河道管理存在的问题及生态治理建议

2019-01-23赵燕峰

智能城市 2019年10期

赵燕峰

（张家口市清水河河务管理处，河北张家口 075000）

当今，河道管理工作具有许多需要改进的地方，例如污水排放，河道建房等。发生这种事情的原因在于人们忽略了河道管理对我国生态环境的恶劣影响，一味地追求经济而不顾河道的管理，对水资源造成了破坏，使河道与人类两方面互相夺水。所以说，完善且加强河道管理工作必不可少，需要认真对待。

1 河道管理工作的困难及问题

人们能从全球水资源中提取使用的淡水含量微乎其微。水资源在自然中存在的形态各种各样，其中，河水与地下水是最能直观接触到的水资源。在生活中河水处处可见，它不仅为生活提供保障，还对人们生存起到重要作用。在发生洪水时，人们可以通过河水来泄流，保障人身安全。社会发展迅猛，人口增加速度惊人，导致人们对水资源的需求大大提升。然而，一味地追求经济利益导致河水被严重污染和破坏，对生态环境造成了恶劣影响。所以，需要深入研究讨论如何来解决这些严重现象，并且有效地制止它们的发生。

1.1 河道管理工作有缺陷

不同行政部门共同管理同一类工作，会导致发生推卸责任与任务的现象。在此之前，国家推行了不少与河流管理相关的法律与政策，但是人们了解并不充分。现在水资源污染情况严重，这是因为有一些工厂在排放污水的时候对污水不做任何处理，使其还存在一些有毒化学成分，造成河流污染，水资源被破坏，这不仅对生态环境造成恶劣影响，还使人们的安全受到威胁。

1.2 在河道处违规建房

有调查显示中，我国不少地区存在违规占用河道建房的行为。这种现象不仅会对河流水造成一定程度的污染，还会对河道功能的发挥起到阻碍和消极作用，使得河道不能正常运行，对人们的安全也有不小的影响。为了避免这种情况，需要政府加强对河道的管理和监督力度，对其进行分析，寻找对策来解决这类问题。

1.3 河道污染程度大

社会飞速发展，工厂排放污水量增大，人类随意丢弃的垃圾也随之增加，导致对河道的污染积累到了一定程度。通过对污染物的成分进行了分类，其中有两种污染类型是对水资源影响最大的：其他污染与有机污染。这两种污染使得水资源极度不平衡，并且破坏了生态平衡。为了提高河流水速，提升流速，政府采取对大多弯曲的河道强行取直措施，但这种做法严重影响了生态物种，导致物种种类不断受损。

2 生态治理解决方案

2.1 改变管理模式

要想改变现状，需要先使管理者的理论发生变化，单一的资源管理模式需要被淘汰掉，取而代之的是系统生态资源管理，这样才能转变为生态类管理制度。从各个方面来总结整理，深入研究出具有各个特点的，全面合理性的区域资源管理。政府需要对河道管理的建立做到全面负责，需要对流经区域起到重要作用，在工作实施时，地区的行政人员需要对此负责，这样分配明白详细，才不会使得各个部门互相推卸责任、推卸工作。这种河道管理政策根据各个地区的实际情况和有关部门的积极配合才能顺利完成。在城市与乡村整体规划中，有关部门需要配合好上方下达的制度实施，对于不合格、不标准的建设项目进行驳回。如果想要占用河道相关用地，必须要先通过河道主管机关的认证和审批，然后才能去土地部门继续进行正规的手续及程序。

2.2 河道采砂标准管理

河道采砂工作如果没有严格按照标准进行，那么就会对河道造成不可恢复的恶劣影响，从而致使生态环境被破坏，人们的安全受到一定威胁。所以说，应该加大河道采砂的管理，严格按照标准进行工作，不能忽略每一个细节。一旦发现不合格行为，应该给予严厉惩罚和措施，以此来避免危险现象的发生。将采砂地段逐一分类，对限采区、禁采区严格区分开来，这样能够更好地提高工作效率，并且防止污染。在进行采砂工作时，必须要对采砂许可证进行统一检查和审核，看清合同并签订，将采砂人员和公司，部门之前的关系情况整理清楚，不得混乱无章。鼓励群众对于不合理或违法行为进行监察和举报。

2.3 加大河道日常管理程度

（1）河道清洁。人类扔的垃圾大部分都会在河道堆积，所以保证河道内干净是减少河道污染的有效措施。各个地区对于不同的实际情况制定相对应的制度，每个地区有其负责的地域范围。这样做是为了方便迅速寻找出现问题的河道负责人，可以更加有效地减少问题出现。在保证河道干净的情况下，还可以对周围的环境进行美化，如种植花草树木。

（2）河道稽查。有些群众在河道内进行采集，挖土等违法行为，这引发了河道的松动、土地不稳固的问题。这是由于其法制思想不够成熟。由此可见，河道稽查是十分重要的工作。如果有任何破坏河道、破坏生态平衡的做法，应立刻制止，并且根据法律规定来判定惩罚，用带有法律效果的措施来保障河道正常管理和安全。与当地管理部门相互配合，这不仅能有效管理河道，还能使政府与地方管理部门搞好关系，为后续工作顺利进行打下基础。

（3）河道监测。为了保障河道用水安全，定期定时地对河道进行监测是十分重要的。化工工厂排放的有毒污水不断流入河水当中，对附近居民造成了一定的负面影响。需要在建设河道的时候严格按照标准完成工作，对于违法占用河道的房屋进行警告并拆除。监测化工工厂废水的排放情况，并且控制其有毒物质的含量，加强河水自我净化的能力，保障河道与生态环境的平衡。

（4）河道安全。为了避免对河道的安全造成恶劣影响，对于占用河道违章建筑的房屋都应该及时进行警告并拆除。施工人员应按照实际情况及当地制度来进行河道规划施工，审阅其物料，工作计划等，以保障河道质量及安全性。河道的安全也直接联系着人们的生活，所以说河道安全是河道问题中最应重视的部分。

（5）增加法律法规意识。对于保护河道，不仅仅是政府及相关部门的责任，这与每个人都紧密相关。目前，出现河道问题的主要原因在于人们的保护意识淡薄，学习程度远远不够。所以，应该加强宣传力度，增加法律法规意识，这样才能更好地保障河道管理工作顺利进展。组织群众定时定期地接受宣传，接受学习，不仅能提高国民知识素养，还能对人们的思想做一个升华。让群众积极参与到保护河道工作中，发现违法行为可以进行检举，这对河道工作的实施起到积极作用。国家与人民共同出力，使河道环境大大美化，生态环境的治理也如鱼得水。