习近平干部教育重要论述：渊源·形成·发展

林丽芳 林永煌

（福建行政学院 学报编辑部，福建 福州 350003）

习近平高度重视干部教育问题，提出了一系列干部教育的新论述、新观点、新要求，形成了习近平关于干部教育工作的重要论述。这些重要论述是在新的社会条件下形成的一种新的理论思维，适应了新时代中国社会发展的需要。本文在认真学习领会习近平关于干部教育工作系列重要讲话精神的基础上，深入探究习近平关于干部教育工作重要论述的理论来源及其创新发展，以期推动干部教育事业发展。

一、习近平关于干部教育工作重要论述的理论渊源

习近平关于干部教育工作的重要论述与毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中国共产党人关于干部教育工作理论是一脉相承、同宗同源，都是以马克思列宁主义干部教育理论为源头，结合中国实际情况对党的干部教育理论与实践的继承、丰富和发展。

（一）以马克思主义经典作家的重要论述为理论源头

马克思列宁主义干部教育思想是在无产阶级登上历史舞台后合乎逻辑的产物。马克思、恩格斯关于干部教育的直接论述并不多，但他们很多经典理论是无产阶级干部教育思想形成和发展的源泉。认真研析习近平有关系列重要讲话及中央精神，可以看出习近平关于干部教育工作的重要论述直接来源于马克思、恩格斯、列宁、斯大林等诸多经典论述。

1.教育是人全面发展的必要条件。马克思指出：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”［1］然而，由于生产资料私有制和旧式社会分工的存在，导致人的发展被异化和片面化。要消除这种异化和片面化，促进人的全面发展，除了充分发展社会生产力、消灭生产资料私有制外，教育是实现人的全面发展的重要途径。在《德意志意识形态》中，马克思、恩格斯指出，教育“它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”［2］“教育将使年轻人能够很快熟悉整个生产系统，将使他们能够根据社会需要或者他们自己的爱好，轮流从一个生产部门转到另一个生产部门。因此，教育将使他们摆脱现在这种分工给每个人造成的片面性。”［3］

列宁结合当时俄国的社会主义实践，发展了马克思关于人的全面发展理论，提出了俄国社会的电气化，必须大力发展教育事业，“培养共产主义社会的全面发展的成员。”［4］通过教育，使人能够在智力、体力、道德、审美和劳动能力等方面获得全面发展。

进入新时代，习近平在坚持教育是人全面发展的必要条件的基础上，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“我们党既要政治过硬，也要本领高强”的要求，是马克思主义关于人的全面发展理论在新时代干部教育理论与实践的传承与发展。

2.教育受社会生产方式的制约。人的全面发展与教育有着密切的关系，但教育只是人全面发展的一个必要条件。人的全面发展，首先要有一定的物质基础，解决人对衣食住行等基本生活资料的需求。马克思指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”［5］科学地揭示了社会生产方式制约教育这一客观规律，即一个社会生产关系的性质，决定了教育的性质以及教育为谁服务的问题。

在此基础上，列宁进一步强调教育必须从无产阶级革命和建设的实际出发，服从和服务于无产阶级政权建设。因此，教育尽管有它自身的特点和独立性，但却离不开社会生产方式的制约。教育规律的探索，必须从教育据以存在的社会物质生活的生产方式上展开，以生产力发展和经济社会发展为准绳、以人的全面自由发展为目标。

习近平继承和发展了教育受社会生产方式制约的思想，“马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类发展进步指明了方向；马克思主义坚持实现人民解放、维护人民的立场，以实现人的自由而全面发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬……。”［6］这不仅提出了教育的本质属性——实现人的自由而全面发展和全人类解放，并将其与新时代中国特色社会主义建设的具体实际相结合，进一步丰富和发展干部教育要“紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职责和健康成长需求”［7］的基本内涵。

3.教育与社会生产劳动相结合。1848年，马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，必须使教育与社会生产劳动相结合。“生产劳动同智育和体育相结合，不仅是提高生活生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”［8］列宁结合俄国社会主义革命和建设的实际，提出“为了使普遍生产劳动同普遍教育相结合，显然必须使所有的人都担负参加生产劳动的义务。”［9］“没有年轻一代的教育和生产劳动的结合，未来社会的理想是不能想象的；无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技术水平和科学知识现状所要求的高度。”［10］在列宁看来，教育与社会生产劳动相结合，既要针对所有人，更要针对年轻一代。

习近平丰富和发展教育与社会生产劳动相结合的理论，进一步强调干部教育要坚持“联系实际，学以致用。大力弘扬马克思主义学风，围绕中心工作，以问题为导向开展教育培训，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践、推动工作。”［11］

4.重在教育党员干部，特别是提高领导干部的政治理论水平。马列主义经典作家在阐明历史发展必然性时，既强调人民群众是历史的创造者，又充分肯定领导者，特别是杰出人物的重大作用。马克思指出：“每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。”［12］

列宁强调党员干部是党的事业发展和取得革命胜利的保障，要加强党员干部的马克思主义理论教育、文化水平教育和业务素质教育。“培养一批有经验、有极高威信的党的领袖，这是一件长期的艰苦的事情。”［13］“政治文化、政治教育的目的是培养真正的共产主义者。”［14］斯大林不仅提出了“干部决定一切”，而且还专门论述了党员干部的马列主义教育问题，强调“从思想上来培养我们所有工作部门中的干部，从政治上来锻炼他们”，培养造就“完全成熟的列宁主义者、马克思主义者”［15］作为干部教育的目标。

习近平指出，实现党所确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。“关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍”，［16］并特别强调“一定要把政治建设摆在首位”，领导干部要自觉强化“四个意识”，坚持“四个自信”，做到政治过硬，本领高强，既要大胆讲政治，又要善于讲政治。

（二）以中国共产党人关于干部教育工作理论与实践为历史依据

中国共产党人在继承和发扬马克思主义经典作家关于干部教育工作理论与实践的基础上，进行了艰辛的探索，形成了较为完整的干部教育体系，为习近平关于干部教育工作的重要论述奠定了基础。

1.汲取了毛泽东干部教育理论与实践的营养，丰富了干部教育“围绕中心、服务大局”的内涵。在半殖民地半封建、经济发展非常落后的中国，毛泽东等中国共产党人在不断探索民族解放、国家独立、建立和建设社会主义的长期实践中，始终高度重视干部教育工作。毛泽东指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”［17］“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”［18］围绕干部教育，毛泽东依据马克思格恩格斯关于教育的社会制约性和社会作用的理论，结合中国共产党的干部教育实践，提出干部教育要为党的路线和党的中心任务服务，注重培养和造就适应各个时期革命和建设需要的干部队伍。从土地革命战争、抗日战争到建国后，毛泽东分别提出了“为革命战争与阶级斗争需要”“培养‘德才兼备的领导干部’”“成为精通政治工作和经济工作的专家”，认为干部教育要坚持“理论联系实际、实事求是、学以致用、教育与生产劳动相结合”的原则，并对干部教育对象、内容、方法等都有相关的论述，形成了具有鲜明阶级性、民族性和实践性的毛泽东干部教育思想。［19］进入新时代，习近平对我国社会主要矛盾新变化作出科学判断，提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”的要求，丰富了干部教育“围绕中心、服务大局”的内涵，并对干部教育工作进行了顶层设计、全面部署。

2.继承了邓小平中国特色社会主义干部教育理论。改革开放后，在继承和发扬毛泽东干部教育思想的基础上，邓小平再次强调：“随着全党工作着重点转移到社会主义现代化建设方面来，重新教育干部已成为当务之急。”“培养干部，才是最基本的建设。”［20］“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化”，［21］号召全党必须再重新进行一次学习；同时，针对推进社会主义现代化建设的艰巨任务，提出“我们党的各级领导干部，不能长期安于当外行，要钻进去，逐渐成为内行”［22］“我们需要建立一支坚持社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍，而且是一支宏大的队伍”，［23］并把干部的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化）写入党的十二大审议通过的党章修正案中。对干部教育的内容、方法、原则等，邓小平强调：“要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。”“着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学、一个是学科学技术，一个是学管理。”“从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学。”［24］这些重要论述奠定了具有中国特色社会主义干部教育的理论基础。党的十八大以来，习近平不仅在多个重要场合谈到干部教育的重要性问题，而且还对培养和造就“高素质专业化干部队伍”进行了系统论述。

3.丰富和发展了江泽民、胡锦涛关于党的干部教育工作的重要论述，强化干部教育与时俱进的要求。面对国际国内形势风云变幻，面对改革开放的考验，江泽民丰富和发展了毛泽东、邓小平的干部教育思想，对干部教育学习问题发表了一系列讲话和专门阐述，如《领导干部要切实加强学习》《讲学习讲政治讲正气》《努力建设高素质的干部队伍》等，指出了“重视学习、善于学习……是我们党的一条重要历史经验。”［25］“中国的社会主义事业的巩固和发展，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。”［26］强调“干部队伍建设的基础是教育。”［27］“要教育和提高干部，……最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会理论。”［28］要“在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。”［29］

进入新世纪，胡锦涛指出：“要树立大教育、大培训的观念，要放开视野看教育，集中力量抓培训，……为全面建设小康社会提供强有力的人才保证。”［30］并强调“我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。”［31］提出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”和干部教育要“做到真学、真懂、真信、真用”的新要求，着力构建了党校——行政学院——干部学院的干部教育培训格局。

习近平结合新时代中国特色社会主义建设的客观实际及我们党的执政条件的变化，再次强调：“要增强学习本领，……建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”［32］围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦面临的实际情况，就培养和教育干部问题发表了一系列重要讲话，提出新时期好干部“五条标准”“四铁”干部、“高素质专业化”干部等要求，深刻地回答了新时代党的干部教育一系列重大理论和现实问题。

综上所述，习近平关于干部教育工作的重要论述始终贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，既坚持了“老祖宗”，又讲了很多新话，是我们党的干部教育工作理论与实践的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合。

（三）以中国传统经史典籍中的精髓为文化底蕴

习近平关于干部教育工作的重要论述，深受中国优秀传统文化的影响，传承着中华优秀传统文化的民族基因，这与习近平自身深厚的文化底蕴积淀密切相关。首先，源于家庭教育。出生在红色革命家庭的习近平，从小受到严格的教育和家庭的熏陶，积淀了与生俱来的信念本源和信仰根基。其次，源于读书学习。1969年，16岁的习近平“带了沉甸甸一箱书”，到了梁家河，“迈出人生的第一步”“给自己定了一个座右铭，先从修身开始”，往往是“边吃饭边看砖头一样厚的书”。读书的爱好，伴随着习近平从梁家河窑洞到清华大学课堂，从正定到福建、浙江、上海，再到中央。读书已经成为他的一种生活方式，积淀了深厚了文化底蕴。再次，源于写作实践。从政之余，笔耕不辍，从目前已出版的《知之深爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》《习近平谈治国理政》等专著，我们可以看到，在这些文章和讲话里经常引经据典、旁征博引，既蕴含着辩证思维，又及时地回答了人民群众最关心的实际问题，深深蕴含着中华文化中的“三不朽”思想和为民立德、为国立功、为党立言的人生价值追求。深厚的中国优秀传统文化底蕴，很大程度上奠定了习近平干部教育工作重要论述的基本思维范式。

1.“以天下为己任”思想对干部教育目标确立的影响。“天下兴亡，匹夫有责”“大道之行也，天下为公”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”“位卑未敢忘忧国。”“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”等强调“担当精神”的中华优秀传统文化精髓，早已成为中华民族的基因。从习近平提出的新时期好干部“五条标准”，到“四铁”干部，都在不断强调“以天下为己任”的“担当精神”。“两个一百年”和中国梦的实现，既需要全体中国人的担当，更需要领导干部的担当，而习近平本人更是率先垂范、敢于担当的典范。中国特色社会主义进入新时代，“以天下为己任”思想必然要求党的各级干部有新状态、新作为、新本领，干部教育就是要加快培养造就一支“政治过硬，本领高强”的干部队伍。

2．“从政以德”思想对加强党性修养和思想道德教育的影响。道德是中华优秀传统文化的核心价值诉求，道德修养是立人之本。“修其心、治其身，而后可以为政于天下”“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。传统文化中，读书、修身、立德，既是立身之本，更是从政之基。结合新时代新要求，强化党员干部“德”的要求，就是“政治过硬”，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。习近平反复强调：“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”［33］要求干部教育不断强化党的理论教育、党性教育和道德品行教育，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，补足共产党人“精神之钙”，自觉做到为政以德、为政以廉、为政以民。

3.传统“廉”文化对干部教育从严管理的影响。“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”“直而温，简而廉”“公生明，廉生威”“无教逸欲有邦，兢兢业业”“善禁者，先禁其身而后人”“由俭入奢易，由奢入俭难”“见善如不及，见不善如探汤”“不能动摇山岳，震慑州县，为不任职”等等，都是中华优秀传统文化中的廉政思想。习近平汲取中华优秀“廉”文化的历史智慧，积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产，坚定不移地全面从严治党和反腐倡廉，对干部教育也提出了从严管理的要求。《论语·颜渊》有言：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”。干部教育贯彻全面从严治党的基本要求，就是从严管理，从严治校、从严治教、从严治学，形成良好的校风和学风，达到教育培训“风行草偃”的成效。

4.“知行结合”思想对干部教育注重学以致用的影响。“知”与“行”是中国哲学上的一对重要范畴，对其关系的探讨，始终贯穿着中国哲学发展的历史脉络之中。孔子“君子耻其言而过其行”“君子敏于事而慎于言”，主张“先行其言而后从之”。老子则认为，“不行而知，不出户，知天下，不窥煽，见天道，其出弥远，其知弥少”，片面地强调“知”。荀子“坐而言之、起而可设而可施行”，主张“口能言之，身能行之”。程颐的“知先行后”“知难行易”的知行观，朱熹的“知先行后”“知行并发”的哲学认识论以及王阳明“知行合一”学说、王夫之的“知行相资以为用”的唯物主义“知行统一”观等等，不同的思想家对二者关系的认识各不相同。在充分汲取中国古代对知行关系探索的基础上，习近平再次强调干部教育培训要坚持“联系实际，学以致用”的原则，不仅要向书本学习，发扬“挤劲、钻劲、韧劲”读好书，而且更重要的是要加强实践锻炼，向群众学习；要把实践中好的经验和做法加以总结，作为干部教育的鲜活教材；要围绕改革发展的实际问题，开展学以致用的现场教学。

二、习近平关于干部教育工作重要论述的形成与发展

习近平关于干部教育工作的重要论述是以马克思主义的干部教育理论为源头，以中国共产党人关于干部教育工作理论与实践为依据，以中国传统文化精髓为底蕴，结合中国特色社会主义建设的客观现实，经地方、中央等多层级多系统多领域的实践历练、系统思考，长期积淀形成的。

（一）地方工作期间，习近平对干部教育工作的思考和认识

通过查阅并深入学习研究《知之深爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》《干在实处走在前列》等文献资料及有关的理论文章，可以发现习近平对干部教育和干部队伍建设的思考和认识由来已久。

1.念好“人才经”，重视干部教育。在河北正定县任县委副书记、县委书记期间，习近平就高度重视人才对经济社会发展的推动作用，提出了“人才对发展经济的作用不可估量”［34］“念好‘人才经’，开拓翻番路”［35］“建设现代化大农业要靠专门人才”［36］的观点，制定了“广招贤才的九条措施”。重视干部教育，强调干部“政治上要敏锐，工作上要创新”［37］“加强思想教育要有针对性和说服力”，［38］加强共产主义思想教育。结合当时正定的实际情况，提出“要学习和掌握科学领导方法，全面提高领导素质。……学习的途径主要有四条：一是向书本学习。二是向实践学习。三是向内行和专家学习。四是向老同志、老干部学习。”［39］

2.倡导“四下基层”，重视理论学习和干部培养。在任福建宁德地区地委书记期间，习近平倡导“四下基层”，强调“弱鸟先飞”“滴水穿石”的精神，指出“我们正在从事的振兴闽东的宏伟大业，一刻也不能离开理论的指导”，［40］强调加强理论学习，并“从战略的高度，大力培养少数民族干部”。［41］重视青年领导干部的培养，提出“‘芝麻官’千钧担”“青年干部四忌”“为官四要”等观点，强调领导者要“有党性观念、有度量、有气节、要诚实、有气魄”等修养。［42］

3.阐述“为官之道”，强调“真抓实干”，重视理论学习。任福州市委书记及福建省省长期间，习近平撰文阐述“为官之道”的要义，并针对当时福州一些干部中存在的精神不振、拖拉扯皮，作风懒散、敷衍了事等问题，提出了“马上就办、真抓实干”的工作要求，强调“以马克思主义理论为指导，念好新时期的‘人才经’，是关系国家强弱兴衰的大事，是全党的大事。”［43］同时提出要“加强理论学习，刻苦学习马列主义理论，坚持坚定正确的政治方向，树立远大的理想，把稳历史的座标，这是我们中青年干部成功地迈入新世纪的前提。”［44］

4.强调正确的政绩观，重视干部培养和思想理论教育。任浙江省长、省委书记期间，习近平提出领导干部要解决好“政绩为谁而树”的问题，必须树立和实践正确的政绩观，要拎着“乌纱帽”为民干事，强调“多读书，修政德”［45］把思想理论建设放在首位。重视干部培养，强调“不能在‘温室’里培养干部”。［46］培养和选拔干部，要“正确处理德与才的关系。才为德之基，德为才之帅。……特别要注重德，把德放在首位。”［47］强调干部要加强理论学习，并结合浙江实际，提出“巩固八个方面的基础，增强八个方面的本领”，［48］不断提高解决实际问题的能力等重要论断。

（二）任中央政治局常委、中央党校校长期间，习近平对干部教育问题的系统论述

党的十七大后，习近平作为中央政治局常委兼中央党校校长，对党员领导干部的教育问题进行了系统的论述，主要集中在三方面：一是2007—2012年任中央党校校长期间，先后在中央党校发表了19次重要讲话，内容涉及领导干部的读书学习、党性修养以及党的建设等。二是有关干部教育培训和党校工作会议的讲话，即2008年7月全国干部教育培训工作会议，2008年、2012年全国党校工作会议上的讲话。三是有关干部教育培训工作调研座谈会上的讲话，即2010年9月浦东干部学院座谈会、2010年12月国家行政学院调研座谈会。这一系列重要讲话丰富了习近平干部教育工作的重要内涵。

1.强调领导干部要重视学习，加强党性修养，提高综合素质。习近平高度重视领导干部的学习与教育问题。在中央党校主体班开班典礼上，围绕领导干部的学习与读书、党校学员的学习等问题，习近平发表了19次重要讲话，强调领导干部要“高度重视学习、善于进行学习”“领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。”［49］同时还专门作了“领导干部要加强党性修养，提高综合素质”的重要讲话，提出了“坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。”提高综合素质，要求领导干部要加强理论、政治、道德、纪律和作风修养，提高统筹兼顾、开拓创新、知人善任、应对风险、维护稳定以及同媒体打交道的能力。

2.从全局和战略高度阐述了干部教育培训工作的重大意义。习近平在不同场合反复强调干部教育培训工作的重要性。“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。”“干部教育培训工作的这种重要作用，决定了任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。”要“以改革创新精神做好新一轮大规模培训干部工作。”［50］

3.全面论述干部教育培训的内容、对象和方式方法。对领导干部参加培训学什么、怎么学等一系列重大问题，习近平强调要“着力提高干部的思想政治素质、党性修养和知识素养。”“党性教育是关键，理论教育是根本，知识教育是基础。要通过抓好这三个方面的教育，全面提高干部素质，使干部树立坚定的理想信念、坚持优良的思想作风、掌握过硬的业务本领。”对干部教育培训对象，强调要“统筹抓好各级各类干部的教育培训，以党政干部为重点，着眼于覆盖整个干部队伍”。对干部教育培训的方式方法，要“创新培训手段，改进培训方法”，根据不同的培训对象特点和不同的教学培训内容，采取讲授式、互动式、案例式、研究式、体验式等教学方法，进一步增强教学的感染力和吸引力。［51］

4.重视培训机构建设，特别是党校的建设，强调“姓党”是党校的灵魂。培训机构是实施干部教育培训的重要载体。习近平强调要大力夯实“党校、行政学院、干部学院是干部教育培训的主渠道、主阵地作用”，“进一步整合资源、拓宽途径，建立更具活力、更加开放的干部教育培训格局。”“把搞好中心组学习、干部在职自学和干部脱产培训有机结合起来，把主渠道与其他干部教育培训机构有机结合起来。”［52］培训机构要“充分发挥自身优势，更好地彰显与自己功能定位相适应的办学特色”。［53］习近平十分重视党校的建设，不仅就党校的性质、地位和作用等作了专门的论述，特别强调要“把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于教学科研、行政后勤各个方面工作之中，融入到党校教员和管理人员的思想与行动之中。”各级党校要突出“抓好学风校风建设，坚持把从严治校作为党校工作的重要方针，推动形成良好的学风校风，保证党校教育目标的实现。”［54］

（三）党的十八大以来，习近平对干部教育工作重要论述的丰富和发展

党的十八大以来，作为总书记的习近平，进一步强调“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，号召全党同志加强学习；围绕“两个一百年”奋斗目标和中国特色社会主义进入新时代的战略部署，站在党和国家事业发展全局的高度，深入筹谋干部教育工作，丰富和发展了党的干部教育理论与实践。

1.培养造就新时期党和人民需要的好干部。进入新时代，为实现“两个一百年”的奋斗目标，应对国际形势的复杂多变，把握国内改革发展稳定的大局，习近平对干部队伍建设提出了新要求。2013年，在全国组织工作会议上，习近平首次提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准。2015年，在全国党校工作会议上，习近平要求“关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”党的十九大部署“高素质专业化干部队伍”建设。2018年，全国组织工作会议重申“坚持贯彻新时期好干部标准”“培养造就忠诚干净担当的干部队伍。”对不同类别不同领域的干部，习近平也提出了具体要求，要求党员领导干部恪守“三严三实”；县委书记做“四有四人”，做焦裕禄式的县委书记。这些要求都紧紧地围绕培养造就“一批讲政治、敢担当、善作为”［55］的新时期党和人民需要的好干部。

2.加强顶层设计，全面把握干部教育工作的总体布局及要求。党的十八大以来，根据习近平系列重要讲话精神，以培养造就新时期好干部为标准，加强顶层设计，对干部教育培训制度进行修改完善。一是中央先后印发了《2013—2017年全国干部教育培训规划》《2018—2022年全国干部教育培训规划》，对干部教育培训工作提出了总体要求；重新修订印发了《干部教育培训工作条例》，对干部教育培训工作进行了战略部署和总体布局。二是中组部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》等，对加强学员管理、党性教育、理想信念和道德品行教育等提出了明确的要求。

3.依法治教，从严管理。全面依法治国、全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政的新方略。干部教育培训工作坚持依法治教、从严管理，是贯彻落实全面依法治国、全面从严治党的基本要求。党的十八大以来，中央先后印发的干部教育培训工作的系列文件，为依法治教提供了依据。习近平要求“党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来”，并“把从严治校落到实处，敢抓敢管、严抓严管，严格组织生活制度，严肃培训纪律，严格执行学籍、考勤等制度，不允许任何人搞特殊。来党校学习的领导干部，无论什么职务、什么身份，都是普通学员。”［56］干部教育培训要坚持理论联系实际的学风，坚持学以致用、知行合一，使干部参加培训学习的过程，成为运用马克思主义立场观点方法改造主客观世界的过程，成为干部锤炼党性、作风养成的过程。

4.重视党校建设，系统阐释“党校姓党”的深刻内涵。重视党校建设，是贯穿于习近平关于干部教育工作重要论述的一条主线。一方面，习近平多次出席中央党校举办的高层次高规格研讨班的开学典礼、中央党校建校80周年庆祝大会及党校工作会议并作重要讲话；另一方面，中央印发了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，强调“党校事业是党的事业的重要组成部分”，并对党校工作进行部署。习近平指出：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。新形势下，我们必须更加重视党校工作，”强调要“坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终”，系统地阐释了“党校姓党”的深刻内涵，“党校姓党，……归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”对于党校教学，习近平聚焦党的理论教育和党性教育，强调“领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”对党校的科研、决策咨询、师资队伍建设以及加强和改善党委对党校工作的领导等工作也提出了要求。［57］

当前，中国特色社会主义进入新时代，党的十九大不仅把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想，而且再次强调要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，［58］并对“建设高素质专业化干部队伍”［59］作了全面部署，提出“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”［60］的新要求。随着《2018-2022年全国干部教育培训规划》全面实施，我们更要与时俱进地推进干部教育培训工作，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，将新时代干部教育工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合在一起，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。