进口成套设备通关及检验检疫工作流程研究

陈李津

摘  要：近年来，随着我国经济的高速发展，国内对国外进口成套设备的需求量也在加大，进口数量不断增多。在此形势下，国内用户面临着大量海关通关和进口检验检疫工作。而进口成套设备通关以及检验检疫工作的具体流程比较繁杂，即使是一些业内人士也对其中一些工作比较陌生。在此情况下，要提高其工作效率，就要对其通关管理和检验检疫工作环节进行合理的协调和优化，使其工作流程更加清晰。

关键词：进口成套设备;通关;检验检疫;工作流程;注意事项

中图分类号： F270            文献标志码：A

做好对进口成套设备的通关和检验检疫工作，是对我国国家主权和利益的维护，有助于促进对外经贸和科技文化交往，使进出口商品检验工作得以规范，维护社会公共利益等。对此，我国颁发了相关海关法和商检法等相关法律法规，其中对进口成套设备的通关和检验检疫工作如何进行了规定，提出了具体的工作要求。当前，需从其实际出发，进一步掌握相关工作流程，以促进该环节工作的统一协调。

1 进口成套设备通关流程

如果国内买方具备一定的资质，就可以自行处理通关工作以及进行检验检疫操作，一般情况下，为了加快工作效率、降低成本以及与国外供应商实现高效沟通，会选择委托代理公司进行。其流程如下。

1.1 抵达岸前

在进口成套设备发运后，在3个工作日内，买方需要向卖方索要货物相关单据，以对单据中的一些内容进行确认。具体需要索要的单据有装船通知、海运或者空运提单以及发票等。这些单据中的一些内容需要进行中文注释或者中文翻译，例如发票、合同封面和价格等内容。买方委托的代理公司，则会将这些单据和文件整理后以后提交到货物入境口岸海关。买方则需要和代理公司根据进口成套设备的信息、特点，确认其商品税则号、监管条件等，并向海关申报。确认设备的税则号以后，根据其规定的监管条件，确认是否需要办理相关证件，例如我国机电产品自动进口许可证等。在进口成套设备到达入境口岸之前，需要办理的证件，则由代理公司向相关监管部门申请办理好。

确认进口成套设备的税则号，要做好其归类，结合商品名称、分批次进口和发货范围等来划分。我国对商品海关税则号归类规定了，如果税目列名是具体的，则其优先于列名一般的税目。例如在设备中的螺栓螺帽等与其他商品为成套设备，且占据了一定的金额比例，则应根据成套设备申报。

1.2 到岸之后

在成套设备到达口岸后，代理公司需在规定时间内，向入境口岸海关办理相关报关手续，将相关文件和需要的许可证提交。设备的到货情况不同，则其报关方式也不相同，具体有免税报关和商检证报关等。代理公司要将提取到的報关单和关税等单据交给买方，具体在报关单填写方面，要注意其经营单位是代理公司，而买方是收货单位。其中，增值税和关税要采用双抬头方式，代理公司和买方两方单位均要填入。

口岸海关需要对进口成套设备进行开箱查验时，买方要将时间和事宜告知卖方，后者派出代表参加查验。具体要在2个工作日内到达，一同进行开箱查验。一些设备由于其性能和质量等原因，需要其执行查验操作的口岸具备一定条件，如果该口岸不具备相关条件，则要向海关申请异地查验。买方在税款支付中，要根据海关出具关税和增值税等款单缴付。在海关通过查验放行，口岸海关和出入境检验检疫局加盖放行章后，代理公司通知买方来提货。

2 进口成套设备检验检疫流程分析

进口成套设备是我国法定的检验设备，在相关海关法和检验法条例中对其做出了规定，要求商品的收货人持相关凭证和批准文件，在报关地海关进行相关的货物申报并填写相关的涉检项目。海关将其放行之后的20日内，买方要向目的地辖区海关申请相关的检验，经过检验合格后才可进行销售和使用。具体其检验检疫的流程如图1所示。

2.1 口岸检验检疫

在进口成套设备到达口岸之后，对货物的报关工作，是由代理公司向入境口岸海关申请办理的，特别是要检验检疫集装箱中木质包装。在口岸检验检疫工作中，会使用海运或者空运提单、装箱清单和外包装证明等单据。其中一些设备在监管方面可能会有特殊要求，此类型情况要将需要的免3C证明等相关证件提前办理好。

买方则需要在口岸检验检疫环节中，专门安排人员到达码头，查验购买设备的数量、外观和包装是否与合同相符，还要对其运输过程进行监督，如果货物的包装存在问题，就要及时将现场状况拍摄下来做好记录，然后向报关海关提出申请，以进行残损鉴定，该单位会出具相关鉴定报告。此外，要根据卖方提供清单，对总箱数量和标记等进行核查。

通过免办3C证书的进口成套设备，海关需要进行到货核查，并做好后续监管销售工作。卖方要与其积极配合，做好后续监管核销工作。3C设备、无法在国内检验的项目，要根据相关规定，由海关实施源地检验或者验证工作。

2.2 施工现场检验检疫环节

经过口岸检验检疫放行之后，设备就会运输到施工现场。买方要做好施工现场对设备的检验检疫准备工作，根据到货信息来合理安排相关事项，需提前联系设备卖方，与出入境检验检疫局进行开箱检验检疫，查看设备密封性、防潮处理效果等。在正常交货状态下如果发现了异常痕迹等，要记录好破损情况，并经各方签字确认。

进口成套设备的开箱检验和资料验收工作，是由买方和卖方双方共同组织进行的，根据两方签订的合同、装箱清单，逐箱逐件认真细致地检查设备，不仅要查看设备的外观是否存在异常破损等情况，还要核查设备型号、规格以及相关组件的各项参数等，其中的软文资料也要进行检查，具体需核对数量和类目等。在发现实际设备的数量、规格和型号等与合同不符，或者设备存在锈蚀等问题时，要做好现场记录和拍照工作，向海关申请相关证明。

2.3 动植物检疫

我国在动植物检疫方面有严格的规定，入境木质包装需经过该环节检疫，以防止将一些疫情带入我国境内。具体在施工现场检疫过程中，要通过监管隔离带的设置将熏陶处理地点划分出来，这一部分地面要有硬化面积。将需要使用的封闭除害设施等准备好，以保证检验检疫工作的顺利进行。

对设备使用的包装材料，特别是木质材料，要做好分类存放，一般是根据来源地划分的。在检验检疫操作中，要结合其疫情风险、项目建设工期要求来合理安排工作。带有木质包装的设备需要直接在施工工地而非入境口岸处执行检疫操作，在这些设备进场之后，买方要委托码头消杀灭公司对其进行检疫、消毒，并有海关进行现场监管;使用的包装物需及时回收到熏陶处理场，其药物熏蒸除害处理要向海关进行申请。其中的废弃物需要由海关认可的处理单位处理，具体要采用全封闭车辆出厂。在冬季低温天气下，也要做好包装物处理工作，根据海关要求对其进行高温除害。

3 设备通关和检验检疫过程中注意事项

设备通关和检验检疫过程中的注意事项有3点。1）要提前做好设备确认工作，包括单据之间、单据内容中中英文对照情况等，要确保报关单据与实际货物的一致性，避免起运设备之后才发现存在的问题，否则就需要在口岸通关放行后，由海关对其出具证明进行退换货，耽误了进度也加大了成本。2）要注意海关税则号归类、确认，报关员经验丰富可做到符合相关法律法规规定的同时，将税费有效降低。因此需对设备的技术特点、组成了解清楚，根据海关法规来确定。3）在海关放行后，需做好检查跟踪工作，在口岸进行包装外观、异常情况和提单等检查和确认工作。

4 结语

进口成套设备的通关和检验检疫工作比较繁杂，且其中需要注意多项事项，因此要理清其工作流程，掌握相关法律法规和设备特点等，协调优化其中各项工作，保证社会效益和各方权益，使建设项目顺利开展。

参考文献

[1]杨懿涵.进口成套设备通关及检验检疫工作流程[J].现代经济信息，2012（13）：82-83.