新时代“工会坚持自觉接受党的领导”再探析*

张荣富，陈 超，葛妍婷

（上海工会管理职业学院，上海 200082）

一、引言

习近平新时代中国特色社会主义思想关于怎样“坚持和发展中国特色社会主义”提出了“十四个坚持”，其中“坚持党的领导”位于首位。在谈到工会工作的开展时，习近平强调：“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。”[1]在谈到“中国特色社会主义群团发展道路”时，习近平总书记也指出：“坚持党的领导是中国特色社会主义群团发展道路最本质的特征”。[2]正是在这样的背景下，各级工会干部须进一步提升对“工会自觉坚持党的领导”的认识，进而提高工会工作的质量和效果。本文尝试从工会“为什么要坚持党的领导”和“怎样坚持党的领导”两个层面，对这一问题展开梳理和分析。

二、“工会坚持自觉接受党的领导”的必然性及重要意义

工会坚持自觉接受党的领导，是有充分的必然性和重要意义的，梳理分析现有文献资料，主要可以从以下三个角度加以考察。

（一）理论视角：工会坚持自觉接受党的领导，是马克思主义工运理论的一项基本原则

马克思主义理论是党和国家的重要指导思想，也是认识世界、探寻规律的重要理论工具。在探寻工会为什么要坚持自觉接受党的领导时，首先将视野聚焦于马克思主义工运理论，通过回溯梳理马克思主义关于阶级、政党、工会等一系列丰富学说，可以从理论的视角审视工会坚持党的领导的理论必然性和必要性。

1．从工人运动的发展看“坚持党的领导”

工人阶级自诞生就不断地开展反对资产阶级的斗争。然而，其最初的形式，往往是自发的、分散的、无组织的斗争。在不断发展的过程中，工人阶级逐步认识到需要集合起来，需要依靠集体的力量共同对抗资产阶级，逐渐有了诸如工会、合作社、行帮等形式的“有组织的斗争”。这些组织在一定程度上推进了工人阶级的斗争，但并不能带领工人阶级走向最终的胜利。回顾世界历史可以看到，三大著名工人运动①三大著名工人运动是指：1831年和1834年爆发的法国里昂工人两次武装起义，1836年-1848年英国爆发的宪章运动，1844年德意志西里西亚爆发的纺织工人起义。虽然宣告了工人阶级开始以一支新的政治力量登上历史舞台，却都是以失败告终的。究其原因，关键就在于“没有政党的领导”，由于缺乏政党的有高度的、统一的、持续的领导，工人阶级没能团结、凝聚成一股强大的力量，革命斗争才会失败。所以，工人阶级的革命斗争，迫切需要一个能够领导工人群众的领导核心,将工人群众及各种群众组织带领起来，协调一致地去开展斗争。

基于这样的经验总结，马克思恩格斯后来将“正义者同盟”改造为“共产主义同盟”，并为其起草了党纲《共产党宣言》和党章《共产主义同盟章程》，创立了世界上第一个国际性的无产阶级政党。有了这样的政党的领导，马克思主义工人运动就呈现出与其他工人运动显著的不同：不再是谋求简单的经济利益，而是上升到阶级解放的高度；不再是自发、松散、零星的斗争，而是有组织、计划、步骤的斗争……工人阶级在马克思主义政党的领导和马克思主义理论的武装下，真正开始作为一个阶级来行动，实现从“自在阶级”向“自为阶级”的转变。[3]

2．从工人阶级政党的性质看“坚持党的领导”

马克思主义认为，政党是阶级斗争的产物，它是阶级社会中，一定阶级或阶层的利益和意志的集中代表。政党作为阶级的代表，不同于阶级中的普通群众，他们有着明确的政治主张和行动纲领，有着夺取政权，建立政权，巩固政权的政治目的，因而其在行动上也更积极主动、更集中统一。列宁就曾指出：“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”[4]而马克思主义理论武装下的共产党，是工人阶级的先锋队组织，这一先锋队组织有马克思主义科学理论为指引，有坚定的理想信念，将工人阶级解放作为自身奋斗的事业；有辩论唯物主义的世界观去认识和改造世界，依照社会发展的客观规律，制定工人阶级解放的纲领和路线；有严格的组织纪律，以及与工人阶级利益的高度一致性……共产党的这一系列先进性，决定了它在工人阶级中的领导地位。列宁就曾指出：“只有工人阶级的政党，即共产党，才是团结、教育和组织无产阶级和全体劳动群众的先锋队”。[5]

而工会组织则是工人阶级自愿结合的群众组织，其“群众性”决定了其组成是非常复杂的，既有工人阶级中的先进分子，也有广大普通工人，包含中间分子，更包含后进分子。这种复杂的组成，使工会组织具有较好的广泛性和代表性，却也使其具有一定的有限性和分散性。由此也可以看到，工会运动难以从自身产生先进的思想体系，只有自觉接受党的领导，才能保证工会运动正确的政治方向, 更好地实现工会组织和工人阶级的历史使命。

3．从党和工会的关系看“坚持党的领导”

党和工会，其本质都是工人阶级的组织，具有共同的阶级基础，都是为工人阶级服务的，在目标上具有一致性——为了实现工人阶级利益和阶级解放。两者的不同之处在于，它们是在工人阶级发展的不同阶段产生的。工会，诞生于工人阶级运动的初期，是先于工人阶级政党出现的、促进工人阶级联合的群众组织，相较而言，工会更突出群众性，体现的是工人阶级的广度和力量；工人阶级政党，则是在工人阶级发展到一定程度，由工人阶级中最有觉悟的先进分子组成的工人阶级先锋队，工人阶级政党更突出先进性。先进的政党，用其先进的政治纲领和科学的理论武装，对工人阶级中各种组织（包括工会组织在内）加以领导，领导工人阶级走向胜利。

列宁进一步丰富了党和工会关系的学说，他认为，工人阶级政党如何保持与广大阶级群众之间的联系对于工人阶级政党生存是十分重要的问题。基于这一问题，他提出工会是无产阶级政党与工人阶级之间的“传动装置”，并强调“工会要紧紧地靠近党，这是唯一正确的原则”。[6]作为“传动装置”的工会，更需紧密贴合作为“发动机”的工人阶级政党的要求，提高接受党的领导的自觉性和坚定性，进而带动“整个机器”的运转。

（二）历史视角：工会坚持自觉接受党的领导，是中国工会的历史选择

1．中国工会的产生与中国共产党的诞生紧密相联

回顾中国工运历史，早在中国共产党成立前，马克思主义已经在工人阶级中传播，具有先进意识和觉悟的共产党人的先驱，就经常深入工厂工人中间，通过开展宣讲、举办夜校等多种途径，进行马克思主义思想的传播。许多优秀的党的领导人同时也是工人运动的领袖，两者是紧密相联的。

1920年8月，上海共产主义小组成立，在其成员的共同努力下，由陈独秀、李中等参与筹建机器工会。1920年11月21日上海机器工会正式成立，这是在共产主义小组帮助下中国工人阶级成立的第一个群众组织。在党的领导下，上海机器工会带领工人们冲破旧式帮会的束缚，开展了不屈不挠的斗争。十月革命一声炮响，马克思列宁主义传入中国大地，中国工人运动受其影响，孕育产生中国共产党；1921年8月11日“中国劳动组合书记部”在上海成立，工会运动开始有了自己的政党的领导机关。1925年5月在广州召开的二次劳大上，通过了《中华全国总工会总章》，“中华全国总工会”正式成立。中国工会运动有了自己的正式组织，在自己阶级的政党的带领下，以马克思主义为旗帜，开启了工会运动和工人运动的新起点。

2．中国工会的壮大与中国共产党的革命事业紧密相联

建国前工人阶级处于被剥削被压迫的地位，工人阶级的政党——中国共产党尚未取得执政地位。工会既要坚持对广大职工具体的劳动经济权益的维护，又要通过澎湃的工人运动和积极的阶级斗争，推翻以官僚资本为基础的反动政权。在这一过程中，中国工会运动的发展壮大与中国共产党的革命事业紧密相联。

“八七会议”以后，中国革命的重心发生转变，从城市转向农村，并以“工农武装割据、建立工农民主政权”这一独创性的思想为指引，建立农村革命根据地。在此基础上，苏区工会伴随其创立、发展。1932年1月1日，《中华苏维埃共和国劳动法》正式颁布实施，这是我国第一个真正以保障工人群众利益和工会组织权利为目的的劳动法令。同时，在白区，工会运动亦顶着高压努力开展，有力地促进革命胜利。

抗战期间，中国工会运动正是在这样复杂困难的政治社会条件下发展和壮大起来的，中国工会在党的领导下，以阶级利益与全民族解放为指引，将工人群众与各党派团体团结起来共同参加抗日斗争。

3．中国工会的发展与中国共产党的建设事业紧密相联

新中国成立后的工会工作，其所处的背景形势发生了天翻地覆的变化。随着工人阶级由原来的被压迫阶级变为国家的主人，中国工会组织也由被压迫阶级的群众组织转变为国家领导阶级的群众组织，党和国家的工作重心也由新民主主义革命转变为社会主义建设。中国工会在新的历史时期，同样密切围绕党和国家的中心工作，积极组织职工群众投入到加快生产建设、恢复国民经济的建设事业中，为巩固新生政权做出了巨大贡献。1953年召开的中国工会七大就将“以生产为中心，生产、生活、教育三位一体”确立为自己的工作方针，明确“工会要积极完成国家建设计划，在发展生产的基础上……为逐步实现国家的工业化与过渡到社会主义社会而斗争。”[7]

改革开放后，中国经济社会发展进入新的历史阶段。1983年10月工会十大在北京召开，会议通过了倪志福以《在社会主义物质文明和精神文明建设中发扬工人阶级主人翁精神》为题的工作报告和《中国工会章程》，明确了“以经济建设为中心”的工会工作方针。随后，1984年全总召开十届二次执委会，通过《关于认真贯彻党的十二届三中全会精神，充分发挥工会组织在经济体制改革中的作用的决议》；1985年全总召开十届三次执委会，通过《团结奋斗，改革创新，为实现“七五”计划建功立业》的决议和《在经济体制改革中加强城市工会工作的意见》；1988年10月中国工会第十一次全国代表大会上，倪志福作《推进工会改革，团结亿万职工在全面深化改革中发挥主力军作用》工作报告，并首次提出将“维护职能”列于四项职能之首……工会工作始终围绕着党和国家的工作重心，确立自己在不同时期的工作方针。

可见，中国工会运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起，正是在中国共产党领导下，中国工人阶级从“自在阶级”变为“自为阶级”，中国工人运动从“自发运动”走向“自觉运动”，这是中国工会的历史选择，亦是光荣传统。

（三）现实视角：工会坚持自觉接受党的领导，是做好工会工作的根本保证

进入21世纪后，国际、国内形势都发生了重大的变化，社会经济的新发展带来了新情况、新问题，中国工会只有继续坚持自觉接受党的领导，才能更好地应对新变化新要求，才能确保工会工作在正确的轨道上有力作为。

1．坚持自觉接受党的领导，让工会工作有了正确的方向

工会坚持自觉接受党的领导，才能把正方向，引对道路。中国共产党作为工人阶级的先锋队，是以科学思想和理论武装起来的工人阶级政党，是以最广大人民根本利益为代表的政党，接受党的引领，工人阶级才能团结一心，工会作为工人阶级的群众组织，才能明确正确的方向、找准正确的定位、运用正确的方法、做出正确的作为。否则，工会工作将变成无本之木，失去灵魂和基点。

2．坚持自觉接受党的领导，让工会依法治会有了保障

如《中华人民共和国宪法》从根本法的高度明确了“中国共产党的领导”①《中华人民共和国宪法》序言中提到：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。”。《中华人民共和国工会法》第一章总则第四条明确规定：工会必须“坚持中国共产党的领导……依照工会章程独立自主地开展工作。”②《中华人民共和国工会法》第一章总则第四条规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。”《中国工会章程》总则中也规定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”。③《中国工会章程》总则中也规定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表”。可见，工会坚持自觉接受党的领导，是工会依法治会的重要体现。

3．坚持自觉接受党的领导，让工会工作有了更多资源

工会之所以要自觉接受党的领导,还在于工会可以通过党实现自己的利益要求。[8]工会作为群团组织，不同于政党对国家政权的掌握，其资源和能力是有限的。《中华人民共和国宪法》明确了我国的国体是人民民主专政，④《中华人民共和国宪法》第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”中国共产党作为工人阶级的先锋队，作为我国的执政党，其资源和话语权在各类组织中是最丰富的。工会作为工人阶级的群众组织，相较于其他社会组织有更大的可能和更多的机会，利用党和国家的各类资源。中国工会要始终坚持自觉接受党的领导，成为党联系和巩固阶级基础的重要助手和合作伙伴，通过参与党的活动、利用党的资源、建言党的政策等方式，满足职工群众的利益和需求，这是中国工会组织的优势，在新的历史时期，应继续保持并发扬。

三、落实“工会坚持自觉接受党的领导”的原则需处理好“公转”与“自转”的关系

2015年7月6日，习近平在中央党的群团工作会议上的讲话中指出：“做好党的群团工作，必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路……要全面把握‘三统一’的基本特征”,即“群团组织自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章程开展工作相统一”。[9]可见“工会坚持自觉接受党的领导”，并不是简单地领导与被领导关系，需要协调好“三统一”问题，处理好“公转”与“自转”的关系。

（一）“公转”：进一步突出党和工会的相互作用

作为“传动装置”，工会首先要围绕着无产阶级政党转动，即“公转”。然“公转”并不是单向的，而是涉及两个主体的、是“双向”的关系，因此，如何更好地“公转”，需要看到党和工会在其中的相互作用。

1．“坚持党的领导”，工会要积极、主动、自觉地接受党的领导

工会坚持党的领导，不是一种被动接受，而是积极、主动、自觉地接受党的领导。中国工会自觉坚持党的领导，是中国工会特有的“红色基因”，[10]其具体体现在工会要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（1）工会主动自觉接受党的领导，首先要在思想上保持同党中央的高度一致

中国共产党坚持把马克思主义科学理论作为指导，坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想，坚持把立党为公、执政为民作为本质要求，坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，坚持把最广大人民作为根本力量源泉，工会首先要在政治上同党中央保持高度一致，进而坚决维护中国共产党的领导权威，自觉地以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，科学谋划工会工作思路，以理论大学习、思想大武装，促进工作质量大提升。

（2）工会要在政治上自觉接受党的领导

各级工会组织要旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在政治立场上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，积极将党的路线方针政策内化于心，外化于行，扎实推进中央大政方针和决策部署在工会落地生根，转化为生动实践，以高度的政治自觉，承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务，有效夯实党执政的阶级基础。

（3）工会主动自觉接受党的领导，体现于工会要在行动上自觉服从服务于党和国家的工作大局

全党全国的工作大局应成为各级工会考虑工作的重要依据，要认真领会、精准把握新时代背景下全党全国的工作中心，在大局中思考、在大局中行动，继续发扬把工会工作与党和国家的中心工作紧密结合的优良传统。在建设社会主义现代化强国的进程中，工会要找准工作的结合点和着力点，团结动员工人阶级为完成党的中心任务贡献力量。

2．要加强和改善党对工会的领导

习近平认为“党的领导”对于工会工作具有重要影响，曾指出：“党的群众工作做得好不好，关键在党的领导”。[11]在新的形势下，进一步发挥工会“传动装置”的作用，提升“公转”的效果，还需要党组织更加重视工会、依靠工会，加强党对工会工作的领导和支持。

（1）要加强党对工会工作的重视

中国共产党历来十分重视工会工作。毛泽东同志在1934年第二次全国苏维埃代表大会上就指出：“苏区工会是苏维埃政权的柱石”。[12]邓小平同志也曾指出：“工会工作是党的全局工作的一部分，忽视工会工作就谈不上依靠工人阶级”。[13]且早在1989年中共中央就出台过《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，强调要在工会、共青团、妇联工作中加强党的领导。

习近平多次在讲话中强调：“工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作”，[14]甚至还将群团工作上升到“巩固党的执政的阶级基础”的高度。[15]这些讲话精神，明确了新时代工会工作的作用和意义，为各级党组织认识和重视工会工作做出了指引。

（2）加强党对工会的领导，就是要坚持党对工会的统一领导

中国共产党从建党以来，就一直思考和探索如何加强党对工会的领导。邓小平就曾指出：“党对群众团体，应加强其政治领导”。1989年中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》中，也提到“工会、共青团、妇联受同级党委和它们上级组织的双重领导，以同级党委领导为主”。

习近平在中央党的群团工作会议上的讲话中提到的“六个坚持”中，“坚持党对群团工作的统一领导”是放在首位加以强调的，具体体现在要“加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导”。[16]讲话还进一步明确了加强和改善党对工会领导的具体路径：如“要纳入党委工作总体格局”、“要完善党委领导群团组织的制度”、“要作为考核党的领导班子和分管同志工作的重要依据”等等。

（3）加强党对工会的领导，更体现在党要加强对工会工作的支持

各级党组织在充分认识工会组织的重要地位及其重要功能的基础上，高度重视和支持各级工会组织开展工作。1989年《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》中就规定：“党要支持工会等组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作”。2013年4月28日，习近平在同全国劳动模范代表座谈时的讲话就强调：“各级党委和政府要加强和改善对工会的领导，支持工会开展工作，为工会工作提供更多资源和手段”。各级党组织要在人力财力物力上为工会工作提供必要的保障，积极为基层工会工作解决缺人手、缺资源、缺手段、缺渠道等各种困难和问题。

（二）“自转”：进一步探寻工会内在活力的激发

工会要坚持自觉接受党的领导，但并不是要将自己建成党的一个部门，不应被党的工作包办代替，工会是一个群众组织，是一个有着自己的组织原则和组织特点的组织。习近平在谈到党的群团工作时就指出：“坚持党的领导，不是说群团组织一切照党政部门依样画葫芦，那样群团组织就没有特点了”，“群团组织要立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进”。[17]这一系列讲话精神生动阐述了新时代群团组织的发展思路：既要围绕中心、服务大局，又要立足自身、发挥特色，在“公转”的同时，充分展现“自转”的活力与价值。

1．激发工会的内在活力，要发挥好工会的“联结作用”

工会是工人阶级的群众组织，其“群众性”强调的是广泛性和代表性，因而“联系群众”的能力是工会组织的基石和力量所在。2007年4月19日，习近平在上海市总工会调研时的讲话中就指出：“工会是我们党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要力量，也是一个主导性力量……工会要最大限度地把职工群众团结在党的周围，主动适应产业结构、所有制结构的变化，增强覆盖意识和阵地意识”。[18]他进一步具体指出：“要清醒地认识到，阵地是客观存在的，关键是谁去占领，如果我们党领导的工会不去占领，别人就会去占领。巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，需要工会发挥作用”。[19]这里的“阵地意识”其实就是工会组织的立身之本——联系最广大职工群众。

中国工会作为“党开展群众工作的重要力量”，在新的历史时期，面对着经济体制的深刻变革、非公企业迅速发展、小微企业遍地开花的挑战，各级工会组织需要进一步扮演好党的助手，发挥广泛联系职工群众的优势：如组织优势，通过大力健全基层工会组织，扩大工会组织的覆盖面，占领更多的职工阵地；如距离优势，基层工会能更深入群众，通过“面对面、心贴心、实打实”的工作，零距离地接触职工群众、服务职工，及时全面地掌握职工群众的需求、想法、情绪，为党组织确立工作方针提供最广泛、客观、真实的依据；如活动优势，通过组织开展以群众为中心、让群众当主角的各种受到群众欢迎的活动，吸引职工自愿且积极主动参加，进而把党的政治主张变成职工群众的自觉行动……通过这些广泛而又细致地联结，将广大职工群众凝聚在党的周围，进而巩固党的执政基础。

2．激发工会的内在活力，要发挥好工会的“维护作用”

工会之所以能发挥“桥梁纽带的作用”，其前提是工会组织具有职工群众的信任，而这份信任则源于工会能切实维护好职工合法权益。2007年4月19日，习近平在上海市总工会调研时的讲话中就指出：“对职工群众的合法权益，党和政府以及工会组织不去主导、不去维护，其他势力就会乘隙而入，就会削弱我们党的执政基础。必须开展党和政府为主导的、以工会为主要组织形式的维权活动”。2015年4月28日习近平在庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话中进一步指出：“要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点”。[20]

我国当前正处于改革发展的关键期，社会、经济结构的巨大调整，用工形式的多样化，也使得工人阶级中的组成变得日益复杂，国企工人、非公企业工人、农民工、派遣工、外包工、小时工、网约工……各种利益群体都需要进行利益表达。因此，新时代工会的作为也要更多地承担起利益表达功能和权益维护功能。各级工会组织要切实肩负起维护的职责，要认识到做好维护职工利益的工作，是在落实党和国家对职工群众的关心；要耐心细致地倾听职工群众的意见和想法，积极主动地反映职工群众的诉求和愿望，真正做“为职工群众说话办事”的组织；要加大源头参与，建立并完善各项工作机制，做好事前维护工作。工会要在改革发展稳定中发挥自身的作用，就需要凝聚起广大职工群众，而职工群众对工会的信任和围绕，又源于工会是“能为他们办事”、“是值得信任的组织”，可以说“维护作用”恰恰是前面“联结作用”的前提和基础所在。

3．激发工会的内在活力，要发挥好工会的“引导作用”

由于广大职工群众更多地还是普通群众，其思想认识、觉悟意识与先进的无产阶级政党之间还是存在一定的差距的，这就为工会的作为留下了很大的空间，工会要发挥好“大学校”的功能，教育、引导好广大职工群众。2015年7月6日习近平在中央党的群团工作会议上的讲话中就强调：工会“要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平”。[21]

在新形势下，工会发挥“大学校”的教育引导功能，首先体现在思想引领，工会要在各项工作中坚决贯彻党的意志和主张，在职工群众中广泛宣传社会主义价值观，在职工群众中细致讲解党的路线方针政策，在职工群众中耐心阐述全面深化改革的重大意义，对于职工群众关注的热点、疑点问题解疑释惑，把广大职工群众的思想统一到国家发展大计上，把广大职工群众紧紧地团结到党的周围，支持和维护党的工作，进而使党的路线方针政策变为职工群众的自觉行动。另外，工会发挥“大学校”的教育引导功能，还体现在职工素质提升，工会要围绕新时代提出的新目标新任务，以“实现中华民族伟大复兴的中国梦”作为工人运动的时代主题，致力于提升职工队伍素质能力，团结引导广大职工建功立业。