环境咨询服务在经济发展与环境保护中应用

饶家银 赵加丽 许金岚

（1北京中环博宏环境资源科技有限公司云南分公司 云南昆明 650034 2云南德申环保科技有限公司 云南昆明 650228）

引言

过去的几十年中，为了强调经济的发展，忽视了环境保护，造成了严重的环境污染问题，影响了人们的生活。基于这种现象，近几年我国加大了对环境保护的力度，提出了可持续发展战略，在实现经济的可持续发展的同时，更要实现环境资源的可持续利用，最终实现经济与环保共赢的目标，为未来经济发展创造良好的条件。

1 环境咨询服务的内涵

环境咨询服务业主要通过收取一定的费用，提供相应的服务，是一种知识型服务业。随着环境保护力度的加大，如今的环境咨询服务已经从以前的污染控制、净化活动转变为包括环境保护技术开发和评估以及环境资源管理等在内的环保工程，可以为环境保护供更多的咨询服务。环境咨询服务主要分为环境技术服务、环境技术发展、环境保护工程咨询与环境评估咨询以及综合的环境信息服务。分别对环境影响因素、环境监测、环境工程等的污染控制、环境审核、设计以及环境信息网站等不同的工作，进行了分类细化工作，建立了综合的环境信息咨询服务体系。

2 提高环境咨询服务质量促进经济与环保双赢的措施

2.1 完善法律法规，规范企业行为

目前我国已经建立了相对完善的环保产业，形成了比较成熟的框架，但是依然存在政策落实不到位的问题，制约了我国经济的可持续发展。国家在财政投资方面也显得形式较为单一，数量相对有限；另外，社会资本引入环境保护工程中，其处理形式以及过程没有得到有效的规范，严重阻碍了经济的发展，不利于环保措施的实施。因此，完善相关法律法规，对参与治理环境问题的企业实施有效规范和约束，明确其地位，促进城市建设与环境的和谐发展；支持环境咨询服务业在市场的实施开放政策，完善环境咨询服务业的质量；推动环境资源综合利用机制的建立和实施，确保环境资源的利用实现制度化和规范化。同时，要加大执法力度，对环境咨询服务市场上出现的违法违规行为进行严惩，加强环境咨询服务业法制化进程，为实现经济发展与环境保护的共赢局面提供一定的制度保障。

2.2 完善市场化运营机制，增加市场份额

在我国，因经济体制的原因，环境咨询服务也起步比较晚，再加上一部分人的观念没有随着社会的发展而得到及时转变，导致环境咨询服务行业的业务一直长期局限于替企业提供环保咨询服务，导致该行业在市场上的份额一直停滞不前，影响了环境咨询服务的质量和成效。为增强环境咨询服务行业在市场所占份额，使其为国民经济做出真真切切的贡献，就需要完善其市场化的运营机制，让环境咨询服务行业通过市场竞争，实现优胜劣汰，提升整体服务水平。各级政府部门应该意识到，推动环境咨询服务行业进入市场是非常有必要的，只有这样，该行业从人员配置到运营体系，都取决于市场，最终能增强其市场竞争力，在市场中占得一席之地，有利于建立起高素质的环境咨询服务人员队伍，促进经济发展的同时，使得环境保护工作也能够体现出应有的效果和价值。因此，政府环境咨询服务行业的发展不要过度干涉，放入市场后，才能有效筛选出优质服务。

2.3 建立专业化的环境咨询服务公司或者组织

我国很多地区根据经济发展需要成立了许多环境咨询服务公司或者组织，但是在服务质量方面，存在很大的差异性，参差不齐，甚至有很多公司存在服务与费用不匹配的现象，损害了消费者利益，降低了市场对环境咨询服务行业的好感度，极大的影响了经济与环保的共赢发展。为此，建立专业化的环境咨询服务公司，提升服务质量就显得极为迫切。建立综合性比较强、具有国际竞争力的企业，在服务以及管理方面实现信息化，这类企业是环境咨询服务行业中的中坚力量。另外，还需要成立规模较小但是专业性比较强的服务企业，其工作人员精通于环境保护相关的所有理论知识和技术操作，在环境保护技术指导以及信息收集整理和咨询方面，做到精确专业，为环境咨询服务行业注入活力。建立专业化的公司和组织，其目的就是为了提升环境咨询服务质量，因此，企业加强管理水平，培养新型服务人才，对不断强化服务质量的提升，促进环境与经济发共赢发展具有重要意义。

结语

总之，提高环境咨询服务质量是让经济与环保实现“双赢”的重要保证，为完善环境咨询服务，不仅要不断完善法律法规和市场化运营机制，规范企业行为，增加市场份额；还要建立专业化的环境咨询服务公司或者组织，进一步强化环境咨询服务行业的制度化发展，促进经济与环保共赢发展。