浅谈环境监测数据的重要作用

2019-01-21王庆庆

资源节约与环保 2019年8期

高刚王庆庆郑佩

（陕西晟达检测技术有限公司陕西西安 710065）

引言

生态环境保护工作的深入推进，几乎同时伴随着生态环境检测检验行业的快速发展，监管机构重视监测数据对环境保护决策的影响，近年来加强了对生态环境检测机构的监管，在监管方面也取得不少成绩，整个生态环境检验检测行业正朝着良性的方面发展，本文从政府决策和企业环保管理以及公众参与的角度分析了监测数据对生态环境保护工作的影响。

1 政府环境治理的决策需要环境监测数据作为依据

1.1 环境监测数据是建立环保法规和条例、管理制度的重要参考

全国人大进行环保立法，国务院生态环境主管部门制定环保法规，地方政府制定地方环保法规和规定，都需要收集环保监测数据作为参考，掌握整个国家或者某个地区的生态环境现状，切合实际制定政策，引导生态环境保护工作的发展。

1.2 环境监测数据是环境评价工作和环保竣工验收的重要依据

自动监测网络建设为社会提供了环境数据支持。检测机构进行手工环境现状监测，为建设项目的建设提供数据支持，也为环评提供重要的参考，为政府决策提供重要依据。建设项目进行环保竣工验收，需要监测数据作为判定验收是否合格的依据。

1.3 环境监测数据是执法部门环保监督执法的法律依据

“十三五”期间，是我国以改善环境质量为重点，打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役的关键期[1]。生态环境保护监管走向深入，需要依靠监测数据作为执法的依据，推进环保工作，保证执法工作有法可依、有章可循、有据可查，监测数据是起着重要的作用。充分发挥环境监测对环境管理和科学决策的支撑作用，提供的监测数据产品更加丰富、科学、准确、及时。同时，政府治理体系和治理能力的现代化也要求环境监测要不断地创新管理思路、管理方法和管理手段，提高政府履职能力和服务水平[1]。

2 企业环保管理需要依靠环境监测数据推动

2.1 企业的建设需要环境监测数据作为立项、选址、建设、验收、日常管理的基础数据

除上述1.2中所述外，企业长远规划，是否符合当地的环保产业政策，是否能达到当地的环保污染物容量，应该配套什么样的环保设施，应该建设什么样的工艺，运营后该如何科学进行管理，都需要监测数据作为企业决策的依据。

2.2 企业自行监测是企业运营过程中环境保护管理重要组成

企业进行自行监测，是企业自证守法的重要手段，也是企业在运营过程中及时发现环保管理问题和环保设施问题的重要手段。排污许可制度需要企业按照规范的监测方案进行自行监测，并按时将监测数据上报到省污染源监测信息平台，接受监督。同时监测数据也是企业填写排污许可执行报告的基础数据，排污许可管理办法，要求企业必须公示污染源监测数据，供社会监督。

3 公众参与环境保护工作需要环境监测数据

现在各种环境监测数据被公开，公众拥有更多的生态环境信息知情权，为公众参与环境保护工作，提供了更多的渠道，也有效的普及了环境保护知识。环境监测数据的公开让更多的人参与环境保护。对于增强社会环境保护意识，创建环境保护氛围，有着重要的作用。

4 结论与展望

生态环境监管部门、企事业单位和公众在参与环境保护工作的时侯都离不开环境监测数据，整个生态环境事业的推进也离不开环境监测数据。对于如此重要的环境监测数据，我们该如何保证其的准确性、客观性、科学性呢？宏观上应从以下几点做起：

4.1 增强社会整体的环境保护意识

让公众意识到，环境质量的好坏关系到全社会的安危，每个人都有享受美好生活的权力，环境监测数据必须是不容干预的，环境的改善需要大家共同努力。

4.2 环保事业的发展需要监测机构不断提高自己的技术能力和管理水平

加强质量管理，保证自己机构出具的监测数据准确、客观、科学、可靠、可追溯。机构监测人员应具有良好稳定的监测能力，机构审核人和授权签字人员要有丰富的环保检测理论知识进行审核，机构负责人要保证机构严格按照自己的体系文件和程序文件运行，出具的每个数据都是在体系文件的框架下，严格按照标准及规范要求完成。

4.3 监管机构要加强自身的能力水平

了解自己所监管的行业，敏锐地发现环境监测数据的问题，站在更高的角度，促进环境检验检测行业的健康发展，坚决提防出现劣币驱逐良币的行业悲剧，积极开展“双随机，一公开”的监管方式[2]，在监管过程中，让专业的人员或机构给检验检测机构诊断、把脉，提出理性合理建议，引导检验检测机构向好的方面发展。对发现的机构能力不满足检测项目的开展时，或发现机构的管理无法完全满足数据准确、客观、科学、可靠、可追溯的要求，应该立即让企业停业整顿，整顿好后再恢复开展业务。