“党建+”激活发展新动能

董伦

党的十九大对党的建设提出了新任务、新要求，如何不断开创新时代基层党建新局面，以党建工作引领助推水土高新园区实现高质量新发展，是党委肩负的重大责任使命。两江水土工业开发区党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握新时代党的建设总要求，紧密结合开发区实际，将党的建设融入改革开放和开发建设全过程，在内强素质的基础上，坚持“内外兼修”，以“党建+”为引擎，助推开发区产业蓬勃发展，形成党的建设与企业改革发展同频共振、国有企业与民营经济齐头并进的良好局面。

实现“两个覆盖”。通过抓好党员排查和党组织组建工作，全面推进“两个覆盖”，选派业务骨干为党建指导员走访服务企业。截至目前，开发区共组建非公党组织58个，覆盖非公经济组织136个、党员504名，覆盖率达到85.5%，做到了哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有党的工作。同时，开发区建立了联系服务企业机制，党委领导班子成员定点联系服务2—3家重点龙头企业，各部门负责人联系3—5家规模以上工业企业。在党委领导下，开发区成立了中小企业协会，由党员骨干兼任协会中的各产业联络员，畅通企业服务渠道，实现开发区企业服务工作全覆盖。

夯实“两个责任”。开发区党委、管委会深入落实“放管服”要求，简化审批、窗口前移、服务下沉、精准服务，在项目选址、土地出让以及规划设计、建设施工、环保消防、能源供应等审批手续方面平行推进，规定时限，进一步提高行政审批效率。强化落实首问责任制，加强部门协调，健全信息共享，让“信息、数据多跑路，企业、群众少跑腿”，不断提升服务水平。同时，夯实监督责任，充分发挥纪委监督执纪作用，对企业在落户、建设、生产等过程中反映的问题与困难等事项，按照专人接件、部门协同、限时办理的要求，挂单督察督办，确保企业诉求及时得到解决。

发挥“两个优势”。开发区党委充分发挥党组织的政治优势和组织优势，采取部门协同、上下联动，全面整合教育、市政、公交、轨道等市、区两级行政职能部门及相关单位，通过创新载体的引进和打造，在产品、团队、商业模式等方面给予创新企业有针对性的专业辅导，解决项目成长之痛；通过科技金融、政策申报、人才引进等专业服务平台的打造，结合企业生命周期，解决创新企业在发展过程中面临的资金、人才、知识产权之痛；通过建立产业、技术创新等企业联盟，开展企业论坛、创业沙龙、创业路演等活动，帮助企业进行产品推广与市场宣传，解决创新型企业市场之痛；通过系统专业的服务，解决创新企业在落户初期面临的员工乘车、吃饭、住宿、找路、招聘、融资、停车、通讯难等问题。

打造“两个品牌”。开发区党委、管委会通过定期举办企业沙龙、企业联谊等活动，建立入园企业“朋友圈”，促进横向相互间交流活动、上下游联动发展。立足服务企业，深挖党群服务中心阵地功效，精心打造 “四个平台”：设立水土工业开发区党校等，打通党的理论武装服务基层党员群众的“最后一公里”，成为开发区党员干部进行教育培训和思想政治工作的新平台；充分利用党员活动室、多功能厅、职工书屋、体育公园等设施，打造发展党员、教育党员、服务党员和培养基层党组织干部的党建活动平台；通过开展创业论坛、就业指导、技能培训、定点招聘等活动，成为开发区企业职工和群众了解政策、提升能力、就业创业的重要渠道，打造服务企业和群众的招聘培训平台；同时，立足服务企业、服务党员、服务群众，设立党务、社保、社工服务、企业服务、市政管理、食药监管理等服务窗口，开展多形式的“下沉”服务，着力打造综合性公共服务平台。

优化“两个环境”。开发区成立以来，特别是2017年7月以来，呈现出风清气正、正气充盈的良好政治生态和一流营商环境。在党建引领下，班子成员团结奋进，党员干部担当作为，政商关系交往有度，服务意识和服务质量得到不断提高，企业跟踪落地服务得到不断强化，重大项目落地推进工作机制得到不断完善，企业和群众办事程序得到不断简化，营商环境得到不断优化提升，获得入驻企业广泛赞誉。2018年以来，得益于良好的营商环境，开发区“以商招商”取得重大成效，京东方第6代柔性AMOLED生產线等重点项目相继顺利开工，超硅二期、联创电子三期、腾讯西南总部数据中心（腾讯二期）等项目相继落地，新签约东湖高新两江半导体产业园等项目122个，协议投资449.5亿元，协议产值421.7亿元，进一步彰显了开发区投资兴业热土的优势。

（作者系中共北碚区委常委、区政府党组成员、水土工业开发区管委会负责人）