建筑施工企业招投标风险分析与策略研究

2019-01-27郁蕾

中小企业管理与科技 2019年9期

郁蕾

（上海建工一建集团有限公司，上海200000）

1 引言

对于建筑施工企业来说，在社会快速发展的背景下，其竞争压力越来越大，面对的风险越来越多，尤其是招标风险，如果企业没有对风险进行有效预测和防范，将会给企业经济带来巨大的损失。对此，建筑施工企业必须明确自身存在的招标危险，并有针对性地制定相应的防范对策，以提高企业的经济效益。

2 建筑施工企业投标风险

2.1 施工技术风险

对于建筑施工企业来说，其最主要的工作环节就是施工环节，这也就意味着，其在施工方面必然存在一定的风险，主要表现在施工技术风险上[1]。不同的建筑施工项目拥有不同的特点，对应不同的施工技术与方法，如果在施工前没有考察施工现场的实际情况，没有对项目进行科学分析就随意选择施工技术，将会增加施工技术风险，影响施工质量，也会影响施工进程。再加上当今众多建筑企业都更加注重经济效益的获取，忽略了技术选择的重要性，导致技术风险时常存在，相关部门应引起重视。

2.2 市场风险

当今时代经济发展迅猛，社会革新速度越来越快，市场发展日益繁荣，建筑行业在市场上的竞争压力越来越大，面临的市场风险也逐渐增多。对于建筑承包商来说，其在市场上会面临各种招标风险，例如，如果业主的经济情况不容乐观，则承包商可能面临经济损失；承包商会面临收不回贷款的风险；承包商在市场上的信誉不好等等。对于建筑承包商来说，要想规避这些风险，就需要其对市场上的其他竞争对手进行了解。

2.3 合同风险

合同风险对建筑施工企业来说影响很大，在进行招标与投标时应加大重视力度。否则一旦合同出现了问题，将对企业和用户带来很大的影响，引起不必要的纠纷。在合同方面，最常见的风险主要有三种[2]：第一，合同缺陷，主要是指合同的内容条款出现了错误、遗漏等；第二，合同条款公正性不高，这主要是由于制定合同内容时没有按照国际惯例进行制定，各种条款标注不明，导致工程出现问题时没有具体责任人；第三，合同翻译问题，有些项目是中外合作项目，在对要签署的招标合同进行翻译时，出现错误翻译，或者翻译的内容与合同的本意不相符，就会引发合同风险。

3 当前建筑施工企业招标风险存在的原因

3.1 招标管理体系不健全

就目前我国整体建筑施工企业在招标方面的管理来看，还存在招标管理体系不健全的问题。大部分建筑施工企业都将企业发展重点放在了增加工程收益，加快工程进度上，对招标过程及其中存在的风险不够重视。在招标管理过程中由于缺乏健全的招标管理体系，导致招标管理过程中的很多细节问题得不到有效控制[3]，例如在合同制定、标书拟定等过程中缺乏规范化的管理体系，进而影响各个环节的工作质量，同时也使得招标风险变大。

3.2 招标管理人员的专业素质较差

由于很多建筑施工企业对招标工作不够重视，导致其在招标方面的投入较少，在招标管理人才引进方面不重视，准入门槛低，导致很多招标管理人员的专业技能和综合素质都比较差，从而影响招标质量，具体体现在编制招标文件上。

我国很多建筑单位都是自行编制标书，很多企业的招标人员经验不足，在编制标书的时候不规范，对涉及工程项目的各项内容的编制不全面，不符合国家的规定，从而增大了招标风险。

3.3 监督力度不够

监督制度是保证工作保质保量完成的重要制度支撑，对于建筑施工企业的招标工作来说，其必须在强有力的监管下才能更加规范。然而我国很多建筑施工企业在招标方面的监督力度都不够，这些企业为了能在市场上站稳脚跟，获取更大的经济效益而采取不正当的手段，不利于市场的规范化和有序化。

4 建筑施工企业招标风险管理的意义

4.1 规范市场

对建筑施工企业的招标风险进行管理，有利于规范市场，使市场发展更加有序，而有序的市场又会为建筑施工行业提供良好的发展环境[4]，促进建筑行业的发展，优化建筑行业的招标流程。在进行建筑工程投标推广的过程中，我国制定了相关的法律法规，对投标市场进行了规范，这样有利于国家对建筑行业市场进行监督和管理。

4.2 提高管理水平

通过加强招标风险的分析与管理，可以有效提高建筑施工企业的综合实力，提高其管理水平。对于一个企业来说，要在市场竞争中拔得头筹，获取持续发展，就需要从企业管理、科学技术、企业形象等多个方面进行强化，只有这样才有可能使企业的工程报价尽可能得高。投标制度从某种意义上来说也推进了新材料、新技术、新工艺、新设备的革新速度。

5 建筑施工企业招标风险防范对策

5.1 业主应明确招标范围，承包商要认真分析招标文件

在进行招标前，业主应做好准备工作，准备工作通常包括预先对施工项目进行全面了解，并采用科学的方法进行分析，然后根据分析结构制定合适的招标范围。尽量避免“除另有规定外的一切工程”，“承包商可以合理推知且为本工程实施所需的一切辅助工程”之类含混不清工程内容说明的语句出现。当承包商将招标文件拿到手之后，应派专门的人员对招标文件进行检查，检查招标文件的内容是否完整，风险责任承担主体是否明确等，然后商议决定是否需要投标。

5.2 规范招标文件编制及合同管理

首先，对招标文件中的评标办法、废标条件、重大偏差、投标承诺、主要合同条款、技术标准、工程量清单、主材标准、安全和文明施工措施、从业人员持证上岗、预防围标和陪标措施应作为编审重点[5]，另外，还要对合同进行妥善管理，确保合同的可靠性和准确性，进而提高工程的质量，提高施工企业的利润，促进企业的发展。

5.3 风险自留措施

风险自留措施是企业应对风险的一项主要措施，也是相对常见的风险处置措施。我们通常将风险自留措施分为两种，一种是风险评估人员在对招标风险进行评估与预测时没有将风险预测出来，或者预测出风险后，不知道如何制定良好的风险防范措施，风险自留措施没有计划性，这种措施属于非计划性风险自留措施。由于大多数建筑项目存在的风险都比较多，要一次性将所有风险评估出来对于风险管理人员来说难度很大，因此，非计划性的风险自留措施也很常见。但是，风险管理人员自身要以正常、客观的心态面对非计划性风险自留，并且力图最大限度地侦测到工程风险，进而减少工程决策失误，减少工程风险损失。