公众参与生态环保工作的若干问题探讨

2019-01-22周志超

资源节约与环保 2019年7期

周志超

（山西省绛县环境宣教中心山西运城 043600）

引言

现阶段，生态环保问题已经成为一个全球范围内广泛存在的问题，单靠某一政府部门或者社会组织无法有效完成，需要公众力量的参与，并且公众也有权利和义务参与生态环保工作。生态环保工作的开展需要促使全民参与，形成不同层次共同行动的局面，通过多种方式和途径促进生态环境和经济的和谐发展。政府应重视公众参与工作在生态环保工作方面的重要性，积极引导公众投身于生态环保工作当中，这对于改善当前的生态环境问题具有很大的积极意义。

1 公众参与生态环保工作的重要性

随着人类进入工业时代，虽然经济得到了快速的发展，但是与此同时对于生态环境也造成了极大的破坏，严重影响了人们的生存环境。现阶段，生态环境问题已经不是一地或者一国的问题，而是全球范围内普遍存在的问题，如何协调经济发展和生态环境，为人们创造良好的生活环境是当前我国发展过程中面临的重要问题。由于生态环境问题的广泛性以及环保工作的复杂性，政府所能发挥的作用相对有限，必须依靠社会大众的参与，形成全民环保的大局面，充分扩大生态环保工作的主体，借助整个社会的力量才能促进生态环保工作的全面开展。

2 当前公众参与生态环保工作存在的问题

2.1 公众参与生态环保工作的制度存在缺失

目前，我国公众参与生态环保工作主要是末端参与，基本上都是在环境污染以及生态环境破坏后才参与其中，这种保护行为存在一定的滞后性，社会公众的力量无法得到有效的发挥。同时在开展生态环保工作过程中，公众处于被动的地位，缺乏公众表达意见的有效机制，公众对于生态环保工作的建议无法被真正重视。

2.2 公众参与生态环保工作的意识不强

现阶段，我国公众大部分尚未认识到生态环保工作的重要性，政府在这方面也缺乏有效的引导，这导致公众缺乏参与生态环保的意识，部分公众参与生态环保工作，主要是出于从众心理，其本身缺乏对生态环保重要性的认识。此外，由于我国的生态环保工作长期由政府主导开展，公众属于被动的参与，尚未意识到生态环保工作也是自身的责任和义务。

3 当前公众参与生态环保工作存在问题的改善措施

现阶段，我国公众在参与生态环保工作方面尚存在诸多不足，这在一定程度上制约了生态环保工作的发展，生态环保工作需要政府、社会组织、企业以及公众的共同参与才能取得良好的效果。针对当前公众参与生态环保工作存在问题，主要可以从以下几方面进行改善：

3.1 促进公众参与生态环保工作制度化

面对当前生态环保工作的严峻形势，政府应转变以往的思路，促进公众参与到生态环保工作当中，从制度层面明确公众的责任和义务，有效发挥公众的力量。首先，政府应赋予公众参与生态环保工作相关决策的权利，一方面可以有效发挥公众的监督作用，一方面也可以给予公众表达自身建议的机会，这在一定程度上可以促使相关决策更加科学合理。其次要从制度层面明确公众在生态环保工作中的权利义务，在赋予公众相应的权利的同时，也需要公众履行相应的义务，有效挖掘公众在生态环保工作中的潜力。第三，要允许社会大众通过多种形式和途径对相关政策规定或者决策决议进行评价，在公开讨论基础上形成的共识写成报告向社会公布,再次进行讨论后形成上方共同价值和利益的决策，以免公众在有问题的情况下选择激烈的诉求方式。

3.2 加强对公众的宣传和引导

针对当前公众缺乏主动参与生态环保工作的意识，必须要加强对公众的宣传和引导，促使公众深刻认识生态环保工作的重要性，从而促使其积极主动参与其中。首先要将生态环保宣传深入到社会各个阶层，包括各级政府、社会公益组织、企业以及个人，切实将宣传工作落实到位。其次要强化舆论宣传，要将生态环保与公众的实际生活以及经济发展相结合，将生态环保工作具体化，这样便于公众有效投身其中。第三要加强对相关环境保护法律的宣传，使公众了解在法律层面自身应承担的责任和义务，促使公众主动参与到生态环保工作当中。