燃煤电厂竣工环境保护验收的自查要点

安风霞，胡知田

（1.国电环境保护研究院有限公司，南京 210031；2.国家环境保护大气物理模拟与污染控制重点实验室，南京 210031）

现代人类社会利用的最主要的能源是电力，电力是最清洁、用途最广的终端能源[1]。燃煤发电占我国发电总量的比重在65%以上[2]。燃煤电厂在新的形势和任务下，应通过实施有效措施提升机组安全、环保、节能水平[3]。燃煤发电技术将继续向高效低排放方向发展[4]。燃煤电厂的竣工环保验收备受关注。

生态环境部于2018年5月15日发布《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（公告2018年第9号）[5]，明确建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体[5]，并明确了验收自查和验收程序等内容[6]，其中验收自查是整个验收工作最重要的环节。但建设单位在实际执行时，仍有可能对其理解不够全面，对技术要求把握不够专业，导致在验收自查时不能及时发现问题，给后续环保工作留下隐患。

本文以江苏某燃煤电厂为例，分析了自查要点，以做好项目验收自查工作、确保验收工作顺利开展，为其他项目的环保验收提供参考和保障。

1 环保验收自查的依据

环保验收自查的依据主要有《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（公告2018年第9号）、建设项目环境影响评价文件、变更环境影响评价文件、环评批复文件、环境监理相关报告、环境监测相关报告、排污许可相关材料、环保设计文件、环保设施技术文件以及环保相关图件等。

2 验收自查方式

整理研读资料，了解火电厂的规模、建设内容、平面布置、产生的污染物及处理措施等，到现场逐一核查。

3 验收自查的重点内容

验收自查的重点内容主要包括：环保手续的履行情况、项目的建设情况、环境保护设施的建设情况及其环境保护设施处理效率的评估等方面[7]。

3.1 环保手续履行情况

查看该燃煤电厂的环境影响评价报告及环评审批手续是否齐全，如项目的地点、规模、性质、厂区平面布置情况、生产工艺、环境保护措施等是否发生变动，如发生变动是否按照相关要求完善环保手续；环境监理各项报告（环境监理月报、季报、半年报、年报、施工期环境监理报告、试生产期环境监理报告、环境监理总结报告等）是否完善，是否已按要求上报生态环境主管部门、项目排污许可证手续是否完善等。

3.2 项目建设情况

以环境影响评价报告及批复为依据，对项目的主辅工程及贮运工程的内容、规模等开展自查。

3.2.1 项目主体工程

该燃煤电厂的主体工程由燃烧系统（超超临界、二次中间再热、变压运行燃煤直流锅炉）、热力系统（2×660MW超超临界、二次中间再热、单轴、四排汽抽汽凝汽式汽轮机）和发电系统（2×660MW水氢氢冷却、静态励磁发电机）组成，查看燃烧系统、热力系统和发电系统的装机容量及其参数是否符合要求。

3.2.2 项目辅助工程

（1）该项目的工业用水来自电厂附近河流，生活用水取自市政自来水，主要查看水源、取水量及取水口的位置等是否符合要求。

（2）该项目采用自然通风冷却塔二次循环供水系统，查看冷却塔及循环水泵是否符合要求。

（3）查看该项目干灰库的数量、容积、位置等是否符合要求。

3.2.3 项目贮运工程

（1）查看该项目的设计煤种及校核煤种的来源及耗煤量、燃煤的运输路线，建设的全封闭的贮煤场的长、宽、高、防护措施及输煤系统等是否符合要求。

（2）查看该项目的灰场位置、堆灰面积、高度、容积及运灰方式是否符合要求。

（3）查看石灰石、尿素及石膏的来源、运输方式及储仓的容积等是否符合要求。

3.3 环境保护设施的建设情况

主要查看废气、废水、固体废物和噪声等的治理措施和设施是否符合要求。

（1）燃煤电厂锅炉燃烧排放的废气主要有二氧化硫、烟尘和氮氧化物等，环评文件要求该工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，脱硫效率≥98.2%，采用低氮+SCR脱硝工艺，脱硝效率≥85%，采用双室五电场静电除尘器（效率≥99.89%）+湿式电除尘器（效率≥75%），考虑湿法烟气脱硫烟尘洗涤效率50%，总除尘效率≥99.986%。主要查看脱硝、脱硫和除尘设施的建设是否符合要求，是否稳定运行，在线监控设备的烟气排放浓度是否达标，烟囱的位置、高度、出口内径等是否符合要求。

（2）查看脱硫系统制浆过程中产生扬尘的卸料斗是否加档板，进料口是否加垂帘挡板；卸料间和石灰石料仓是否加布袋除尘器；灰场是否设置碾压、喷洒设施；煤场是否全封闭。

（3）查看该工程建设的污水处理设施的废水处理工艺、处理效率及容量是否符合要求，是否确保废水全部回用，不外排，污水处理设施是否严格按规程运行操作、是否存在运行不正常的情况，雨水管网收集系统是否符合要求。

（4）查看该工程是否按环评要求选用低噪声设备、加装隔声降噪装置、消声器等，是否在冷却塔靠近南厂界的180°一侧加装消声导流装置，查看验收监测报告中的监测结果是否达标。

（5）查看该工程的干灰库、渣仓、石膏仓库及石膏贮罐的数量、容量等是否符合要求。

3.4 环境保护设施处理效率评估

环境保护设施处理效率的评估是竣工环保验收的一项重要内容，环保设计单位一般用预估浓度或经验值来预测进口浓度，以此来设计管道口径、风量等，通过验收监测可以对环保设施进行全面的评估[8]，查看验收监测报告中环保设施的处理效率、排放浓度、运行工况等是否符合要求。如不符合要求，建设单位应从设计负荷、处理工艺、药剂药量、停留时间和运行方式等方面查找原因并提出解决方案，整改完成后进行复测，直到达标为止。

3.5 其他自查要点

（1）该工程要求厂址建设范围内现有的106户居民进行工程拆迁安置，查看是否已按要求拆迁完成并办完所有相关手续。

（2）是否按要求编制环境风险应急预案，配备应急物资，定期进行应急演练。

（3）生产车间的地面是否按要求采取防渗、防漏和防腐措施。

（4）该项目的防渗工程，在线监测设备等是否符合要求。

4 结论

建设单位应根据生态环境部颁布的现行要求认真开展竣工环境保护验收工作，高度重视自查过程中发现的问题并及时整改，提升环保意识，完善环保管理制度，稳定生产，确保达到竣工环保验收的要求。