机关党建如何做出特色？

乐改

机关党建如何做出特色、如何契合“最多跑一次”改革，以党建驱动改革大提速，一直是台州市黄岩区行政服务中心努力的方向。当前，各地行政服务中心（政务大厅）普遍存在党员管理盲区问题。他们的组织关系大多在派出单位，日常工作却在行政服务中心，由于窗口工作的不间断性，往往无法回到派出单位参加组织生活，导致党员的权利与义务得不到有效保障。针对党员管理难题，黄岩区行政服务中心推行全覆盖的政务大厅党建新模式，以党建增活力提升服务水平，着力打造机关党建“黄岩样板”。

特色品牌树形象

为了打造一支优秀的改革团队，黄岩区行政服务中心党组创建了独具中心特色的党建品牌——“双亮双领行动”，即：点亮自己争当改革的领跑者、照亮别人争当服务的领头雁，充分发挥党员的先锋模范作用，彰显社会主义核心价值观。

在党员的示范带动下，2018年，中心共开展预约服务8611件,延时服务7258件,上门服务2568件。“周末无休日”涵盖12个部门、204个高频事项，2018年共办理8088件。市民陈耀因为工作原因，大多在周末来中心办事。2018年4月1日，他一大早就来到黄岩区行政服务中心的公安窗口办理身份证换领业务。以前总要请假才能出来办事，自从行政服务中心提供“办事无休”服务后，他感慨道：“真是贴心之举！”

创新活动强动力

2018年5月9日，上郑乡下郑村村干部傅米富上门帮身有残疾的低保户吴月英办理了广电数字电视年费减免、电力每月度数减免等相关扶助手续。据了解，2018年，上郑乡代办员已为当地群众提供残疾人生活补贴、女性健康保险赔付等事项的上门服务近百次，这也有赖于中心党组探索的“契约化”共建。此前，中心党组和南城街道党工委、上郑乡党委共同举办了“党团携手结对助跑”活动，签订了党团共建承诺书。

同时，中心党组也在探索“双联双创”行动，推行网格化服务层级化管理，中心党组成员联系服务窗口、中心党员，中心党员联系工作人员、联系办事群众和企业，并狠抓党员志愿服务队、党员代办服务队等建设。2018年以来，中心开展预约服务8611件，延时服务7258件，上门服务2568件，真正做到了服务群众、贴近群众、温暖群众，把群众路线教育不断向纵深推进。中心还定期举办“负责人负责任”论坛，通过主题发言、面对面提问、现场观众随机提问的方式，围绕“如何当好负责人？如何做到负责任？”开展深入探讨，激励党员干部勇立潮头干在实处。

制度规范造铁军

中心党组持续积极打造“和衷、和气、和谐，合心、合力、合拍”的大厅文化，建设和合茶室，推行“一岗位两清单三杯茶”约谈模式。对照正面、负面清单，根据谈话对象的表现，选择三杯茶：咖啡—表示鼓励；茶叶—表示提醒；白开水—表示警告，把刚性约束和柔性管理融合在一起；推行“5Z”管理模式，以“整理、整齐、整合、整训、整肃”提升工作人员凝聚力、执行力、创造力、更新力、约束力。实行“数据化管理、精准化激励、动态化调整”，将开展延时服务、上门服务等29项组成的勤政指数、进取指数、传播指数、创优指数和创新指数为加分项，将迟到、投诉等18项组成的扣分项，以精细化管理打磨服务铁军。

中心还在台州市创新探索“市长助你跑、书记区长牵头跑、局长接力跑、科长陪你跑、办事员全程跑、基层干部替你跑”的全员六跑机制，以一项项卓有成效的改革降低制度成本激发社会活力。2018年9月以来，全区“标准地+承诺制”的七宗项目，百分百按照“双控”指标（从土地摘牌到施工许可最多100天、从备案到施工许可最多30天）完成审批，既解决了历史遗留问题，又助推有效投资快速落地，得到了企业和群众的高度肯定。