工程项目成本管理的问题以及成本控制研究

张卫峰

（中建四局第一建筑工程有限公司，广东 珠海 519000）

随着我国建筑行业的发展，建筑企业工程项目管理体制改革也在逐渐深入，工程项目管理广泛地在各建筑企业开展，成为影响企业生存与发展的关键因素，其中，工程项目的成本管理贯穿于项目工程实施的全过程，涉及项目管理的各方面，是企业项目管理的核心，也是制约项目管理水平的重要因素。建筑企业工程项目成本管理和控制的核心目标是在不影响工程建设的安全和质量的前提下确保成本的最优化，从而增强企业的核心竞争力，推动建筑企业的生存与发展，促进整个建筑行业的健康可持续发展。

1 工程项目成本管理和成本控制存在的问题

1.1 招投标阶段的问题

招投标阶段缺乏科学细致的工程造价预算。工程项目的总成本预算工作是要在招投标阶段完成的，而当前大部分的建筑企业主要将成本控制目标和重点放在了施工阶段和结算阶段，而在一定程度上忽视施工前的招投标阶段，这很容易造成成本预算的波动和成本超支。为了有效地控制工程项目的成本，实现工程造价的总目标，必须对工程项目进行科学的成本分析，分析影响成本的各个因素，如技术工艺和人员等，当前建筑企业大多缺乏对成本的全面科学地分析，从而影响了工程项目的成本管理和控制的水平。

在招投标阶段对工程的设计图纸分析不够严谨，从而使得工程造价中成本预算与实际的工程量不相符合，在根据图纸作出的总的成本预算后，工程项目的各个部分项目根据总预算和图纸编制预算，计算成本时就会在一定程度上出现误差，从而影响成本的控制。

1.2 施工阶段存在的问题

缺乏对施工阶段的质量控制，质量是项目工程成果的评价标准之一，而成本又是影响项目工程质量的重要因素。而在项目工程的实际施工中，建筑企业往往没有处理好成本与质量的关系。有些企业为了提高工程建设的质量而忽视了成本的控制，投入成本过高，保障了质量但却无法达到经济效益的目标；有些企业为了提高收益而过度节省成本，导致有些施工材料及施工环节因成本投入不够而出现质量不达标的情况，质量不达标则会投入更多的资金加以补救，成本进一步扩大。

在施工阶段缺乏考核奖励机制，成本管理和控制贯穿于项目工程的各个环节和各个方面，而在实际的工程建设过程中，每个部门都应各司其职，认为成本管理和控制是专属于项目成本管理部门的职责，缺乏对分项目成本控制的考核奖励机制，从而使得部门及其工作人员缺乏成本管理和控制的意识。

在施工阶段缺乏对材料和技术的成本管理和控制，在项目工程中技术和材料的成本一般占总成本的绝大部分，对于这两部分的成本管理和控制水平直接影响到工程的总成本以及企业的经济效益。有些企业在材料采购方面没有指定科学的采购计划和方案，在采购之前也没有全面仔细地考察市场，对市场价格等信息没有充分了解，导致材料采购在数量和价格上不合理，从而使材料成本和质量得不到控制，影响企业的效益和信誉。在技术的管理上，有些企业对于技术成本的管理和控制也不到位，盲目引进先进技术而不考虑项目工程的实际需求，对于技术设备管理也同样如此，缺乏对技术设备的维护保养和使用，使设备发挥不了价值，浪费资金、扩大成本。

2 加强工程项目成本管理和成本控制的有效措施

2.1 加强设计阶段的成本管理和控制

项目工程在设计阶段的成本在总成本中的占比较小，但对于后期的成本控制起着很大的作用。在设计阶段的图纸涉及建筑的施工方案、材料和设备器具的选择、施工技术和固定资产消耗等方面，这些总体规划的组成部分都与成本的管理和控制息息相关。因此，设计阶段要从成本、质量以及进度方面来进行，将成本的管理和控制理念贯穿于整个项目工程的设计各环节中，使设计在确保工程质量的基础上尽量找出更多节省成本的地方，采用绩效奖励机制鼓励设计者尽其所能地控制成本。

2.2 加强招投标阶段的成本管理和控制

在招标文件的编制中要明确全面地反映项目工程的各个细节，不能有模糊地带引起双方的争议。尤其在材料方面，对于市场上价格浮动较大的材料需要竞标商出示材料的样品给投标方检查，检查合格后才能投入工程施工，以确保工程的质量和成本的有效控制。对于项目工程的工程量单子的编制必须要依据工程的要求进行，在编制之前要对施工现场进行具体的勘察，以确保项目工程量编制的准确程度达到最高。在施工方案的选择上应当选择成本最优化的方案，方案也要根据调研情况不断优化，优化各种资源的配置，明确内容和职责以及清单的报价，提高对成本的管理和控制水平。

2.3 加强对施工阶段的成本管理和控制

施工阶段的成本在总成本中占据最大的比例，对施工阶段的成本管理和控制先要确保施工按照既定的方案和计划进行，严格遵循图纸的设计，在确保工程的质量前提下优化施工的成本消耗，包括人工成本、机械设备成本、材料成本以及技术成本等。在施工过程中可能会受到不可控自然因素的影响，从而影响合同的执行和变更情况，对成本的量化造成影响，这就需要设计详细科学的索赔合同，以便在合同变更时根据索赔条款进行赔偿，进而对成本的变化进行管理和控制。要加强工程建设内部机构管理的建设，做到施工前的计划成本控制、施工过程的成本控制以及施工后的完成成本控制，使成本管控贯穿于整个施工过程中。

2.4 加强对项目工程竣工后的成本管理和控制

在项目工程竣工后要进行验收环节，在这一环节的成本控制即是将完成后的建筑与设计图纸进行详细的比对和审核，这就需要对竣工建筑进行现场的测量，包括面积及其内部结构各方面，测量完成后画出图纸，将其与设计图纸进行规范的比对，在比对结束后再根据实际的情况进行结算，以避免漏结或是重复结算，从而达到有效地管理和控制成本的目的。对于总工程量的完成情况和发生的变更情况需要进行详细的总结，并根据总结的实际情况来绘制计算工程量的实际造价，对于其中发生的变更和索赔情况需要上报以待审批，确保成本控制的精确化和科学化。

3 结语

项目工程成本的管理和控制水平是影响工程质量和企业经济社会效益的关键因素，科学有效的成本管理和控制可以使企业的经济效益达到最大化，从而提高企业的生存和发展的能力，使其在激烈的市场竞争中占据有利地位。要加强对项目工程成本的管理和控制，就必须要意识到其重要性，再从项目工程实施的各个环节着手控制成本，包括工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工后的验收结算阶段，从各环节和具体细节入手，将成本管控的理念和工作贯穿于项目工程实施的全过程，尤其是成本占比最重的施工环节，这样才能最大限度地控制成本，促进企业的健康持续发展。