为产业工人队伍的美好未来凝心聚力——省新时期产业工人队伍建设改革工作协调领导小组办公室召开第一次会议

蓝天

10月17日，云南省新时期产业工人队伍建设改革工作协调领导小组办公室（以下简称省协调领导小组办公室）第一次会议在昆明召开，省总工会党组书记、常务副主席、省协调领导小组办公室主任孔贵华出席会议并讲话。

他指出，党中央、国务院下发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，就产业工人队伍建设改革进行专门部署和安排，在我们党和国家历史上尚属首次。这是习近平总书记亲自指导部署的改革任务，是管长远的战略性的制度安排。省委高度重视此项工作，下发了实施方案，成立了协调领导小组。要从政治和全局的高度，认识到产业工人队伍建设改革的重大现实意义和深远历史意义。一是要充分认识，推进产业工人队伍建设改革，是巩固党的执政基础的迫切需要。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的骨干力量。推进产业工人队伍建设改革，有利于巩固党执政的阶级基础、群众基础，有利于维护改革发展稳定大局，有利于实现决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的奋斗目标。二是要充分认识，推进产业工人队伍建设改革，是推动云南经济社会发展的迫切需要。2017年，云南的地区生产总值达到了1.65万亿元。但也还存在着经济总量小、发展水平低、环保压力大等问题，我们的工业过度的依赖烟草、冶金、水电，高新技术产业发展迟缓，与先进地区的差距越来越大，着力提升发展质量的需要十分迫切。推进新时期产业工人队伍建设改革，建设一支宏大的产业工人队伍，对于在日趋激烈的竞争中抢占先机、赢得主动，解决制造业不强、创新能力不足的问题，推动我省社会生产力水平实现整体跃升，具有重要作用。三是要充分认识，推进产业工人队伍建设改革，是提高产业工人队伍素质的迫切需要。当前，产业工人队伍自身还存在一些亟待解决的问题，产业工人的技能素质总体不高、结构不合理，技术工人总量不足，高端技术工人需求缺口一直居高不下。全国7.7亿就业人员中，技术工人1.65亿，其中高技能人才只有4700多万，我省的高技能人才只有90多万。在非公企业、小微企业，技术工人更是严重匮乏。

孔贵华强调，要强化责任担当。推进产业工人队伍建设改革，要从服务全省工作大局出发推动改革，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取，扎实推进各项改革落到实处、见到实效。一是履行好宏观指导职责。要充分发挥办公室协调组织作用，对推进改革过程中共性问题进行总体考量，认真听取各方面对落实《改革方案》的真知灼见，针对突出问题、抓住关键点，加强政策指导、工作指导、分类指导、跟踪指导。下一步我们将开展示范点创建工作，这是推动全省产业工人队伍建设改革一项重要工作。办公室成员单位要关注这项工作、支持这项工作，特别要加强对示范点属地单位的指导，加大工作保障和政策支持，推动示范点创建工作。二是履行好政策协调配套职责。在我省改革方案中已经明确了办公室各成员单位承担的牵头任务和参与任务，都是实施改革的主力军，要发挥好牵头单位作用，对照改革方案任务分工，加强与其它参与单位的沟通联系，对照职责任务，共同研究制订相关配套政策措施，尽快督促这部分参与单位开展相关工作，防止出现静待观望、事不关己的情况。最近，省人社厅结合国务院办公厅出台的《关于提高技术工人待遇的意见》，正在研究出台我省提高技术工人待遇的有关文件，这就是推动改革配套政策的具体实践。三是履行好组织推进职责。省总工会在组织协调方面是牵头抓总的，但主要还是依托协调小组和办公室开展工作。对于已启动相关工作的单位，要继续抓好工作落实。对于还没有启动的，要尽快按照牵头和配合任务，制订本单位、本系统落实方案和计划，推进改革工作在本系统贯彻落实。特别是组织部门要把重点放在抓好产业工人队伍党建工作上，人社部门、教育部门要把重点放在构建产业工人队伍技能形成体系、拓展产业工人发展空间上。各成员单位在推进过程中，要结合各自职责，制定时间表、划出路线图，指导对口的各州（市）、县级单位开展好相关工作，推动整个工作在系统内全面铺开。四是履行好督促检查职责。我省产业工人队伍改革工作已纳入省委改革办年度考核内容，各单位落实情况也将纳入考核范围。因此，办公室各成员单位要强化主责观念，建立督查机制，加大对本单位、本系统跟踪督查力度，提高督查实效，对督查中发现的问题，要及时会同参与单位研究解决。

要落实工作机制。一是信息通报机制。办公室成员涉及11个省级委办厅局，要加强信息互通联系，及时掌握中央、省委和相关省级部门有关政策制订和工作部署情况。各成员单位每季度应向办公室报送改革进展情况，由办公室梳理汇总后报领导小组，重大事项可及时报送。二是联合调研机制。要密切配合，对涉及本单位的职责任务，可以开展专题调研；对涉及几个部门的职责任务，可以开展联合调研，真正掌握产业工人队伍建设中存在的短板、难点，为更好地研究措施，制订政策打下基础。办公室将适时开展集中调研活动，抽调成员单位人员，全面了解掌握全省产业工人队伍建设状况，为更好地推进我省改革工作找准突破、寻求对策、校准方向。请各成员单位积极配合、主动参与。三是宣传动员机制。办公室成员单位要共同做好宣传引导工作，为全省推动改革营造良好氛围。要借助网络宣传平台，对中央、省委有关指示精神，产业工人队伍建设改革的重大意义，以及本系统承担的职责任务、工作推进情况进行宣传，真正把改革的声音传导下去，把改革的动力传递下去，把改革的举措落实下去。

要抓好改革示范。承担示范点创建任务的地区和行业要始终强化问题意识，做到盯着问题去谋、盯着问题去改，努力形成一批在全省值得推广的好经验、好做法。一是吃透政策。我省《改革方案》明确了产业工人队伍建设改革的指导思想、基本原则、目标任务，从7个方面提出了29条改革举措，抓住重点、盯住要点、强调特点、解决难点，具有很强的政治性、政策性、指导性、针对性和可行性。各示范地区和产业，一定要先学一步、学深一步，带头领会好基本精神，准确把握运用好各项政策制度，认真落实好各项任务举措，着重在“为什么改、改什么、怎么改”上凝聚共识，找准对接政策的有效途径，理清改革的突破和规律，力求在领会精神、吃透精神上下功夫，确保整个示范点创建工作不移位、不偏航。二是摸清情况。示范点创建涉及的地区和行业情况不同，决定了不能一刀切、齐步走，必须坚持从实际出发，具体问题具体分析，增强针对性和精确性。三是制订方案。要坚持以科学性、可行性、适用性为原则，对照省协调领导小组办公室制订的示范点创建通知，抓紧制订本级示范点创建方案。对于省级示范点创建地区和单位，昆明、曲靖要把主体放在企业，重点围绕产业园区、工业园区和重点企业等行业，加强这部分行业产业工人队伍建设；昆钢、建投、白药要把重点放在进一步解决影响产业工人发展的问题上。四是配套政策。要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，充分发挥企业的主体作用，积极争取党政支持，主动协调政府相关部门，围绕产业工人队伍建设中存在的突出问题，区分企业要做的重点在哪里，需要党政支持的重点在哪里，有针对性地制订政策措施，推动改革各项举措落地见效。五是总结经验。要按照边试、边改、边探索、边总结的思路，善于发现总结亮点工作、特色活动和有效的制度，加大总结宣传力度，真正形成一批可学习、可借鉴、可推广的经验做法，为全省全面深化改革探索路子、积累经验。

省协调领导小组办公室常务副主任、省总工会副主席潘红伟传达了中央、省委新时期产业工人队伍建设改革有关精神，并介绍工作推进情况；省人社厅副厅长、省协调领导小组办公室副主任石丽康从人社部门的职责职能出发，就如何抓好我省产业工人队伍建设改革工作提出了意见建议，省领导小组办公室成员，涉及创建示范点的昆明市等5家工会相关负责人参加会议。