打好产业-工-人素质提升组合拳

文_陈景 彭军超 欧阳璐

当前，荆门市正处于产业结构调整和经济转型升级的关键期，越来越多的企业开始从劳动密集型向技术密集型和战略性新兴产业转型。如何建设一支结构优化、富有创新、素质过硬的产业工人队伍，成为迫在眉睫的问题。2017年11月，荆门市在全省率先出台产业工人队伍建设改革实施方案，2018年4月出台提高技术工人待遇的实施意见。近年来，荆门市摸索出一套提升产业工人素质提升的“组合拳”。

典型引领，强化激励认同

为适应产业发展要求，荆门市总工会、市人社局等相关部门通过考试考核、技能竞赛、评选奖励等方式，挖掘和树立了一批工匠人才典型。通过选拔，向省政府推荐表彰11人次。郭振恩、王祖华等11人分获“湖北工匠”“荆楚工匠”称号。截至目前，全市产生全国技术能手3人，湖北省技能大师、首席技师、技术能手14人，荆门市首席技师、技术能手 13人。

通过树立典型领军人物，一方面，立师收徒，传承绝活，以点带面带动更多产业工人学长补短，提升技能。名师、名匠现已收徒传技2000余人，带动队伍提升素质的作用初步显现。另一方面，通过典型领军人物诠释工匠精神、树立行业标杆，营造专业专注、敬业竞进、奋斗有为的社会氛围。

下一步，应从强化激励认同，激发产业工人自我提升积极性上入手。一是建立公共平台，增强产业工人归属感。建立产业工人技能提升工作联席会议制度，人才办、工会、教育、人社等相关部门为成员，定期研判促进产业工人素质提升的对策，推动相关政策落实，为产业工人的成长路径、发展环境提供有力组织保障。二是营造提升氛围，增强产业工人自豪感。探索运用电视、网络及微信等平台打好典型领军人才“宣传牌”，弘扬先进事迹，推广绝招、绝技、绝活，营造“技术工人伟大”的产业工人自豪感和全社会尊重产业工人的良好氛围。三是重视技能人才，增强产业工人认同感。政府要探索对优秀产业工人的评选表彰奖励办法，对高技能产业工人实行一定年限的月津贴制度。企业要高度重视技能人才，把提高工人技能素质与培养企业经营管理人才同重视、同规划、同落实；创新技能导向的激励机制，建立与职工技能水平相一致的薪酬体系和奖惩办法；探索建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度、高技能人才参与管理、技术入股等制度。

校企合作，推进产教融合

一是开展“企业新型学徒制”试点。鼓励龙头企业与职业（技工）院校共建“厂中校”“校中厂”技能实训基地，推行产教融合，实现双赢。对试行企业新型学徒制的企业或学校，给予财政补助。目前，我市已有企业新型学徒制培育企业11家，院校2家，开设高级工班9个，技师班4个。其中，荆门技师学院的紧密型企业新型学徒制培养模式被省教育厅作为样板向全省推广，2017年在福耀玻璃、摩根凯龙和天腾重机等企业开班6个，招收学员566人。

二是实施校企“双招双培”。纳入“学徒制”试点的院校和企业，实施“校企双制、工学一体”模式，贯彻“招工即招生、入企即入校”理念，实行企校双向培养，师徒结对培育，将企业学徒纳入学制生管理，学徒在企业是职工，有师傅传授技能；在院校是学生，有教师讲授理论，通过理论与实践结合，提升新入职工人的综合素质。

三是强化急需紧缺人才对口专业建设。推进职业（技工）院校专业设置与新能源汽车、通用航空、智能制造、数控加工、生物医药、电子信息与自动化等急需紧缺人才领域对接，加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度，给予每个专业50万元补贴。

同时，在推进产教融合上，要注意找准产业工人素质提升的结合点。一是要注重职业教育体系的市场适应性。职业院校应聚焦本地产业布局和市场需求，科学合理的设置专业、配备师资，做到专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接。二是注重推进校企合作的精准性。培训院校应主动聚焦对接工业园区和产业，建立人才需求与培养供给的常态机制，实施订单培养，与企业共同商定专业（工种）、课程学时、培养目标，尽量做到教育教学适应生产需要、人才与岗位相宜。三是注重职业教育模式的开放性。探索与外地名校建立委托培养模式，结合本地产业需求，将在校（职）学生送到受委托学校学习先进知识技能。

基地孵化，完善评价体系

荆门市全力打造高技能人才培养平台，辐射带动产业工人队伍整体素质提升。一方面，挖掘建立高技能人才培养基站，建设国家级、省级高技能人才培训基地、技能人才工作站、技能大师工作室、荆门“大工匠”工作室20个和职工（劳模）创新工作室40个。通过各类基站培养产业技能人才1.2万人。另一方面，加大对技能人才平台建设的扶持力度。从2017年起，荆门市对国家级、省级高技能人才培训基地及荆门“大工匠”工作室分别一次性给予50万元、30万元、10万元建设资金扶持。对入选国家、省级的高技能人才工作站、技能大师工作室，在国家、省资金扶持的基础上，地方财政再按50%标准给予配套补贴。现已投入资金800余万元。

荆门市还将进一步完善培训评价体系。一是优化培训资源。结合生源、地域现状，整合全市职业教育机构资源，逐步化解学校多、投资分散、生源不足的矛盾，集中优势力量培养高素质产业工人。二是提高培训效率。引导企业结合生产经营和技术创新需要，制定本单位技术工人培训规划，有的放矢进行培训。三是改进技能评价方式。建立以实际操作能力为主要标尺的技能等级评价体系，不唯学历、资历等，扩大评价覆盖面。推行院校评价、企业自主评价、行业评价、竞赛评价等多元化评价制度，全方位畅通产业工人职业认证通道。