激励担当作为是干部工作最大的担当

浙江省委组织部部务会议成员/曹锦喜

担当作为是我们党对干部的一贯要求。激励干部担当作为是各级组织部门的政治责任和使命担当，也是当前及今后一个时期干部工作的中心和主题。结合省委“不忘初心、牢记使命”主题教育以来的走访调研、所思所悟和工作实践，作一些探讨思考。

激励干部担当作为是组织部门的职责使命和光荣传统，必须始终坚守、大力传承

激励干部担当作为既是一个历史命题，也是一个新课题。着眼新形势新任务新要求，各级组织部门必须始终将这一职责使命扛在肩上、体现到行动上。

激励担当作为，是习近平总书记关于干部工作重要论述的核心要义。党的十八大以来，习近平总书记对激励干部担当作为作出一系列重要论述。比如，提出包含“敢于担当”的新时期好干部标准，强调“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，要求“在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向”，等等。我们必须深刻领会这些重要论述的深刻内涵，坚决落实到培养忠诚干净担当的高素质干部工作中去。

激励担当作为，是传承弘扬革命精神、红色精神的内在体现。98年来，我们党在波澜壮阔的奋斗历程中形成了红船精神、井冈山精神、西柏坡精神、兵团精神等一系列各具特点的革命精神、红色精神。这些精神一脉相承、与时俱进、内在一致，其核心内涵就是敢担当善作为。只有传承好这些精神，才能不断激励广大干部开拓进取、克难攻坚，做出无愧于新时代的新业绩。

激励担当作为，是推动“两个高水平”建设的现实需要。回顾浙江改革发展历程，之所以能够实现从资源小省到经济大省的历史性跨越，是与各级干部敢于担当、拼搏奉献密不可分的。进入新时代，我省正处于推进“两个高水平”建设的重要时期，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，落实好习近平总书记赋予浙江的新期望，更加需要我们把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。

激励担当作为，是解决当前干部队伍突出问题的迫切要求。近年来，党中央聚焦激励干部担当作为推出一系列重大举措，反响很好。从我省来看，广大干部精气神持续提升，担当作为氛围越来越浓厚，但也不同程度存在不敢担当不愿担当不善担当的情况。破解这些问题，迫切需要各级组织部门主动作为，大胆探索，以更加务实创新的举措激励干部新时代新担当新作为。

激励担当作为，是组织部门的优良传统和使命所在。选好人、用对人，是组织部门最大的担当。在长期的革命、建设和改革实践中，组织部门始终把激励干部担当作为摆在重要位置，以坚强党性、公道作风，培养选拔了一批又一批优秀干部砥砺前行、接续奋斗。进入新时代，要继续弘扬组织部门优良传统，在促进干部为事业担当、组织为干部担当良性互动上取得新成效。

当前组织部门激励干部担当作为存在痛点堵点，需要大胆探索、着力破解

当前，我省干部担当作为的情况总体是好的，但也应看到不担当不作为的问题还不同程度存在。究其原因，除干部自身因素外，从组织角度分析，主要有六方面的痛点堵点：

选人用人标准清晰，但严落实还不够。各级组织都比较注重培养使用担当作为的干部，但论资排辈、平衡照顾现象仍然存在，特别是在年轻干部使用上还有顾虑，怕担风险；有的选拔任用优秀干部习惯走“之”字形，还没有完全打破隐性台阶；有的虽然“下”了一批干部，但不少是违纪违法不得不“下”，动真碰硬让那些不担当不作为干部“下”还缺少魄力和机制。

容错纠错导向鲜明，但实效性还不够。各地各有关单位在推进容错纠错上进行了不少有益探索，但有的出台了容错纠错办法，实际操作中却出现“零申请”现象；有的在容错纠错运行上缺少明确认定主体，存在各管一摊等情况；有的虽然比较全面地列出了容错的具体情形，但仍无法简单对应基层实际情况，缺少针对具体情况的容错评判认定机制。

澄清保护审慎推进，但及时度还不够。当前少数别有用心的人利用信访举报进行诬告陷害，对干部担当作为产生负面作用。有时受调查技术手段的限制，“一张邮票忙半天”，一时难以作出结论性意见，影响了干部积极性。有的担心干部某件事情被澄清，会误认为这名干部的其他方面都没有问题，在大胆澄清上存在思想顾虑。

被问责干部重新使用政策允许，但组织担当还不够。虽然《干部任用条例》对被问责干部重新使用作了明确规定，政策上没有障碍，但目前缺少具体操作办法。有的地方“求稳怕炒作”，担心“揭伤疤”“提旧账”，存在畏难情绪，导致部分进步快、转变大、成效好的被问责干部重新使用仍有一定难度。

考核评价不断改进，但考准考实还不够。目前考核评价指标还不够精准，不能真实反映干部的工作实绩；实施考核的主体较多、形式较多，仍存在多头考核、重复考核的情况；考核结果和运用存在“两张皮”现象，考归考、用归用，与干部奖惩、选任等结合不够紧密。

树牢激励担当作为是干部工作中心意识，形成为担当者担当的生动局面

干部担当尤需组织担当。各级组织部门要坚持问题导向、效果导向，把激励干部担当作为贯穿到领导班子和干部队伍建设全过程，进一步形成支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者的浓厚氛围。

一是政策制定更加精准科学，把选人用人标杆树得高高的。全面总结各地各单位激励干部担当作为的好经验好做法，抓紧研究出台改进完善领导班子和领导干部考核、函询采信回复、举报结果反馈、不实举报澄清以及关爱干部心理健康等意见办法，使相关政策更加精准科学、系统完备，为干部撸起袖子加油干提供制度保障。

二是撑腰鼓劲更加理直气壮，把干部干事热情保护得好好的。进一步探索完善容错纠错机制，更好把握政策界限，更加规范操作办法，总结宣传一批示范性强的典型案例，让容错纠错在保护干部干事积极性上发挥更大作用。加强组织、纪检、公安等部门工作协同，对那些因敢抓敢管而被诬告错告的干部，及时澄清正名，并对诬告陷害行为者严肃处理，让担当作为者流汗不流泪。

三是培养锻炼更加注重实效，让干部担当能力杠杠的。进一步改进干部教育培训和实践锻炼方式方法，有计划选派干部参加三大攻坚战、国家重点战略实施、东西部扶贫协作和对口支援合作、山海协作等实践锻炼，在基层一线和困难艰苦地区摔打磨炼，经风雨、长才干、壮筋骨。大力推进干部跨地区跨部门制度性交流，不断改善队伍结构，激发队伍活力。

四是正向激励更加常态长效，把担当作为干部搞得香香的。今年省委隆重表彰100名“浙江省担当作为好干部”，向全社会传递了“让担当作为干部吃香”的强烈信号。下步要持续开展评选表彰活动，大力褒奖我省“两个高水平”建设中的优秀干部，并通过多种形式加强典型学习宣传，进一步营造见贤思齐、奋发有为的氛围。

五是关心关爱更加积极有力，让干部心里感到暖暖的。常态化开展“向组织说说心里话”活动，及时回应干部关切诉求。重视干部心理健康工作，会同相关部门开设一门心理健康课程，推行一项心理健康体检，打造一个心理关爱中心，建设一支心理专家队伍，建立一套心理危机处理机制，为干部纾压减压，真正让干部感受到组织温暖。