坚决贯彻习近平总书记重要指示攻坚克难推进民政事业改革创新

宁夏回族自治区民政厅

2019年，宁夏民政厅认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议精神，突出“三个聚焦”，履行“三基”职责，推进民政事业创新发展。

一、自治区层面高位部署，研究具体贯彻落实意见

第十四次全国民政会议后，自治区党委和政府主要领导、分管副主席分别对学习贯彻作出批示。自治区人民政府两次召开常务会议，学习总书记重要指示和会议精神，审议加强基层民政工作的实施意见。召开第十一次全区民政会议，自治区党委原书记石泰峰作出批示，主席咸辉、副主席王和山出席会议并接见会议代表。会议认真贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议部署，全面总结民政事业改革发展成效，安排部署今后一个时期民政工作任务，表彰全区民政工作先进县（区）9个、先进集体30个、先进工作者50名。王和山副主席两次到民政部蹲点调研点吴忠市同心县召开市、县、乡、村四级会议，宣讲习近平总书记对民政工作的重要指示和第十四次全国民政会议精神；两次召开专题会议，研究解决长期困扰我区民政工作的改革难题。

二、民政系统迅速掀起热潮，推动学习贯彻走深走实

民政厅第一时间召开党组会议和中心组学习（扩大）会议，学习传达会议精神，组织开展学习讨论。及时下发通知，对民政系统深入学习宣传贯彻第十四次全国民政会议精神，特别是习近平总书记对民政工作的重要指示精神作出统筹安排。结合第一批、第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，厅领导带队组成5个调研组，深入市、县（区）和民政服务机构、扶贫点、村（社区）开展为期一周的宣讲活动；市、县（区）民政局负责同志下基层宣讲50余次，召开座谈会60多场，做到民政系统全员传达、全面领会。聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全区民政系统将学习贯彻会议精神与推进自治区民生计划、低保兜底保障、创新社会治理、社会组织监管、殡葬突出问题整治、防范重大风险等重点工作相结合，认真分析研判制约民政事业高质量发展的不充分、不平衡问题，精心谋划当前和今后一个时期的工作，真正把学习贯彻覆盖到基层，拓展为主题教育的生动实践。

三、聚焦民政高质量发展，着力破解改革发展难题

坚决贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示，始终把群众的需求、制度的缺失、工作的短板作为工作创新的发力点。联合3部门出台《养老机构公建民营实施办法》，明确收费指导标准、扶持政策措施、组织实施程序等一系列创新举措。联合12部门出台《社会组织监督管理办法》，细化登记管理机关、业务主管单位、行业管理和职能部门职责，构建“大联合”部门监管责任框架，建立联动监管、联合执法等8大机制和社会组织负责人“黑名单”制度。落实加强基层民政工作的要求，以吴忠市、同心县、河西镇、同德村为试点，打造“1+N”同心样板、创新“234”河西模式、推行“13个1”同德做法，探索可借鉴、可复制、可推广的模式。在隆德等9个县（区），开展低保审批权限下放乡镇（街道）试点，实现低保审批和监督有效分离，压实乡镇责任，提升经办能力。瞄准170个深度贫困村，依托宁夏儿童福利院优势资源“开门办院”，实施残障儿童免费康复救助和残障儿童母亲免费康教计划，被中央组织部确定为“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例”。集中力量开展农村低保、社会组织、殡葬突出问题、村民自治领域、不规范地名、养老服务机构质量建设等民政重点领域6项“治乱”，得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定。