湖州激发先锋动能

亮点

“党建是最大政绩”

全心投入抓谋划。开展以“十问湖州”为主要内容的“提标杆破难题助赶超”专项调研，推动市级领导班子成员沉到一线解剖麻雀。全域提升抓推进。市委先后召开党建引领乡村振兴、学校党建、行业系统党建等现场推进会，出台党建引领乡村振兴、城市基层党建“1+7”文件、两新组织党建“20条”等系列政策。建立基层党建抓落实“深调研”“走看赛”“大督查”三项机制，倒逼党建责任落实。全面建强抓保障。选派19名市级机关正科级以上优秀年轻干部到乡镇（街道）担任主要领导，实现1212个村和社区“第一书记”全覆盖。逐年提高村干部报酬待遇，2018年村主职干部平均年薪达到7.8万元。

“一切工作到支部”

把严密的组织体系落到支部。坚持支部建设与社会治理紧密衔接，全市划分2512个全科网格，全面推行网格党支部，5000多名党员干部成为专兼职网格员。把严肃的党内生活过在支部。坚持“党性党纪教育一刻钟”制度，市委常委会2018年已经由常委领学31次。把严格的队伍管理抓进支部。打好基层干部“选育管用爱”组合拳，指导建立村社干部日常监测、动态管理机制，扎实推进扫黑除恶专项行动和村社换届“回头看”，对出现宗族黑恶势力干扰渗透的村党组织一律列为后进村整转，调整不称职村社干部153名。连续6年推选“美丽乡村建设优秀带头人”共86名，给予每人10万元奖励。

“创新是第一动力”

以“百村示范、千村晋位”行动促提标提档。持续深化“整乡推进、整县提升”，全面推广黄杜村党建工作经验，启动实施新一轮“百千”专项行动，全市先锋示范村达37.3%，市级整乡推进示范乡镇达1/3。推动出台“三年强村计划”，到2020年全市所有村年经营性收入都要达30万元、总收入达100万元，目前这个比例已到75%。大力推进“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，394家企业结对帮扶村级集体经济发展，市50家企业还跨市帮助52个省定薄弱村落实“造血”项目。以“八分钟党员活动圈”促共建共享。指导出台全国首个《党群服务中心设置和运行规范》地方标准，与新时代文明实践中心等整合，新建改建242个区域性党群服务中心，同时深化街道体制改革，全面推行“红色物业”“一盟两会”等制度，构建共融开放多元的城市党员活动圈。以“两新党务工作者专业化建设”促专职专育。指导研究制定《关于探索建立新时代两新党务工作者专业化体系的指导意见》，把两新党务工作者队伍建设纳入人才强市战略，120名优秀两新党务工作者通过“红领”专业能力认证。

“新时代有新担当”

在助力民营经济中当先锋。市委高度重视“稳增长、稳企业”工作，专门召开全市民营企业家座谈会和加快打造绿色智造城市暨民营经济高质量发展大会，出台减轻民营企业负担35条举措，已减轻企业负担超80亿元。在引领乡村振兴中当先锋。作为“两山”理念诞生地和美丽乡村发源地，我们提出打造实施乡村振兴战略示范区，深入开展践行“两山”理念、争当“最美先锋”行动，全市农业现代化水平综合评价获得“五连冠”，全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会、全国“四好农村路”管理现场会在湖州召开，省级美丽乡村先进区县实现全覆盖。在创新基层治理中当先锋。坚持党的建设贯穿治理、保障治理、引领治理，全面推行“余村经验”“六老六大员”“名誉村主任”等有效做法，推动自治、法治、德治“三治”结合。

问题

行业系统党建差异性比较大，还存在不够平衡、不够规范等问题。

对照中组部提出的城市基层党建“共建共治互联互动、全域推进整体提升”等要求，有些问题还需从难点上突破、从根子上化解、从机制上创新。

党员队伍管理服务实效还需要提升，与新时代党员队伍建设要求还有一些不相适应的地方。

打算

进一步突出政治建设。全面落实新时代党的组织路线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，做实巡视“后半篇文章”，教育引导广大党员干部贯彻好“两个维护”这个最根本的政治纪律和政治规矩。

进一步强化政治功能。全面实施“组织力提升工程”，抓好《支部工作条例》学习贯彻落实，加强支部规范化标准化建设，分类制定各领域基层党支部建设标准，严格落实“三会一课”、“党性体检、民主评议”等基本制度，推动基层党组织“提三力争三强”。

进一步加强政治引领。发挥好党组织和党员在服务高质量赶超发展中的实质性作用，持续深化“红色动力工程”，抓好新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，推动党员干部在“最多跑一次”改革、大湾区大花园大通道大都市区建设、打造践行“两山”理念样板地模范生等中心任务中当先锋、作表率。

进一步压实政治责任。强化各级党组织管党治党主体责任，健全“三张清单”、书记领办项目、党建述职评议考核等制度，坚持“一季一主题”现场推进机制，定期开展区县比看活动，逐级传导压力，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。