印度为财政达标或出售国资

本报驻印度特派记者 胡博峰 ●任重

路透社22日引述两名印度官方消息人士的话说，2019至2020财年，为实现8000亿卢比（约合112.1亿美元）的政府收入目标，印度政府可能会出售国有资产。

消息人士称，这其中包括印度航空公司私有化的预期收益，出售由三家国企合并而成的一家保险公司的收益。印度政府也会通过IPO的方式出售一些国有企业的股份，可能的对象包括印度电信咨询公司、印度铁路餐饮和旅游公司、印度铁路通信公司以及印度种子公司。印度财政部部长贾伊特利预计将在2月1日提交中期预算时宣布私有化收益目标。

不过，能否完成8000亿卢比的目标还有很多变数。印度《经济时报》23日称，如果莫迪政府未能在今年5月的大选中获胜，上述出售目标恐怕会生变。消息人士称，实际私有化的收益取决于下届政府的支持率有多高，以及他们对私有化的执念有多强。

莫迪执政以来，大力推动经济改革，其中税改、土改、私有化、劳工政策改革堪称是莫迪经济学的四梁八柱。私有化带有典型的人民党经济政策标签。2003年，时任人民党籍的总理瓦杰帕伊进行印度历史上首次私有化尝试，但以失败告终。

政府推动私有化的初衷其实也好理解：一方面是为国有企业减负，另一方面是为国家筹钱。但现实很骨感。目前，虽然印度开始国有企业私有化进程，但受到各方面规定限制，如不允许雇主解雇员工。如此一来，又与私有化的“减负”初衷背道而驰。另外，由于印度的工会是大型国有企业的重要组成部分，他们是反对私有化的重要力量。

即使政府如愿推动私有化进程，对买方的要求也很高，往往使有意向的潜在买家望而却步。以印度航空私有化为例，虽面向印度国内外公司开放招标，但对于参与竞标的公司，要求资本净值至少500亿卢比，对于国际买家，还提出要有印度本国合作伙伴、收购比例不得超过49%等“苛刻要求”。▲