我国农村环境综合整治存在问题与对策

2019-01-22寇胜男

资源节约与环保 2019年7期

关键词：环境治理整治环境保护

寇胜男

（黑龙江省指南针检验检测有限公司黑龙江哈尔滨 150000）

引言

社会经济的可持续发展离不开生态环境可持续发展的支撑，良好的生态环境才能具备可持续发展的能力。生态文明要求经济建设与资源、环境相协调。农村和农业是我国经济发展的基础，因此需要对现有农村环境进行综合整治，改善农村生态环境。

1 我国农村环境治理中存在的问题

1.1 农村环境综合整治模式不科学

目前我国农村环境整治的模式是以事后治理为主，对于预防为主、防治结合的思路落实效果不好，缺乏生态环境保护的意识，重技术和设备轻管理的现象较为普遍。农村环境问题较为复杂，涉及的区域也较大，往往需要划分为若干区域，并依据不同区域的实际特点，制定环境治理模式，不可以一味的采取一种方式来治理不同特点的环境污染。

1.2 农村环境整治难度大

农村的生活污水和生活垃圾的产生量较大，且大多没有建设垃圾处置及污水处理设施，污水和垃圾随意排放，常年累月，遇到下雨时污染物就会对土壤和水体造成污染。据相关统计，我国农村生活垃圾排放总量中被处理的垃圾不足一半，同时，农业生产会使用大量的污染物：农药、化肥和地膜等，还有畜禽养殖业排放的污染物，这些污染物都造成了水体及土壤中COD、氨氮等指标超标。此外，由于乡镇企业管理不到位，环保审查不严，污染处理设备不完善等原因造成了我国农村环境污染问题。

1.3 农村环境治理机制体系不完善

造成这种情况的主要原因是农村污染主体分散，各区域间缺乏统一的规划，污水及垃圾处理设施缺乏等。农村环境综合整治的主题是地方政府，但存在政府对农村环境问题认识不到位的现象，规划制定的不合理，资金支持力度不足，监管不到位，缺乏长效运行机制等。目前我农村环境整治模式已经不适应现有的环境问题，因此需要建立完善的农村环境治理机制体系，选择科学化、系统化和信息化的方式，提高治理能力。

2 农村环境综合整治工作建议

2.1 完善农村环境综合整治机制

农村环境综合整治工作应像环境保护结构一样垂直管理，明确农村环境保护工作的职责，重视属地管理，建立环境保护工作各部门协同合作，保障环境保护工作顺利开展，高效运行，并使责任制度化和法律化。建立环境保护工作多部门联动机制，同时做好环境监督工作，将农村环境综合整治更加细致。

2.2 创新农村环境污染治理模式

农村垃圾治理应遵循以下原则：村收集，镇运输，县处理的模式，逐步创新垃圾分类回收机制，并依据地形、人口、乡镇规模、距离等情况来科学划分垃圾处理辐射范围，因地制宜的提高农村垃圾处理，完善长效运行机制。对于农村污水治理模式的创新，首先要注重污水的源头控制，对污水排放进行全过程的监测控制，大力推广高效回用水，还可以创新生态循环模式，如：生态河道和人工湿地等。针对农村环境综合整治工作的重点是农业面源污染，其中畜禽养殖场的污染贡献率最大，应格外重视畜禽污染治理，引导畜禽养殖企业将污染物转化为有机肥料。同时，政府应推广新型生态农业发展模式，改变原有传统的农业发展模式，推广生物农药、化肥，减少传统农药化肥使用量。

2.3 重点区域农村环境保护改革

以重点区域开展农村环境综合整治项目为案例，分析实践过程中取得的经验，加强村民环境保护意识，完善农村环境综合整治制度，在开展环境综合整治效果好的农村推广示范点，深化农村环境综合治理改革。主要从以下几个方面入手：环境治理市场化机制、环保资金投入机制、环境保护长效运营机制及公众参与机制等，展开全方位的环境综合防治改革。对于在环境综合整治过程中存在的问题要及时的改正，加强改革方案的可操作性，定任务、分解任务、做到多部门联动，层层落实，使农村生态环境保护更加科学化、创新化，符合农村发展的需求。

2.4 强化农村环境综合整治

想要做好农村环境综合整治工作，首先要将工作进行细分，分区域重点整治，连片整治时要找出问题的重点，集中重点区域分解，工作开展的原则是生态系统的统一性和完整性。对于农村环境综合整治要以以下几项工作为重点：畜禽养殖污染、生活垃圾及污水、农用废物，建立长效运营机制。此外，要建立农村环境综合整治数据库，依托先进的信息技术和数据平台，对农村环境综合整治的全过程进行监督，并建立综合整治评价程序。