老旧小区如何保障二次供水安全

仲颖

二次供水是将城市公共供水经储存、加压，通过管道再供给用户。当前上海老旧小区二次供水设施主要采用传统的水池、水箱结合的方式。这样的方式虽然能够满足供水水压的需求，但是却容易带来二次供水污染，影响到人们的饮水安全。如何提高二次供水水质，防治原水污染的发生？上海市人大代表时筠伦建议建设二次供水一体化管理平台，并通过在线二次供水动态水质监测网络，全方位监测居民用水水质情况。

老旧小区二次供水水质受影响

二次供水是城市居民小区最主要的供水方式，也是居民用水最直接的环节。目前，二次供水主要有三种方式：一种是通过地下室加压泵将水送至楼顶的水箱，然后再自然流入用户家中；另一种是市政自来水，首先流至小区地下室的不锈钢水箱中，然后再通过恒压供水设备加压到用户家中；再有一种是采用无负压的供水设备，直接从自来水管道加压将水送至用户家中。这也是目前最卫生安全的一种供水方式。

在调研中，时筠伦代表发现，上海老旧小区主要使用水箱和水池储水的方式，二次供水水质不容乐观。“早期有部分地下水池和楼顶水箱在设计时，将生活用水和消防用水合用，为了保证消防供水，使得储水容器容积过大。”他表示这样就使得水在容器中停留的时间过长，从而影响二次供水水质。另外，还有部分储水设备进、出管道位置不合理，造成水箱出现死水区。

除了储水容器过大之外，位置选择不合理也造成了污染的发生。“有个别水箱近距离内有污水管道和杂物。还有的储水设备上方为停车场、机房等，导致结构变形错位，污水油污渗入水箱。”

另外，水箱在长期使用后，内表面涂层剥落，水泥砂浆抹面中的有害物质渗出，也是影响二次供水水质的一大因素。

建信息化平台动态监控水质

如何改善上海老旧小区二次供水水质？据了解，从2007年开始，本市开展了2000年以前老旧小区住宅二次供水设施的改造工作，2016至2018年二次供水设施改造连续三年被列为市委督办、市政府实事项目。到2017年年底，本市中心城区老旧小区居民二次供水设施改造工作已基本完成，总量约1.75亿平方米，郊区老旧小区住宅总量约4500万平方米，2018年年底将基本完成二次改造工作。

二次供水设施改造工作对于防止二次污染，提高供水水质发挥了积极作用。时筠伦代表表示，保障用水安全还需进一步加强后续管理，他建议建立二次供水一体化管理平台。“可以合理设置服务站点，各服务站点与供水企业、卫生监督部门联网，针对二次供水工程中的设计、施工、运行维护管理、水质保障等重点问题，24小时监督、受理供水用水问题。”时筠伦代表提到，目前二次供水水质监管体系主要是市区卫生部门负责组织卫生监督检查，一般以半年为期，对水池、水箱等设施进行检测，确保用水安全。但是在炎热的夏季或者二次供水设施附近有改造施工等情况时，半年一次的抽检不能全方位体现居民每天的用水水质情况。

因此时筠伦代表建议，“建设在线动态监控系统，通过动态的水质监测网络，管理者可以了解小区居民用水水质是否符合国家相应的标准。供水设施是否造成水质二次污染，供水设施维护服务是否按时按量完成。”

时筠伦代表还表示对水池和水箱要进行规范设计。设计人员在设计时，既要按照规范，还要了解城市供水的基本情况。不仅要考虑用水量的要求，还要考虑不易造成水质二次污染。水池、水箱大小既要适应安全供水的要求，还要在水池过大时，考虑设置防止水质恶化的有效措施。

本市将建二次供水设施管理平台

据了解，上海二次供水设施改造完成后，供水企业将逐步接管并实施日常管理。针对二次供水设施的管理，本市将出台相关文件，进一步规范二次供水设施的日常运行、维护和监督管理，明确供水企业和物业企业的管理界面和职责分工，同时要求供水企业建立二次供水设施管理平台，通过信息化技术实施远程监控和日常运营，逐步提升管理能力。市供水管理处也正在建立小区内“在线水质监测系统”，目前，12个小区的监测点已经完成建设并投入使用。

对于新建二次供水设施的施工、安装、调试、验收、设施维护与安全运行管理等内容，上海市住建局会同市水务局、市政工程设计院等相关单位正在研究编制二次供水設施技术规程予以进一步明确，使其做到技术先进、经济合理、安全适用和运行可靠。