联合奖惩典型案例（之二十四）

“信用村”的金招牌让村民借贷不用愁

◎文/本刊记者 吴限

甘肃兰州市皋兰县九合镇李家沟村村民俞顺沅再也不用为购买饲料缺资金而发愁了。2018年5月，村里来了农信社的工作小组，推广农户小额信用贷款。在了解家庭成员、资产、收支、负债等情况后，俞顺沅通过了评定，成了村里的“白金信用户”，无须担保抵押，凭信用便可以借贷10万元。

同样没有想到的还有村民韩忠孝。韩忠孝家里主要的收入来自儿子经营车辆跑运输。2018年，儿子在兰州市区一建筑工地垫资拉沙，由于工地没有及时结款，导致了资金紧张。同时，由于上月还欠沙场10余万元的沙钱，沙场决定停止向儿子供沙。拉不上沙子，又要不来沙款，韩忠孝一下子陷入了两难境地。唯一的解决办法就是先付给沙场一部分钱，再继续向工地运送沙子的同时，等待工地付款。然而这笔钱从何来？韩忠孝想到了贷款。

2018年6月初，韩忠孝向皋兰县信用联社中心分社提出申请，一天后，10万元就到了自己的账户上，他立即把钱转给了儿子，嘱咐赶紧给沙场结账。“说实话，真没想到这么快，而且贷得这么多。”韩忠孝表示，更让他没想到的是这次信用社没有让他找

在甘肃省皋兰县九合镇李家沟村，俞顺沅展示自己的贷款信息

担保。有了这些钱，儿子的运输生意又可以正常运转了。

俞顺沅和韩忠孝能这么快拿到贷款，解决他们的发展之急，完全有赖于村里的一块“信用村”的招牌。2018年5月16日，皋兰县九合镇政府和皋兰信用联社给李家沟村授牌“信用村”。

“我们125户村民，就有25户跑运输的，还有搞养殖的，办企业的。这些都通过贷款得到了实惠。”杨国源说，这些年里，几乎有一半的村民都贷了款。贷款发挥了实际作用，彻底改善了村民的生活。目前村民的人均纯收入在1万元左右，在2017年实现了整体脱贫。

“每年皋兰信用社为我们李家沟村提供贷款100多万元，村民还款积极，没有任何不良记录。我们村一直以来经济条件比较落后，目前种养业、小加工业虽然有所发展，但离真正的规模化、产业化的小康水平还很远，各项产业和急需资金扩大再生产和产品深加工。另外，越来越多的村民开始利用村上现有的优势发展各种产业，但往往为贷款额度小而困扰，严重制约了全村的发展。”杨国源在偶尔的外出考察中发现，如果一个村子被政府和银行机构命名为“信用村”，村民的贷款额度就会增大。所以在2018年年初，李家湾村向政府和银行机构申请信用村，以更好地促进村里发展。

据皋兰县农村信用合作联社理事长刘国军介绍，目前李家沟村有86户农户通过信用评级，共授信646万元，用额300多万元。据皋兰县政府工作人员表示，截至2018年10月底，皋兰县九合镇李家沟村、什川镇接官亭村、水阜镇老鹳村等5个村先后获得“信用村”牌匾，全县农户小额信用贷款评定户数约2.3万户，授信总额超过6.8亿元，实际用信2.5亿元，很大程度上解决了农村发展产业“用钱难”“担保难”问题。

守信企业收到“诚信红包”

◎文/本刊记者 吴限

近日，浙江金盘变压器有限公司收到了5万元的“诚信红包”。该企业入选了2017年度温州市信用管理示范企业，经乐清相关部门审核，乐清市财政奖励其5万元，用于继续完善企业信用建设。

据了解，温州市信用管理示范企业必须满足以下条件：近3年工商企业信用综合监管公示良好，具有良好的信用形象；信用管理组织健全，有信用管理的相关部门和专业人员，并具有明确的职责和良好的协作;信用管理效应良好，销售变现天数短，合同履约率高，呆账率低，逾期账款少，交易增长额较高；近3年内无严重税收违法记录；主要负责人遵纪守法，道德行为良好，近3年内无违法犯罪记录；模范遵守职业道德和行业准则，诚实守信、文明经营， 在全市同行业中具有代表性；在金融、安全生产、食品药品安全、产品质量、商品流通、诚信纳税、环境保护等重点领域的相关监管部门无严重失信行为记录等。

浙江金盘变压器有限公司获得“诚信红包”并非个例。近年来，随着乐清诚信管理体系的完善和奖惩制度的建立，守信企业获得的“诚信红包”越来越丰厚。据乐清市信用办统计，2018年，乐清市信用办收到关于核查企业信用的部门来函共计24批次，部门来函涉及市商务局、经信局、农业局（林业局）、住建局、金融办和文明办等部门。乐清市信用办协助有关部门，运用相关多个信用平台，核查24批次共计1388家企业信用情况。最后有1347家企业因信用良好获得财政资金奖励（补助）或评选评优资格，有41家企业因存在严重失信行为限制其获得财政资金奖励（补助）或评选评优资格。

目前，乐清已建成了社会信用信息共享平台，形成“一网两库两平台”，即“信用乐清”门户网、“法人信用信息数据库、自然人信用信息数据库”“乐清社会信用信息管理平台和服务平台”。根据信用信息共享平台技术参数，制定信用信息数据资源目录，技术连接各部门信用信息数据库，整合相关部门的企业、社会团体及个人基础信息，逐步完善了信用信息系统数据库。

截至目前，平台数据库指标项达219类1727项，覆盖45个部门的法人、个人等信用信息；社会信用信息共享平台已覆盖企业单位(含个体工商户）14.45万家、社会组织412家、机关事业单位486家、自然人108.30万人，参建部门上报有效信用信息超过341.02万条。

公司失信 小伙买婚房贷款遭拒

◎文/本刊记者岁正阳

2018年的某一天，湖北省宜昌市工商局信用监管分局来了一名小伙子。这位小伙子面露难色，一进来就问工作人员：“你们工商局还管个人征信吗？为什么我去银行贷款他们让我过来先处理信用问题？”

工作人员一头雾水，但还是对小伙子进行了安抚，请他坐下并给他倒了一杯热水，随后问他发生了什么事。

原来，这个小伙子姓王，是宜昌某教育咨询公司的一名新职工，准备买一套婚房，由于选择的是按揭购房，但是他在银行咨询时，被告知他们公司因为被列入了经营异常名录，所以不给贷款，让他来工商局问一下具体情况。

工作人员随后在国家企业信用信息公示系统上查询了小王公司的情况，由于该公司未在规定时间内报送2016年的年报，所以被列入了经营异常名录。

小王说：“公司失信，为什么影响了我个人的住房贷款？”

工作人员一边安慰小王，一边耐心解释：“根据国家38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，被列入经营异常的企业，在银行贷款、招投标、政府采购、获得荣誉称号等方面会受到限制。您用公司出具的收入证明到银行申请贷款，银行考虑到你们公司在经营异常名录里面，属于失信企业，所以才殃及到你。只要你们公司补报了2016年度的年报，然后申请移出经营异常名录，经我们审核通过后，你们公司就会被移出经营异常名录。移除后，您的贷款应该就不会受到影响了。”

听完工作人员的介绍，小王记下了申请移出的相关资料，说：“我这就跟公司老总汇报，让他安排公司会计来办理手续”。

第二天一大早，该公司的会计就带着材料过来办理经营异常名录的移出手续了。经过审核，小王的公司很快就被移出经营异常名录，小王也顺利地在银行申请了贷款。

担心孩子入学受影响 “老赖”主动协商还款

◎文/本刊记者 吴限

“失信被执行人或限制消费人员子女禁止就读高收费私立学校。”这一条款在实际执行时还真发挥出了大作用。据悉，广东省东莞市有一家五金制品公司因拖欠工人工伤款，其法定代表人被限制高消费，得知其孩子会因此被禁止就读高收费私立学校，该法定代表人不久前主动来到法院，积极协商还款。

早在2016年3月，林先生到东莞市某五金制品公司入职工作，担任模具师傅一职。然而，公司并没有与林先生签订劳动合同，只是口头承诺每月给林先生6000元作为薪酬，也没有给林先生购买社保。

2016年5月4日，林先生在车间清理机台内废料时，机台突然压下，造成林先生“右手毁损伤”。林先生向长安镇社会保障局申请工伤认定。2017年，林先生所受的伤被认定为工伤，且被鉴定为“伤残六级”。后来，林先生与公司签订《工伤赔偿协议》。然而，公司并没有履行协议，而且公司的法定代表人宋某对林先生避而不见。

2018年4月3日，林先生申请了劳动仲裁。6月1日，仲裁庭裁决五金制品公司应支付工资差额2400元、工伤赔偿款36万多元。

由于五金制品公司未履行支付义务，7月3日，林先生向法院申请强制执行。7月19日，法院工作人员到五金制品公司原来的经营场所进行调查，发现该公司在案件立案执行前已搬走。法院工作人员多次拨打宋某的电话，对方均不接听，发短信也不回。

后来，法院工作人员从林先生口中得知宋某的儿子目前在东莞某高收费私立中学就读，而实际上，宋某已经被法院限制高消费。于是，法院工作人员前往该中学了解、核实情况，并发函到宋某家乡核实该学生与他是否为父子关系。

宋某在获悉情况后，因担心法院会限制其子女就读私立学校，便主动联系法院，并表示将积极处理该案的债务。

11月5日，双方达成执行和解，分期付款。目前，宋某已履行了第一期付款义务。

承办本案的东莞市第二人民法院执行局法官许腾表示，禁止失信被执行人或限制消费人员为其子女支付高昂学费就读高收费私立学校，法院的目的在于督促其主动履行法律义务，但其子女的受教育权益是受法律保护的，仍然可以就读公办学校及相关低收费私立学校。

结合这一案例，许法官提醒，被列为失信被执行人或限制消费人员的家长应主动履行法定义务，以免因个人的失信行为连累无辜的子女，影响到孩子的学习和生活。