陶瓷创业人才与产业发展的互动机理研究

杨应慧 ，杨怡涵 ，洪 燕

(1. 景德镇陶瓷大学 管理与经济学院，江西 景德镇 333403；2. 江西陶瓷工艺美术职业技术学院，江西 景德镇 333000)

长期以来，我们衡量一个国家或地区的经济发展水平通常是以其国民生产总值做为参考价值。但随着经济全球化的发展，国民生产总值衡量经济发展水平的局限性也显现了出来，新的评价标准-产业结构的合理高效逐渐取代了国民生产总值的评判指标。21世纪以后，进入信息时代，科技迅猛发展，国际间的竞争就是科技的竞争、人才的竞争，各个国家为了提高自身的竞争水平，都把工作重心放在国家科技创新上。科学合理地利用人力资源，让其在组织经济发展过程中发挥着举足轻重的作用。所以，优化人才结构不但可以促使产业结构合理高效化，而且可以增强国际竞争力。目前我国经济发展速度缓慢，与经济新常态要求的“稳增长、调结构、促转型”相距甚远，因此促进产业结构优化和调整是我国当前要着力解决的课题。要实现产业结构优化和调整就要充分发挥陶瓷创业人才的作用，只有把陶瓷创业人才结构和产业结构高度整合，才能促进经济持续高效的发展。

“十三五”以来我国对经济结构进一步深入调整，经济结构调整的重点就是促进产业结构优化升级。我国的产业特点不再以传统的劳力密集为主，而是逐渐转向对技术和知识的高度要求，人力资源决定了产业结构的分配特点，使人才合理配置与产业结构优化调整相互协调是目前迫切需要解决的。科技是第一生产力，而科技的掌握离不开人才的培养，所以要建立人才发展体制和政策创新，培养具有国际竞争力的创新型人才，优化人才结构，树立人才兴国理念。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》表明：我国在人才结构和布局上不够完善，旧体制中还存在一些严重阻碍人才发展的制度，所以必须加大投入人才资源开发的力度。不同的区域或城市甚至是战略目标的不同对于人才的定义和要求不一样，而且对人才体制的制定也不一样。要促进我国经济的可持续发展，必须转变经济发展的方式。我国现阶段经济的发展不同以往，从追求高速到追求高质量的转变，在发展方式、经济结构和增长动力上都发生了改变和转型，要突破重重难关建设现代化经济体系实现我国发展的战略目标。把质量放在第一位，改革以供给平衡为主导，推动经济发展在质量上、效率上、动力上的变革，全面提高各要素的生产率，加快建设实体经济、现代金融、科技创新、人力资源合理配置的产业体系，重点构建市场调节为主、宏观调控为辅的经济体制，提高我国经济创新力和增强国际竞争力。

1 陶瓷创业人才结构与产业结构的相关性

影响陶瓷创业人才结构与产业结构发展的因素是多方面的，比如受教育程度高低、人口数量多少、科技的发展水平等因素都会影响陶瓷创业人才结构和产业结构的整合，各要素之间还会相互影响，具体表现为以下两方面：

一方面，陶瓷创业人才结构受产业结构的影响。首先，产业结构要优化升级，就必须对陶瓷产业创业人才结构做出相应调整。在产业结构优化升级的过程中，原有产业结构被淘汰，新的产业结构出现，这时新的产业结构对陶瓷创业人才提出了新的需求。其次，产业结构优化升级，也就是机械化、技术转型的过程，这个转型过程需要技术、知识做支撑，所以对陶瓷创业人才质量和水平提出更高要求，原有陶瓷创业人才数量和水平无法适应新的产业结构的发展，这时候就需要引进更多高层级知识、高技能的创新型陶瓷创业人才。再次，产业结构的不断调整，陶瓷创业人才的知识结构也需要随着它的变化而做出调整。随着科技的不断进步和市场的激烈竞争，产业结构必须随时做出调整和转变，以适应社会的发展。所以产业结构的变化发展对陶瓷创业人才的需求不能停留在原有的知识水平上，这就需要陶瓷创业人才在知识储备上不能单一，而是多学科综合知识和多项技能的掌握，同时具备学习能力和创新能力，以适应产业结构的变化。由于产业发展水平和产业结构在不同区域发展水平不一样，所以促使陶瓷创业人才发生流动性变化。各国的产业结构因历史及现实环境特点在发展水平上各不相同，随着科技的不断发展这种差异会越来越大。同样各国的陶瓷创业人才结构与当地产业结构也会存在着不适应和不协调性，如某些地区、某些产业的陶瓷创业人才供给不足，而另一些地区、陶瓷产业创业人才却供过于求，造成人力资源的浪费。所以，要为陶瓷创业人才在不同产业和不同区域间的流动提供一个适合的平台，推动陶瓷创业人才结构与产业结构的有效配置。最后，经济的快速发展和产业结构发展对陶瓷创业人才提出了更高层次的要求，要求能够从科学的角度把握产业的发展和未来趋势。现今世界各国经济发展存在相互制约的关系，某个区域的经济和产业结构的变动都会影响其他国家和地区的经济发展，所以这种联动关系，需要现有陶瓷创业人才不仅能快速掌握新知识并且具备应变转换能力，只有这样才能让陶瓷创业人才资源得到充分利用，促进新产业的发展。从而也要求在国家教育体制和社会的培训机制上，必须结合本地区产业结构的特点和发展趋势做出调整。由此可见，陶瓷创业人才培养要有科学的前瞻性，以适应产业结构的变动。

另一方面，产业结构的调整与优化离不开陶瓷创业人才结构的优化。首先，产业结构的调整是以陶瓷创业人才的配置为基础。当产业发展水平较低时，在陶瓷创业人才的数量和水平上的要求也不高。但是产业结构的优化调整后，产业的转型对陶瓷创业人才就有了新的需求，如产业实现机械化、技术转型和高新技术信息行业等对技术、知识就会产生新的需求，因此对陶瓷创业人才质量和水平就有了更高要求。所以，要实现产业结构的发展与陶瓷创业人才数量和质量的总供给相协调，从而促进产业结构优化升级。其次，促进产业结构升级的关键是陶瓷创业人才的层次和水平。因为高层次、高水平的陶瓷创业人才具有科研能力和创新精神，能促进经济的快速发展的同时，又能研发出更多的高新技术产业。

2 陶瓷创业人才与产业发展的互动性策略

2.1 制定陶瓷创业人才政策吸引人才流入

产业结构调整和优化过程中，引入陶瓷创业人才、利用好陶瓷创业人才是关键的一步。陶瓷创业人才的大量流失，进一步影响了我国产业结构的优化调整。虽然充分利用了市场对陶瓷创业人才的流动和配置的作用，但面对陶瓷创业人才缺失问题，仅仅利用市场对陶瓷创业人才的配置作用适应不了我国产业结构调整。所以，需要政府出台相关政策引进陶瓷创业人才和促进陶瓷创业人才配置。政府要实行宏观的调控政策，具体可以从几个方面入手：首先，制定相应的陶瓷创业人才政策。不同的产业结构对陶瓷创业人才的需求是不一样的，所以在制定陶瓷创业人才政策时政府根据本地区的产业结构特点和陶瓷创业人才需求情况有一个全方位的了解，对不同产业结构的陶瓷创业人才需求以及陶瓷创业人才不同的层次和需求情况要充分掌握，制定出相应的陶瓷创业人才政策。这样可以减少政策制定的笼统性，同时又可以做到人尽其才，实现政策的有效性。其次，提高政策的执行力度。陶瓷创业人才新政制定之后如果没有去执行或者执行不充分，再就是有些地方政府在执行的过程中出现消极的心态，那新政策形同虚设，没有发挥出实质性的作用。所以有必要提高政策的执行力度，对政策执行进行监督的同时还要考察政策的执行效果，使政策的实施得以引入陶瓷创业人才。最后，陶瓷创业人才政策的制定和执行的目的就是在引入陶瓷创业人才的同时留住陶瓷创业人才。所以，在相关的陶瓷创业人才新政策里，要包含有对陶瓷创业人才的相关保障制度，这样才能确保陶瓷创业人才有归属感，进而留住陶瓷创业人才。

2.2 重视培训提升现有人才水平

实行在岗培训、终身学习制，才是用人之道。所以，充分利用好现有陶瓷创业人才，定期有目的的做针对性培训和技术指导，让他们的理论知识和技术水平能适应市场的需求，从而促进产业结构优化升级。要提高现有陶瓷创业人才的综合能力可以从以下几方面着手：首先，政府要明确自身的产业发展现状和方向，同时对本地区的陶瓷创业人才分布情况有充分的认识，根据产业结构特点对现有陶瓷创业人才分布做整体分析，制定出不同级别的需培训人员。其次，增加政府对陶瓷创业人才培训的投入，这方面的投入不仅仅是单纯的资金投入，同时也需要培训场地和培训师资等这些配套设施的提供。再次，设定培训内容，培训的目的就是适应产业结构优化升级。目前国家颁布的是科技振兴策略，制造业成为发展的重中之重，最终目的是实现工业由劳动密集型产业转向技术密集型产业，同时随着互联网的发展还会出台新的政策。现有从业陶瓷创业人才因固有的思维模式和技术水平适应不了产业结构的升级，所以现有从业陶瓷创业人才需要再学习再培训，培训的内容不仅是理论知识的了解，更重要的是提高技术水平的掌握和应用能力。最后，对培训效果进行考核。考核的目的就是让现有陶瓷创业人才能真正掌握新技术和技能并可以学以致用。所以对培训效果进行考核，可以让政府了解培训的成效，明确培训的方向。

2.3 加强陶瓷产业创业人才调整规划

目前有不少产业不仅面临着陶瓷创业人才流失的问题，而且还存在陶瓷创业人才得不到合理配置的局面，这种人力资源的严重浪费导致了难以实现我国产业结构的优化。一方面，要创造条件让各产业间的陶瓷创业人才相互流动，促进陶瓷创业人才的优化配置。我国在农业、工业和高新技术产业的发展中陶瓷创业人才不足，农业和工业作为我国的基础产业，是产业结构的重要组成部分，随着科技的发展，农业要实现机械化、工业要科技化作业和实施技术型产业，这也就是产业结构优化升级的目标，所以，政府应根据地区产业结构的特点和发展趋势，建立完善的市场流动机制，要让服务部门和流通部门的闲置人才转向农业和工业部门发展，使各个产业之间人才总供给协调一致。另一方面，对于高新技术陶瓷产业创业人才短缺问题的处理，政府要建立一个好的平台为大学毕业生、科研机构人员提供陶瓷创业人才信息的整合，使陶瓷创业人才最终走向技术市场，提高陶瓷创业人才在各产业间的流动和充分就业。特别提醒的是，实现产业结构的优化调整是一个循序渐进的过程，要按部就班不能急于求成。我国要实现产业结构的调整和优化，就必须把陶瓷创业人才的培养目标与产业结构的调整方向结合起来。

2.4 实现陶瓷创业人才配置与使用市场化

经济的发展和资源的配置都需要充分利用市场的调节作用，陶瓷创业人才的合理配置也同样需要发挥市场这根指挥棒的作用。目前国有企业是我国经济体制的主要表现形式，随着市场经济体制的不断深化改革，国有企业体制越来越趋向市场化，但国有企业中一些陈旧不合理的制度一直没有改变过来，在人才配置上过多地受人为干扰因素的影响，导致一些产业和岗位没有吸纳到优质人才，造成人才没有得到合理配置，白白浪费了人才资源。所以，首先运用市场来调节陶瓷创业人才的配置，充分发挥市场的杠杆作用，实现人力资源的优化配置，从而促进经济可持续发展。其次，进入信息科技时代，有形的人才市场逐步显露出了它的局限性，为了适应社会的需求，政府把无形人才市场的打造引入人力资源配置中，通过建立各类陶瓷创业人才网站，为用人单位以及政府部门提供平台发布陶瓷创业人才需求信息和有关政策，同时求职人员也可以在这个平台发送求职意向，从而有力地促进陶瓷创业人才的优化配置。与此同时，政府还可以把闲散的社会资本集中起来为己所用，以及引进社会上先进的技术创建好各类陶瓷创业人才网站，使陶瓷创业人才市场得到充分合理的利用，促进陶瓷创业人才配置的优化。最后，政府应当制定相关的规章制度促进陶瓷创业人才市场朝着良性的方向发展。陶瓷创业人才配置要完全实现市场化，政府起着至关重要的作用，让陶瓷创业人才市场规范化，有法律法规做保障。