建筑施工单位如何做好建筑工程的招投标与报价策略

2019-01-24冀林玥

智能城市 2019年16期

冀林玥

（固原市公共资源交易中心，宁夏固原 756000）

建筑工程施工单位作为项目建设的实施主体，其在建筑行业发展过程中起到了举足轻重的作用。在建筑工程项目尚未开工之前，建设方应当利用招投标方式择优选择施工单位，这一环节对建筑工程项目施工建设经济效益产生了影响，对加强招投标以及报价管理至关重要。

1 建筑工程招投标过程中存在的风险问题分析

建筑单位在工程项目施工招投标阶段，应当将各项工作纳入法律要求的范畴之中。同时，建筑单位还应当发布以及实施建筑工程招投标方面的法律法规，而且各区域范围内的政府部门等也应当结合本地发展特征制定切实可行的政策方案，从而对招投标工作进行监督管理。然而，建筑工程项目实施过程中，因市场环境等因素影响，工程招投标过程中依然存在这一些风险和问题，具体表现在以下几个方面。一是，建筑工程招投标阶段容易出现逃标问题。由于不同的组织和单位影响，指定企业发包现象并非鲜见，在工程项目运行管理过程中，招标肢解现象较为普遍，目的在于预防逃标。然而，该种方式和方法仅能对部分工程项目产生作用，面对多批多建的现象相关单位无法自主招标和管理；该种情况下，企业与职能部门出现了违规操作以及违规招投标现象，使其无法在科学合理的范围内开展工作。二是，工程项目招标过程中，尤其是评标阶段缺乏完善的、切实可行的评标标准和方案，以至于参与该工程项目建设的企业无法享受到公正、合理的待遇。实践中可以看到，由于参与评标人员工作态度不严谨，或者专业素养和技能不高，因此不利于评标有效性进行。值得一提的是，由于缺乏专业化以及系统化评标标准，因此在评标阶段会因主观上的臆断而造成流标风险。三是，在中标结果最终发布流程中，结果发布不合理或者不及时等，也会产生风险隐患。比如，招标代理机构对中标结果未及时进行公示，建设方也未加强合同管理，缺乏监管，以至于可能会出现将中标项目随意转移给第三方现象；该种情况下，对于其他参与投标单位而言并不公平，招投标工作也存在着一定的风险和问题。

2 加强建筑工程项目招投标管理以及造价管控的有效策略

基于以上对现阶段建筑工程项目招投标阶段存在的风险和问题分析，要想加强招投标以及造价管理，应当从以下几个方面着手。

2.1 建筑工程招投标管理措施

第一，规范和完善专家管理机制，减少假招标现象。在评标专家选聘过程中，应当择优选择经验丰富、理论水平高以及评标业务比较熟悉的人员。同时，还要建立人才库，根据各专业特点设立人才子库。在评标过程中，应当注意回避，发现有利益关系者竞标，应当主动退出。评标过程中应当单独进行评审，不允许在评标时出现倾向性、诱导性以及引导性见解，也不能影响其他评委评审意见。需要强调的是，严禁协商评标。招标文件是投标报价的重要依据。企业在投标报价的过程中，应积极组织相关人员深入分析研究招标文件，明确企业的责任和报价的范围，了解分析各工程项目的规模、施工条件及技术要求，找出招标文件中的一些模棱两可的问题。只有这样才能计算出一个更具有竞争力的报价，以保证企业中标盈利。整个评标过程，应当在相关部门和人员的监督管理之下进行。一旦发现评标时有违法违纪以及违规操作现象，则应当立即举报和查处。投标过程中的相关文件不得拿出会场，无论何时都不得向外人透露评标内容。

第二，对评标过程加强管理，坚持廉政原则。通过建立专家评标资格管理机制，定期更新动态管理模式，并且加强人才培养，提高专业人才队伍的素质以及业务能力。其中，专家业务能力以及他们的职业道德等应当进行综合评价，强化专家评标过程监管，避免不正之风的影响。在此过程中，还可以采用多种形式和方法来提高廉政建设水平，一旦有违规违纪行为，立即对当事人警告，严重者可取消其资格。

2.2 加强建筑工程项目报价管理

在当前发展形势下，建设单位作为工程项目施工建设的投资方，也是工程项目真正建造单位。建筑施工单位应当在工程项目建设招标环节严格把握各环节，尤其要对所需的资金量严格控制，采用低经济成本来获得最大收益。同时，还应当明确拟建工程项目招投标方案的具体实施流程以及操作程序，不仅要对市场情况进行全面调查，而且还应当准确把握当前市场行情，对资本进行合理分配和利用，准确把握各环节资金的具体使用情况。

第一，加强市场调查。从本质上来讲，市场情况决定了价格，建筑工程项目招投标以及报价管理工作中，应当根据市场发展行情进行操作。同时，还应当基于对市场行情的全面调查制作切实可行的方案。

第二，强化资金筹划管理。实践中，将建筑工程项目施工建设过程中的资本进行科学合理的规划，可以有效帮助施工方确定科学的投标方案，并且严格按照当前的资本保存情况科学分配，提高投标报价成功率。比如，基于建设单位做出的工程量清单制作造价表；投标人基于上述造价表，对投标报价进行适当的调整，从而使建筑施工单位利益在不受影响的条件下发挥资金应用价值。

第三，成本管理。无论是何种类型的工程项目，其投标过程中施工单位都应当准确把握资金投入量，否则会影响其经济利益收入。近年来，部分建筑施工单位在招投标过程中采用不正当或者非法的手段赢得承包权，比如将工程项目投标价格压低等。该种方式虽然可拿到项目承包权，但是会严重影响施工资本的分配。实践中为了能够有效避免上述情况的发生，建筑工程项目施工方在投标报价时须对工程成本进行严格把控，成本投资应当达标。

第四，加强财务审核管理。建筑施工单位财务部门应当加强招投标报价管控，这是财务管理工作的关键一环。实践中不仅要对财务报表进行严格审查，而且还应当防止报价错误。通常情况下，财务审核的重点在于：首先，报价方案内容，全面检查招投标文件各款项，并且明确工程项目建设招标方与投标方的相互关系，提出问题并及时解决；其次，对工程招投标方案进行查看，是否可能有效满足相关规定和要求。

第五，限价策略。针对目前建筑市场上存在的各种变化因素，施工单位通常会采取限价策略，即在有限资金的应用基础上提出工程项目招投标报价方案。比如，在对建筑工程项目招标报价时，施工单位应当清楚所用资金量，再对建设方工程量清单进行计算，比较二者以后再确定招标报价方案。事实上，限价策略是一种强制性的技术手段，目标在于降低建筑工程施工方的资金投入量，并非简单限制其价格，而是需要对各方进行分析研究。