中希经贸合作现状与展望

王志华 王国梁

(山西师范大学，山西 临汾 041000)

作为东西方历史悠久的国家，中国和希腊两国自1972年6月5日建交以来，友好合作关系稳步发展，互信基础日益增强。两国先后签署了一系列有关经贸合作方面的协定：1983年《经济技术合作协定》、1992年《中华人民共和国政府和希腊共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》、2010年《加强双边投资合作的谅解备忘录》、2016年《中国商务部投资促进局与希腊企业局双向投资合作谅备》等，这一系列协定和政策，是双边良好合作开展的前提[1]。

一、希腊基本国情

希腊地处欧亚非枢纽，战略位置十分显著。北部是巴尔干半岛，与阿尔巴尼亚、马其顿和保加利亚相接壤，西南与非洲相望，东南沟通中东。三面临海，海岸线曲折，境内多半岛和岛屿，地形破碎，河流多短小，西部有高大的品都斯山脉，中部为色萨利盆地。国土总面积13.1957万平方千米，全国共分为13个省和325个市。雅典是希腊的政治、经济、文化中心。第二大城市塞萨洛尼基是工业重镇更是整个巴尔干半岛地区的经济贸易中心[2]。

希腊实行“总统议会共和制”，国内总体政治形势趋于稳定。立法权归议会和总统行使，行政权归总理，司法权由法院行使。国内党派主要有：激进左翼联盟、新民主党、泛希社运、民主同盟、金色联盟、河流党和希腊共产党[3]。各党派有自己独特的执政理念。2015年，希腊激进左翼联盟在议会选举中获胜，党派领导人齐拉普斯再次出任总理，该党派对于欧盟的态度注重务实，支持希腊的欧盟成员国地位，支持欧盟内部的相关经济政策和安全政策，以达到保证国家的经济和安全利益的目的。

希腊是欧盟成员国中经济欠发达的国家之一，1991年加入欧盟，2001年加入欧元区，总体经济发展水平长期低于欧盟平均水平。2008年国际性的金融危机引发欧洲债务危机后，希腊的经济就陷入重创，处在艰难的恢复阶段[4]。根据世界银行统计，2008年危机前希腊全年GDP总值为3544.61亿美元，到2016年希腊全年GDP总值仅为1926.91亿美元，GDP总额出现明显的衰退。2018年，国际评级机构惠誉曾表示，希腊的债务危机可持续性有望改善。希腊国内拥有品种繁多的矿产资源：褐煤、铝矾土、镍、铬、镁、石棉、铜、铀、金等，其中褐煤产量居欧盟第一，世界第六。但是国内工业基础薄弱，主要集中在采矿和冶金行业。独特的地理条件加上丰富的文化遗产使得希腊的旅游资源极其丰富，旅游业对希腊的贡献不断增加。

二、中国与希腊经贸合作现状

(一)双边贸易合作历程

本文选取了2000—2017年中国与希腊贸易合作相关数据，主要分为以下几个阶段，如图1所示。

图1 中希双边贸易额(2000—2017年)数据来源：联合国商品贸易数据库整理得出。

第一阶段：2000—2005初步发展阶段。首先是两国同为世界贸易组织成员国。欧盟于1995年1月1日加入世界贸易组织，希腊作为欧盟成员国之一，1995年1月1日也成为世界贸易组织成员国。中国于2001年12月11日才正式加入世界贸易组织，自此之后，我国才逐步进入世界市场，开展与其他国家的商品贸易合作。同为世界贸易组织成员国，且开展国际贸易，对于国内经济的带动作用强大。其次，由于我国改革开放战略的持续推动，加上1992年以后，国家实行协调发展的战略，国民经济持续增长，中国与希腊的贸易进入初步发展阶段。

第二阶段：2006—2008年快速增长阶段。中希两国关系迈上新台阶，希腊国内经济保持高速增长。中国的经济总量也在不断增加，进出口贸易规模不断扩大，使得双边合作进入快速增长阶段。

第三阶段：2009—2013年低谷期。国际市场上，全球总体消费能力减弱，国家间的进出口贸易下滑，经济增长缺乏活力。2009年底，由于希腊自身经济竞争力不强，经济发展水平在欧盟其他国家中处在相对较低水平，靠旅游业支撑的国民经济不能保障经济的持续发展，国家面积小，土地破碎，资源储量不足。而在此时，国际信用评级机构将希腊的主权信用评级降级，加上后半年国内政府财政出现巨大赤字，直接导致了严重的债务危机[5]。从2010年开始，为了获得欧洲央行、欧盟和世界货币基金组织的支持，希腊国内实行了紧缩性财政政策[6]。造成的后果是国内社会总产出和总需求进一步缩小，失业率增长，福利削减。

第四阶段：2014年至今，双边贸易发展逐步回升，但周期性波动明显，贸易发展规模仍未出现巨大提升。2013年，中国提出了“一带一路”倡议，并不断将倡议的理念落到实处，大力加强与周边国家的贸易合作，更是重点促成“五通”的落实，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通[7]。2014年，李克强总理应希腊总理之邀，对希腊进行国事访问，巩固了双方政治互信，落实新领域合作，带动双边关系深入发展。但希腊的整体经济形势恢复缓慢，加剧了波动的可能。

(二)双边贸易合作规模

近年来，中国与希腊双边贸易规模较小，中希贸易总额占希腊贸易总额的比重不高，增速缓慢，且变动趋势大，希腊对中国存在巨大的贸易逆差。

图2 中希贸易合作规模(2007-2017年)数据来源：中华人民共和国商务部综合司国别数据——希腊

2017年，欧盟国家统计局统计结果显示，希腊货物进出口总额为893.4亿美元，中希双边贸易总额仅为36.1亿美元,仅占希腊当年贸易总额的4%。主要原因在于：一是因为希腊自2009年以来，国内经济遭受重创，陷入危机，国民经济发展很大程度上需要欧盟等其他相关机构的救助，为了满足获得救助的条件，希腊只能在国内实行紧缩性财政政策，最直接的表现就是国家进出口规模的缩小[8]。二是因为希腊作为欧盟的成员国，国家的进出口贸易政策符合欧盟制定的相关政策要求，根据区域贸易集团的相关保护条约规定，希腊进出口目的地直接选择在欧盟内部进行往来，欧盟的意大利、德国与希腊贸易往来最为频繁，且数额巨大。

(三)双边贸易商品结构

贸易结构表现的是一个国家在一定时期，各种商品在整个国家贸易中的比例构成。我国商务部国别数据中，关于中国和希腊双边贸易结构的数据、以及《商品名称及编码协调制度的国际公约》即HS编码和《国际货物分类标准分类》即SITC编码得出：希腊从中国进口的前六位产品结构中主要以机电产品，家具、玩具、杂项制品，纺织品及原料，贱金属及制品，塑料、橡胶，鞋靴、伞等轻工产品为主。

表1 2015—2017年希腊自中国进口主要商品

数据来源：中华人民共和国商务部综合司国别数据整理得出

希腊对中国出口的前七位商品分别为矿产品，机电产品，化工产品，贱金属及制品，食品、饮料、烟草，纤维素浆、纸张，纺织品及原料。

从2017年数据得出，希腊进口的主要商品类别有：矿产品、化工产品、机电产品和运输设备。出口的主要商品类别有：矿产品、贱金属及制品、食品烟草和机电产品。希腊与中国开展的进出口商品结构与希腊总体的贸易商品结构相符，与希腊的经济状况、工业结构、资源储量相近。

表2 2015—2017年希腊对中国出口主要商品

数据来源：中华人民共和国商务部综合司国别数据整理得出

表3 中国对希腊投资情况

数据来源：2016年度中国对外投资统计公报

注：—表示数据缺失

(四)双边贸易合作方式

现阶段随着中国和希腊双边贸易合作的不断推进，双边贸易合作方式也出现了独特变化。除了双边的进出口贸易合作外，还出现了中国企业对希腊相关企业直接投资和承包劳务的趋势。中国企业对希腊企业直接投资，满足了希腊目前需要外资投入的现实。根据中国对外投资统计公报的年度数据得出，中国对希腊直接投资的流量和存量正在逐步增加。

三、中国与希腊贸易合作中面临的挑战

(一)区域经济贸易集团的消极影响

希腊作为欧盟成员国，相关的对外贸易政策必须符合欧盟的整体利益要求，这样一方面就限制了与其他国家开展贸易合作的自由性与自主性。欧盟作为区域经济贸易集团发展中的良好范例，对欧盟地区经济的稳定与发展有着重要的意义，欧盟高标准的市场准入规则，对中国产品进入希腊市场也是一种挑战。

(二)经济发展的不稳定性

从希腊本国经济发展状况来看，国内经济前景被普遍看好，但稳定性较差。2018年以来，国际评级机构惠誉先后对希腊的主权信用评级进行提升，肯定了希腊政府采取的改革措施有助于带动希腊经济发展走向正轨。希腊政府也对未来经济走势进行乐观的预测。国内吸引投资量逐渐增大，旅游业更是出现了大幅增长。另一方面，希腊总体经济发展稳定性较差，加上实行多年的紧缩性财政政策，国内市场狭小，给希腊经济的发展带来了一定阻力。

(三)贸易摩擦的存在

2017年，根据中华人民共和国驻希腊共和国大使馆经济商务参赞处的预警消息显示，希腊进口商对于中国的到港货物许久不曾提货，使货物产生额外的滞港费，加大了我国企业的损失[9]。

四、中国与希腊经贸合作的前景与展望

(一)顺应发展趋势，探索更适应中国与希腊深度合作的发展渠道

希腊受惠于欧盟统一的对外贸易政策的同时，也受到其带来的不利影响。区域贸易集团有一定的排他性，很大程度上是维护集团内部的和谐与稳定，所以，与区域贸易集团之外的国家合作便会有一定的限制，在希腊与中国的合作中必然会受其影响。一方面，中国要更加积极地推动贸易合作的便捷化，减少繁琐的审批程序。其次，定期举办博览会，以博览会的形式，将两国的产品进行推广，这样的方式拓宽了两国从政府到民间，自上而下的沟通渠道，增进互信。第三，努力促成自由贸易区的建立。自由贸易区的建成，将会解决关税和贸易量的问题，会大幅度提升中国与希腊贸易合作的规模。

(二)加强海运及交通方面的合作

贸易合作的开展离不开国内强大的市场支持，同时也要考虑贸易对象国的区位与交通。希腊拥有独特的经济区位和地理位置，是进入欧洲的南大门[10]，同时沟通中东和北非，加上海岸线漫长，港湾众多，希腊的海上航运一直占有优势地位。国内造船业历史悠久，船运也一直保持世界领先。中国的贸易发展离不开航运和优良的海上交通的支持。中国和希腊在比雷埃夫斯港口上的良好合作，可以为中国提供更多的停靠码头，并以此作为海上货物运输的中转站。

(三)建设信息共享平台，为双边提供更完善的信息交流平台

由于空间距离远，合作交流经验少，中国并不属于希腊进出口主要目的地的选择范围中，这种情况虽然因为我国对外贸易影响力的不断扩大而有所改善，但中国与希腊间的贸易合作依然有很大的提升空间。所以，在原有的信息提供的平台的基础上，添加和完善实时的贸易、物流信息、投资合作机会、优惠政策、减少复杂程序的绿色通道等，这样才能最大程度的为合作提供方便。