把握三个关键点 高质量推进民政事业发展

这次会议是在全面建成小康社会关键之年，是各地民政部门机构改革到位之后召开的一次重要会议，是民政发展史上具有里程碑意义的重要会议，也是民政系统干部职工和广大民政服务对象的一件大事喜事。习近平总书记站在党和国家事业发展的全局高度，对民政事业作出了重要指示，这一指示内涵丰富、层层递进、有机衔接，与习近平总书记在浙江工作期间有关民生民政工作的重要论述是一脉相承的。

学习习近平总书记的重要指示，我体会，要牢牢把握三个关键点。一是两个性质。即民政工作是做社会建设的兜底性和基础性工作，既明确了新时代民政工作的根本定位，也阐明了新时代民政工作的重要性，这为我们做好新时期民政工作指明了根本方向。二是三大职责。即在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的高度概括了新时代民政的主要职能，聚焦了民政工作广阔的发展空间。三是三个聚焦。即聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，既明确了今后一个时期民政工作的重点任务，也体现了习近平总书记一以贯之鲜明的人民立场，饱含了对民政工作的殷切希望。此外，李克强总理的重要讲话也饱含了对民政工作者的殷切期望，王勇国务委员的报告也充分肯定了民政事业所取得的成绩，提出了民政事业改革发展的一系列新理念新使命新任务，具有非常强的前瞻性与指导性。

一直以来，浙江省委、省政府非常重视民生民政工作，前两年的重点放在传统工作如何质量提升、重点工作怎么样整体推进、难点工作怎么样精准攻坚上，高质量发展成效明显。机构改革以后，省民政厅瘦身强体、精准聚焦，设15个处、1个机关党委，共计111个行政编制。今后，浙江将认真学习贯彻第十四次全国民政会议精神，特别是习近平总书记重要指示精神，并在具体工作中围绕高质量发展扎实推进民政事业发展。

一要突出一个引领，高起点谋划民政事业发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记关于民生民政工作的重要论述和3月2日重要指示精神，围绕习近平总书记新思想，找准定位，推动党中央、国务院各项决策部署在浙江省落地生根。

二要围绕两个重点。第一个重点是充实基层民政力量，加强服务能力建设。浙江从加强基层民政工作地位、力量配备、资金投入、机制创新等要素供给，从社会力量参与、提升民政信息化水平、加强干部培训等方面入手，进一步健全加强基层民政工作长效机制，加大资金购买服务和配备社工力度。第二个重点是深化浙江特色“放管服”“最多跑一次”改革，加快数字化转型。现阶段开展的社会救助“8+1”就是一张网，由民政牵头，所有救助项目全部可以在网上实现掌上办理，老百姓拿一张身份证就可以在低保申请库中办理低保等高频事项。

三要聚焦三大领域。浙江高标准健全民政服务体系，重点是将救助、养老、基层治理三项传统职能整合起来。具体说来，一是大救助，就是由民政牵头“8+X”的救助。二是大养老，近两年，浙江省政府牵头实施大养老工程，去年搞了333家乡镇街道示范型居家养老中心，提出了六方面标准化要求，现在全省助餐覆盖率已经超过50%，老年人能享受到由社区和市场提供的助餐服务。三是大治理，完善城乡社区治理体系和治理体制，提升城乡社区治理能力，深入推进村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争，持续推进农村社区分类指导、分层提升。

四要四个着力推进。一是高质量提升民政服务水平，着力推进长三角民政一体化。在上海牵头下，相关省市对养老服务、公益慈善、社会救助方面进行共建共享探索。二是着力推进现代慈善事业大格局，从原来以慈善机构为主走向社会化，很多企业都成立了基金会，参加了对口帮扶，形成了浙江一大特色。三是着力推进专项社会事务新提升。比如浙江的火化率是100%，进公墓100%，实现节地生态安葬达到52%，现在在推广树葬、海葬等更加节约土地的安葬方式。四是清廉民政建设，把党的政治建设摆在首位，全面落实从严治党的主体责任，深入贯彻中央八项规定及实施细则，为民政事业发展提供坚强保障。