而降低，云南省启动昆明等14个州（市）2019年7月城乡最低生活保障对象和特困人员价格临时补贴与物价上涨联动机制。据测算，此次发放临时补贴将惠及291万余人，发放资金4820万余元。

本刊点评：让低保制度拥有应时而动、应势而动的“弹性”，这是来自社会保障层面的人文关怀，是来自政府以己及人的温暖与关爱。践行以人民为中心的发展思想，落脚于增强老百姓获得感这一根本目的，让政策不再仅是落在纸上的刚性条款，而是赋予其真正的民生温度。

9月2日，四川省民政厅表示，在6月至8月开展的“夏季送清凉”救助管理专项行动期间，各地救助站主动救助不漏一人。工作人员主动上街积极劝说、引导流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，对不愿入站接受救助人员，提供必要的防暑降温药品、食品、饮用水和救助联系卡，未发现1例生活无着的流浪乞讨人员因极端天气非正常死亡。

本刊点评：夏季送清凉，冬季送温暖。一年四季，酷暑严寒，那些始终奔走在大街小巷为流浪乞讨人员送吃、送水、送药的民政人身影，传递着保障和改善民生的正能量，是“民政为民、民政爱民”的责任与担当。

9月3日，据介绍，截至目前，全国仅有2家保险公司开展“以房养老”业务。作为一款将住房抵押贷款和终身养老年金相结合的创新型商业养老保险产品，“以房养老”在给投保人带来利好的同时，也意味着承保公司将承担更多风险。同时，法律风险也是阻碍“以房养老”推进的重要方面。

本刊点评：尽管“以房养老”起步晚、推行难，但作为市场化养老的重要模式之一，却是不能忽略的发展趋势。政府一方面要加大宣传力度，加快培育养老新理念；另一方面，要提供强有力的立法保障和政策支撑，让儿女放心、老人安心。