宜昌市东风渠灌区的社会效应探讨

赵小明

（宜昌市东风渠灌区管理局，湖北 宜昌443000）

1 灌区工程概况

宜昌市东风渠灌区位于湖北省西南部，江汉平原西部，宜昌市区以东，长江以北，荆山以南，沮漳河以西，南北各50km的范围内。灌区的主体工程是20 世纪50 年代到90 年代初逐步修建起来的，它由引水枢纽的蓄水工程，灌溉渠道系统，灌区内部蓄水系统、水电站和排水系统组成。东风总干渠直接分水的有四条干渠，即一干渠、二干渠、三干渠和东风泉河干渠。全灌区拥有支渠249 条，总长1701km，灌区覆盖宜昌市的夷陵区、枝江市、当阳市，共涉及22 个乡镇。由1 座大型水库14座中型水库188 座小型水库和3.9 万口堰塘连结形成典型的长藤结瓜式灌区，多年平均降水量983mm，总蓄水能力6.5 亿m3。水资源总量14.0 亿m3，其中，可利用水资源7.8 亿m3，水资源利用系数0.56。

2 灌区社会效益

2.1 灌溉供水效益

灌区范围内土地总面积2437km2，其中耕地面积118.48万亩，占土地总面积的32%。目前有效灌溉面积96.4 万亩，占灌区耕地总面积的81.6%。其中，水田84.46 万亩，旱地7.94万亩。灌区范围内尚有林果地75 万亩，草地22.5 万亩，荒地15 万亩。每年提供灌溉水量约0.2 亿m3，供水收入约120 万元。

2.2 城镇供水效益

灌区承担宜昌城区和部分城镇200 万居民生活生产用水任务，灌区以官庄水库为主要水源地，建设了宜昌东宜供水工程；官庄水库至梅子垭水库连通工程；猇亭城区和白洋工业园工业、生活饮用水工程等。每年为宜昌城镇提供工业、生活饮用水约1.5 亿m3，供水收入约2000 万元。

2.3 灌区生态效益

灌区还承担柏临河、玛瑙河等生态补水任务，每年提供生态水量约0.27 亿m3，生态补偿收入约220 万元。

3 灌区的可持续高质量发展

3.1 灌区渠道续建配套与节水改造

从20 世纪90 年代末开始，灌区利用世界银行贷款及国家资金启动了灌区维修改造工程。多年来，灌区紧紧围绕信息化建设的发展理念和思路，积极开展灌区水利项目建设，坚持问题导向，不断推进水利改革和管理。灌区牢牢抓住节水改造与续建配套项目建设机遇，相继完成了普溪河、红旗、红卫、简沟、老林河等渡槽的拆除重建工程；完成了夷陵片区七堰支渠、赵家山支渠部分渠道疏挖衬砌及建筑物配套工程；枝江片区火山口干渠、火山口高支渠、泉河三支渠部分渠道疏挖衬砌及建筑物配套工程。

3.2 灌区防洪抗旱减灾

灌区管理局多举措、多方位积极筹集资金相继完成官庄水库、白河水库、泉河水库、善溪冲水库、冯冲水库、栗树湾水库等一批防洪抗旱减灾民生项目，进一步改善灌区水库安全运行条件，有效保护了灌区防洪安全，保障了灌区人民切身利益。

3.3 灌区水资源保护

实行最严格水资源管理制度，全面实施水资源保护和综合利用，成立水资源保护和执法专门机构，在水库、渠道例行月度、季度、年度检查、巡查，加强对水源地水资源监管保护。着力开展水生态修复与环境保护工程，逐步改善渠道、水库水体水质，保护饮用水源地。

在主要饮用水水源保护区设置隔离防护。对水源一级保护区内进行封闭管理；取水口和取水设施周边设立明显的具有保护性功能的隔离防护设置。

3.4 灌区信息化建设

以项目建设为契机，完善灌区水雨情自动测报系统；拆除重建水工建筑物的信息化系统；更新改造灌区视频监视系统，完善通信传输系统；建立安全监测网络基础平台；采用无人机技术加强对渠道的巡查，全面建成了灌区水利信息自动化。

4 灌区存在的问题

4.1 灌区设施老化，水资源浪费大

灌区的渠道主体工程大多是20 世纪50 年代到90 年代初修建起来的，受当时施工条件影响，部分渡槽老化、渗水严重，有的甚至存在安全隐患，灌区配套设施落后，灌溉水量损失较大，水资源浪费严重，达不到节水灌溉的目标，无法满足当前生态灌区的需求。

4.2 灌区战线长，管理难度大

灌溉渠道系统比较复杂，灌区覆盖宜昌市的夷陵区、枝江市、当阳市，共涉及22 个乡镇。全灌区拥有支渠249 条，总长1701km，是典型的长藤结瓜式灌溉系统。有部分渠道建在深山老林，人烟稀少的地方，渠道的巡查管理难度大；有的明渠建在人群密集的地方，沿途取水口多，缺乏有序管理。

5 结语

宜昌市东风渠灌区是集农业灌溉、城镇供水、水力发电、生态保护等多种生产要素相组合的现代综合节水型灌区。灌区将围绕总体布局，调整投资结构，科学谋划，高起点定位，高标准规划，高品质设计，高标准建设，努力打造“设施完善、环境优美、人民幸福”的安全灌区、和谐灌区、生态灌区、美丽灌区，为推动宜昌乡村振兴、高质量发展提供良好的基础设施保障。