基于利益相关者理论分析节事活动与城市发展的互动关系

摘要：指出了节事活动作为一种极其重要的经济、文化活动的表现方式，在城市的蓬勃发展中起着不容忽视的作用，实现节事活动各利益主体之间的合作是促进其可持续发展的保障。以曲阜国际孔子文化节为例，对其发展历史、发展模式进行了解读，运用利益相关者理论分析了事活动对于举办地的影响，以及举办地对其起到的支撑作用。以期为孔子文化節充分利用儒家文化资源，实现全面整合和创意开发，进一步推动儒家文化在当代社会的传承与发展，为其他地区节事活动的筹办给予一定程度的参考。

关键词：利益相关者节事活动孔子文化节城市发展

中图分类号：F592

文献标识码：A

文章编号：1674-9944 （2019）24-0292-03

1 引言

“节事”是指节庆、体育竞赛、庆典等具有特色的活动或非日常发生的特殊事件的总称Ⅲ，主要表现形式包括节庆、文化演出、大型活动和社团活动等。国际上著名的节事研究专家Getz在Events的八种类型中也提到了文化庆典和文化娱乐事件[2]。自20世纪80年代以来，以传统文化为依托的节事活动不断丰富，节事产业蓬勃发展。曲阜国际孔子文化节作为山东省极具代表性的节事活动之一，在30多年的发展中，已被选为一种国家级的旅游节庆品牌，也被视为世界范围内最能代表民族历史文化内涵的节事活动之一。节事作为一种旅游活动，其成功举办得益于与其相关的各利益群体之间的协调与合作，它强调了利益相关者与组织之间的关联性。以曲阜国际孔子文化节为例，分析了节事活动与城市发展之间相互影响相互作用的互动关系，对于理清各利益主体的权责义务具有重要意义。

2 孔子文化节概况

曲阜国际孔子文化节全称为中国（曲阜）国际孔子文化节（以下简称“孔子文化节”），是融经济活动、文化交流、学术研讨等为一体，以纪念伟大的思想家、教育家孔子以及弘扬中国优秀传统文化为核心而举办的重大盛典活动。孔子文化节是由我国国家旅游局推出的中国14大旅游节庆活动之一，是国家级、国际性的“中国旅游节庆精选”之一。孔子文化节每年的举办时间大约在9月末十月初，即孔子诞辰前后，举办地设在了孔子的故乡——曲阜市，截至目前孔子文化节已顺利举办了36届。孔子文化节的演变过程可分为3个时间段：1984～1988年为“故里游”阶段，这个时期的活动以延续千年的祭孔大典为主要形式，是以纪念孔子、弘扬传统文化为主题，既恢复了几千年来的祭孔大典仪式，也达到发展文化、旅游、经济的目的;1989～2006年为重新命名阶段，1989年经有关部门批准将其正式更名为“中国（曲阜）国际孔子文化节”，随后形成了系统化的运作模式，沿用每年一个全新主题的方式，并将相关活动进行了细化与分类;2007年至今为第3个阶段，2007年孔子文化节取消了先前省市主办的模式，取而代之的是由国家来主办这一盛事，由此孔子文化节成为继孔子学院之后的另一个国家文化传播平台。

由于节事活动所涉及的范围较广、内容较多，需要政府借助有利的资源进行统一协调和管理…。现阶段，政府组织引导的管理体制成为了我国节事活动的主要模式，并受到了业内的普遍认可。1994年曲阜市成立了“孔子文化节办公室”，作为在编的常设机构，负责孔子文化节的策划、协调、组织等各项具体工作。孔子文化节借助国家旅游局和山东省旅游局的支持，每届孔子文化节节日期间的推出的多样化的活动，都能够根据外部环境的变化切入活动主题，从而紧贴时代潮流，既突出了地方特色，又与国家、省旅游部门的活动相一致。文化节以孔子文化、儒家文化为主题，举办多种多样的文化旅游项目、文艺演出活动、展览活动，以及国际学术交流研讨活动，同时邀请国内外友人参加一系列的经济、科技、文化、贸易等合作洽谈活动，使得曲阜引进外资和出口创汇额不断增加。充分利用国际孔文化节的商机，促进经贸、科技、文化、人才交流活动。以文化资源为载体、消费需求为依托、民生民意为目的，这才是我国传统节事活动不断革新并趋向国际化道路的方式所在[3]。

3 节事活动与城市发展的互动关系

社会学家研究发现，社会群体的交往方式总是离不开合作与冲突这两种基本形式‘钉，节事活动中包含着多个利益相关主体，它们之间相互依存、相互制约。综合以往研究表明节事活动的利益相关者主要有主办者、协办者与参加者：主办者是节事活动的发起方与组织方，协办者的角色则是帮助节事活动能够顺利的开展，参加者主要是指节事活动的消费者。推动节事活动的不断发展，必须强化对各利益群体之间的管理，平衡各方的利益关系。

3.1 节事活动对城市发展的影响

节事活动对举办地城市的影响一般包括塑造城市品牌形象、带动城市经济增长、提升市民文明素养、增进文化交流、提升城市的吸引力等方面。

将城市经济与节事活动进行有效的交互融合[5]，可以展现出良好的城市形象。孔子文化节作为享誉世界的“中国旅游节庆精选”之一，使得曲阜市的影响力与日俱增。节事活动的成功举办对城市的经济发展产生了不可磨灭的推动作用，在旅游、食宿、交通、零售等相关行业中产生了较强的直接经济效益。每年孔子文化节举办期间，曲阜市及周边地区都会进入旅游高峰期。孔子文化节通过对文化资源不断发掘与创新，借助节事活动的吸引力，发挥文化的经济功能，带动了曲阜市及周边城市的发展。但同时节事活动的举行也会带给举办地一些不良影响，比如主办地物价上涨、治安混乱、环境卫生状况不佳等，这些问题都应引起有关部门的重视，否则，就会严重冲击城市形象的树立。

社区居民作为举办地核心利益相关者[6]，因而举办地与当地居民两者间的关系将会直接影响当地居民的行为表现[7]。节事活动的举办丰富了当地人的文化生活，提升了当地人的归属感和自豪感。作为举办地的民众，在节事活动举办期间，在遵守社会规范、注重文明礼仪、提高外语程度等方面都有所加强。

传统文化之中蕴藏着无穷无尽的资源，区域性的节事活动大都来源于当地厚重的传统文化。孔子文化节的举办带来城市文化的融合与创新，促进城市理念和思想的创新，使传统儒家文化获得复兴和再生，曲阜市的城市文化也得到充实和提升。自孔子文化节创办以来，曲阜市致力于城市文化的挖掘和传承，从中获得不断开拓创新的力量源泉。节事同地区形象紧密相连，成为地区依赖度很高的“标志性节事”[8]，孔子文化节中所蕴含的儒家思想、中华民族的传统文化使中国形象以更加饱满的形态展现在世界人民之前。

3.2 城市对节事活动的支撑作用

对于想要充分利用节事活动的城市而言，一个高效率、紧密结合的系统才能为其带来最优化的利益。由于节事活动通常都具有举办规模大、活动项目多、参与面广、支出大、时间长等特点，所以，节事活动在促进城市蓬勃发展的同时，也需要城市在很多方面给予节事活动主办者以强有力的支撑。

3.2.1 以政府为主导的主办者

政府部门作为对城市实施公共管理最主要的代表，除了从政治高度上宣传节事活动的意义与重要性，还要对节事活动进行整体调控和规划，提供政策上的保证和相关的公共服务，完善管理体制，做好配套设施建设和安全保障，创造出有利于节事活动持续发展的环境。回顾各类成功举办的节事活动，均归功于当地政府与旅游局之间相互协作，积极有效的调动政府各部门的力量，通力合作的组织方式[9]。自孔子文化节举办以来，国家和省市政府始终给予其重视，从多个方面给予其支持。有条不紊的组织工作是文化节的坚固保障，为了确保孔子文化节能够不断延续，早在上世纪末曲阜市就设立了“孔子文化节办公室”，作为在编的办事机构，负责孔子文化节的总体规划以及协调等具体的工作事项。通常，节事活动的赞助者多为商业性的组织，它们为节事活动提供人财物力等多方面的帮助，对于提高活动的规模和影响，保障节事活动的顺利举办具有重要意义。当地政府与之建立融洽的合作伙伴关系，才能进一步提升节事活动所产生的经济效益。

3.2.2 以媒体、居民为主的参加者

新闻媒体的积极参与为参加节事活动的企业提供了展示和宣传的良机，也为各界民众提供了可靠的旅游资讯，进而了解这一节事活动的安排与进程。在节事活动中，评估当地居民对旅游者的态度变化模式大多采用Doxey的“憤怒指标”，包括高度兴奋、默然、厌恶和对抗4个阶段[10]。本地人总是寻求保护自己的领土权、自主权，尤其是当大量旅游者的进入[11]，可能会使得当地居民对其产生敌意。在旅游地发展过程中，建立、健全公平、公正的利益分配和分享机制[6]，让举办地居民平等地分享这些活动带来的经济、社会和文化的利益;建立健全相应的信息沟通渠道，与社区居民交流沟通，让社区居民充分了解、参与、分享有关旅游地发展的政策、措施、成果等信息;尊重和重视举办地居民的意见和建议，让他们在节事活动、城市发展中感受到自身的地位和价值。

主办者的营销需求和旅游者的消费需求是推动节事活动热潮的重要力量[8]。节事活动的生命力取决于对于传统文化的挖掘和推广，这是一个不断探索、不断创新的过程，在不断概括各地区办节的经验与教训的基础上，形成新的理论与实践方法，并用以指导节事活动产业可持续发展。同时，还要协调城市的旅游部门、会展协会、文化产业管理部门、高等院校、外事活动部门等对节事活动积极参与，各行各业集思广益，充分发掘城市文化内涵。

4 经验与总结

利益相关者的协调与管理是为了平衡各利益群体的利益需求而进行的活动[12]，其最终目的是为了争取各个利益群体最大化的拥护，从而加强多方之间的合作，并能够让他们公平的享有合作项目所带来的正面收益或是负面影响。目前，我国大部分地区在大型节事活动筹备之前均成立了由省市、地区政府牵头的组委会，负责节事活动总体的管理和协调工作，但在网罗多群体参与、征询节事活动举办地居民意见等方面还有待强化。进一步提升相关利益群体对节事活动的满意度与参与度，对于提高节事活动的传播力，增强举办地城市的品牌效应，具有不容忽视的关键作用。

可以说，曲阜国际孔子文化节与地区和国家文化之间是相互成就的关系，国家和地方政府给予了曲阜国际孔子文化节更加广阔的发展空间，而曲阜国际孔子文化节则通过吸引世界眼光扩大了国家和地方各方面的影响力。节事活动的发展，不仅展现了城市的文化底蕴与个性，而且繁荣了城市政治、经济和文化。但另一方面，目前我国节事活动正处于起步发展时期，在市场经济背景下，也需要政府在一定程度上加强引领、规范和管理。各个相关利益主体都是节事活动的重要组成部分，各个利益主体之间协调合作，才能促进节事活动的可持续发展。

参考文献：

[1]王春雷，赵中华.2009年中国节庆产业发展年度报告[M].天津：天津大学出版社.2010.

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[3]马聪玲，谈谈中国当代节事创新的困境与出路[J].旅游学刊，2013，28（7） ：8～9.

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[5]樊珊，大型节事活动举办城市的城市品牌传播策略研究[J].中国管理信息化，2018，21（24）：151～152.

[6]何学欢，胡东滨，粟路军，旅游地居民感知公平、关系质量与环境责任行为[J].旅游学刊，2018，33（9）：117-131.

[7lSu L， Wang I_， Law R， et al. Influences of destination social re-sponsibility on the relationship quality with residents and destina-tion economic performance[J]. Journal of Travel 8'Tourism Mar-keting， 2017， 34（4）： 488～502.

[8]刘庆余，在动态视野中凝练旅游节庆的主题一以中国（曲阜）国际孔子文化节为例[J].旅游学刊，2013，7（28） ：9-11.

[9]陈保霞.节事活动对城市形象塑造的影响[J].学术交流，2013（11）;119-122.

[10] Doxey， G. V. Acausation theory of visitor - resident irritants，methodology and research inferences[ D]. The Impacts ofTourism， Sixth Annual Conference Proceedings of the Travel Re-search Association，1975.

[11] I_eiper， N. Tourism Management[M].Melbourne： RMITPress， 1995.

[11]于世宏.利益相关理论下的节事旅游活动发展研究[J].现代经济信息，2015（3） ：423.

收稿日期：2019-10-06

作者简介：和梦莉（1995-），女，硕士研究生，研究方向为会展运营管理与政策研究。