浅谈施工企业节能目标管理

李欣欣

（中国铁建电气化局集团有限公司，北京 100043）

节能目标管理是企业总体目标管理中的重要组成部分，是企业实行能源科学管理、践行绿色发展的有效途径，对提升企业的品牌价值及市场竞争实力都发挥着极其重要的作用。在提倡建设“生态工程”“绿色工程”的新时代背景下，施工企业应从节能目标的制定开始，始终坚持把绿色发展的理念融入整个施工生产过程中，并按照节能目标要求，严格监控各项能耗指标，合理利用能源，保护环境，切实推进行业节能管理，提高资源的利用效率，降低资源使用成本，最终达到节能目标。

1 企业节能目标管理概述

1.1 节能目标管理的基本内容

节能目标是指在一定时期内，企业能源管理活动预期所要达到的成果，主要通过数据表示成一个定量的目标值，并配以简明扼要的文字说明。它是企业节能减排工作的指南与方向。节能目标确定后，企业的各项节能减排工作都应该围绕实现这一目标开展。通常，企业会根据自身的规模、能源消耗构成、生产方式等特点确定本企业的节能目标任务。围绕实现节能目标，企业会建立完善的组织机构；加强节能报表、台账管理；严格监控重点能耗指标；制定切实的节能管理措施、技术革新措施等，保证节能目标的实现。在企业实现了预定节能目标的基础上，可开始制定新的节能目标进行新的循环。

1.2 节能目标制定步骤

第一阶段：确定目标，即从节能工作角度，企业在未来发展过程中，应对各种变化的前提下所要达到的目标。

第二阶段：通过对系统分析，找出节能潜力和高能耗薄弱点，有针对性地采取管理、技术措施达到目标。

第三阶段：对节能目标的完成情况进行评估，与目标差距较大时，应通过反复论证进行修正。

1.3 节能目标制定的原则

确定企业的节能目标必须满足国家计划的要求和行业标准规定的具体指标；同时要兼顾企业自身发展的需求、所要承担的社会责任、提升品牌形象等愿景。企业节能工作是一个连续性的工作，制定节能目标要考虑到企业节能工作的长期规划，使企业的近期目标与长远节能目标结合起来。

综上，以施工企业为例，首先企业应依据国家政策方针的总体要求，依据上级单位下达的节能减排工作任务，再根据施工单位自身实际情况，制定出一个五年的节能规划总体目标。即该施工企业“十三五”期间节能规划总体目标为：到“十三五”（2020年）末，万元产值综合能耗（万元营业收入能耗）比“十二五”（2015年）末降低X%，年平均节能率X%，主要能源、资源消耗指标达到同行业国内先进水平。施工企业以节能目标作为节能工作的依据，层层推进落实好每一个时期、每一个发展阶段的节能目标，是节能工作全方面开展的基石。

2 施工企业制定节能目标管理的必要性

2.1 施工企业节能现状分析

从国家宏观层面上看，“十三五”规划执行以来，节能降耗成绩显著。企业对照节能减排目标，更加有效地开展节能减排各项工作，企业节能减排进展态势总体良好。就施工企业而言，尤其是铁路施工企业逐步摒弃传统的施工方式，立足于企业的可持续发展，将“生态高铁”“绿色高铁”的理念植入企业。但同时也存在着一些不容忽视的问题。

2.1.1 节能减排意识不强，认识不到位。

施工企业受传统粗放式管理模式的影响，仍然存在节能工作只停留于文件、口头上，并没有与实际工作相结合，制定行之有效的节能措施。节能管理与施工生产计划、产品结构、工艺、操作流程、设备、施工环境等因素相脱节，无法实际取得节能成效。

2.1.2 节能降耗管理基础薄弱

施工企业的节能组织机构不健全，没有建立起节能减排管理机构，使节能工作受阻。能源降耗监测和监测设备仪器陈旧，计量器具不能按期校准，导致计量数据不可靠、不准确。

2.1.3 节能措施比较落后

施工企业的节能管理措施还处于初始阶段，制定的节能措施往往还停留在利用简单的方法节煤、节电、节水、节油等。很少通过技术创新、优化项目施组方案、引进推广“新技术、新工艺、新设备、新材料”等手段来降低能耗。

2.1.4 节能资金投入不足

企业往往只从自身实际经济利益考虑，不愿意出钱做节能工作。节能环保的专项资金投入不足。

2.2 施工企业制定节能目标的必要性

上文已经分析了施工企业在节能工作中存在的一些问题，针对这些问题，施工企业建立自己的节能目标管理体系显得尤为重要。只有制定明确的节能目标，应用正确的目标管理方法，才能真正落实好施工企业的节能减排工作。

而具体到铁路施工企业，当今，铁路建设飞速发展，铁路建设项目规模不断扩大，能耗需求随之增大。因此，针对每个项目的施工特点，施工企业应建立明确的节能目标，根据节能目标来指导施工过程，配合相应的节能措施，针对节能环保的薄弱环节设置关键控制点，更好地完成施工任务，做到生态与经济利益双赢。

3 施工企业节能目标管理

3.1 建立长效的节能减排管理和监督机制

各层级单位成立以企业主要负责人任组长的节能减排工作领导小组，加强组织领导；设立业务管理部门，认真履行节能减排工作职责。节能减排领导小组的设立，有助于节能目标的评估与选择，节能目标是否可行，要通过节能小组的充分讨论与审批，选出最优的节能目标方案。建立完善的节能报表统计制度，对能耗指标，节能目标定量分析，确保指标可控，目标达成。严格监督考核节能工作落实是否到位。

3.2 明确施工现场节能目标

施工企业要根据既定的节能目标，不断提升全体施工人员的节能意识，认真落实节能绿色施工措施。施工企业需要改变传统的施工管理理念，充分认识到节能施工的重要性，发挥节能技术的指导作用，做好一线施工技术的人员培训，做好节能施工技术宣传工作。施工企业要严格按照国家制定的标准，开展节能施工，通过施工实践，总结节能施工的经验，加强对整个施工过程的控制，尤其加强施工现场的节能管理，控制好固体废弃物和危险废弃物妥善处理的各个环节，采取有效措施，防止污染周围水源、土壤、空气，降低施工产生的噪音，排除现场危险源，为在建项目创造安全节能的施工环境。

3.3 节能目标的分解落实

实现对节能减排工作的规范化管理。并将节能目标指标进行分解到企业所属各责任单位，建立方案，层层落实，确保节能环保责任制的实施。

企业的节能目标按照企业机构设置和组织层次可依次分解。以图中企业为例：节能目标从集团公司分解到各个子公司和直管指挥部，再由各子公司和直管指挥部分解到各个项目部、作业队和个人，应层层签订节能承包合同，确保目标自上而下层层分解，分目标自下而上层层保证、环环相扣，形成目标分解和保证体系的分级管理网络，确保节能目标最终完成。

3.4 节能目标的监督考核

监督考核是确保节能减排目标实现的有效手段。依照节能目标的层层分解，每个层级的目标都以指标的形式反映出来，需对执行情况定期进行检查考核。加强监督检查的频率，建立有效的考核奖惩机制。

4 制定有效节能措施确保施工企业节能目标的实现

施工企业为了保证节能目标的顺利完成，就要针对施工特点制定出切实可行的节能措施。

第一，施工企业严格按照工序系统化、工艺规范化、管理精细化、质量品牌化管理，对原材料进场实行严格检验，实行无尘化、环保型施工，成立项目部物流预配中心。强制淘汰，报废低功能、高能耗、污染重的机械设备。对新购机械设备应实行选购前论证，严格进行节能把关。标准化的管理和施工不仅实现了精度从厘米到毫米的跨越，更减少了返工，降低了能源的消耗。

第二，坚持用新技术为施工过程保驾护航，采用BIM技术，建立数字化模型。就铁路施工行业而言，BIM技术的应用可实现长大线路的可视化管理，项目部运用全过程的视频监控。有效管控施工工程，降低成本与建材浪费，达到永续发展与节能减碳等全方位的效益。

第三，不断优化施工方案。施工单位在进行施工组织方案设计过程中，要根据铁路工程的特点，分析潜在的影响因素，深入了解施工现场情况，加强与一线施工技术人员的沟通与联系。同时施工单位要分析研究周围施工环境，在充分考虑各种因素以后，制定出完善的施工节能方案。例如，长大的客运专线变电所选址的山区可能包含了诸多国家保护动植物，为尽量保持当地生态原貌，可与建设单位、设计单位等共同协商方案，对山区变电所进行重新选址，从保护区的核心区域迁移到边缘地带。尽量使用可靠性高、免维护或少维护的、集成程度高的设备，将山区牵引变电所亭的占地面积适度减小，保护山区植被，尽量保持生态原貌。

第四，秉承优势互补、合作共赢的发展理念，施工企业在适度多元化发展战略的引领下，积极开拓新能源市场。例如新能源风电市场。

第五，做好节能基础工作。建立保证体系、建立完善的规章制度和标准，进行能源计量、统计分析、节奖超罚、教育培训等工作。其中，原始记录和统计报表工作是最为基础的，确保各种数据的准确性是极为重要的，充分掌握数据资料的前后对比和变化规律，便于系统、全面的分析企业的节能工作。

综上所述，施工企业应根据自身特点，制定出明确的节能目标。围绕节能目标，不断采用先进的施工技术方案，合理配置施工现场资源，优化施工组织方案，提高节能意识，提升施工质量，确保完成节能减排目标，实现企业的可持续发展。