生活垃圾填埋场项目环评要点探析
2019-01-19钱茂
钱 茂
(江苏环保产业技术研究院股份公司，江苏 南京 210036)
1 引言
我国生活垃圾年产量急剧增加，是垃圾包袱最重的国家。如果生活垃圾得不到妥善的处置，则会侵占大量土地，破坏农田，严重污染空气、水体。因此妥善处置生活垃圾极为重要，处置生活垃圾的主要方法有：堆肥法、焚烧法、填埋法。根据相关法律法规，开工建设前建设项目需进行环境影响评价，因此本文重点对生活垃圾填埋场项目环评要点进行了探讨。
2 环评工作重点
2.1 环境影响因素识别
生活垃圾填埋场项目主要从以下几点进行环境影响因素的识别：①滲滤液下滲对地下水和土壤的影响；②填埋场产生的滲滤液处理不当对接管污水处理厂的影响；③填埋气体的排放对大气的污染；④垃圾运输及填埋作业产生的噪声、粉尘和恶臭影响；⑤填埋垃圾堆体可能造成滑坡、崩塌及泥石流等地址灾害。
2.2 场址选择合理性分析
生活垃圾填埋场项目场址选择需要分析与相关政策、规划、相关标准及规范的相符性。
相关政策要求：《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》、《生活垃圾处理技术指南》等。
规划符合性：当地城市总体规划、环境保护规划、环境卫生规划。
相关标准及规范：《城市生活垃圾卫生镇埋技术规范》(CJJ17-2004)、《生活垃圾填埋污染，控制标准》
自然环境条件：选址位置、土地类型、地貌地质条件、水文地质条件、场址边界与居民区距离、发生洪水及地质灾害的可能性、与城区水源地关系、位于城区夏季主导风向方位、覆土源条件、交通、供水、供电、库容、人文景观条件等。
从经济学上着，拟选场地是否满足一定的库容置，场址交通是否方便，运距是否合理，场址周围是否有相当数量的土石料用于覆土层等。
从环境学方面看，拟选场址与水源保护区、居民区的距离是否适当，蒸发量、暴雨发生率、夏季主导风向等气象条件是否适当等。
从政策法规方面，拟选场坡是否满足当地城市总体规划、环境保护规划、环境卫生规划的相关要求。
2.3 工程概况与工程分析
生活垃圾填埋场项目工程分析重点关注内容应包括：污染源及污染物、填埋场工艺选取、工程建设内容、垃圾量与成分预测分析等。 污染源及污染物主要是分析项目建设过程中和投产后主要污染源及其污染物，以及它们产生的数量、种类、排放方式等。计算分析方法见表1。 工艺分析是通过方案比选，从环保角度筛选出最合理的卫生填埋工艺、滲滤液处理工艺、填埋气体处理工艺等。 工程分析主要是分析填埋场的主体工程及相关配套设施、工程投资、总图布置等。 垃圾量与成分分析主要是对垃圾量和垃圾成分进行预测，进而分析填埋场库容的设计合理性[5]。
2.4 环境影响预测与评价
预测和评价主要是评价施工期、运营期及封场后的环境影响，其中重点是分析运营期和封场后的环境影响。主要评价填埋气体和恶臭对环境空气的影响；填埋场防渗系统的安全性以及滲滤液正常排放和非正常排放对水环境的影响；运输过程、填埋过程，封场各阶段由各种机械产生的噪声对环境的影响。
表1 生活垃圾填埋场项目源强计算分析方法
水环境：主要评价以下2个方面:①正常工况主要评价渗滤液能经处理后是否达标排放；②非正常工况主要评价渗漏对地下水的影响。
大气环境：①主要评价填埋气、恶臭对大气环境的影响；②恶臭需要评价运输过程、填埋过程、封场后全过程可能对环境的影响。评价时要根据当地实际产生垃圾的种类，类比计算臭气产生浓度并分析其对周边环境的影响(重点分析对周边敏感目标的影响)。
楚墨买下一朵玫瑰。玫瑰沾着虚假的露水，却并不影响它在阳光下愈发鲜艳娇美。楚墨将玫瑰递给静秋，静秋微微一怔，说：“还是送给念蓉吧！”楚墨说：“一会儿经过别的花店，我再给她买一枝好了。”“可是就算你送给我，我也没地方放。”静秋伸出手，却不是接过玫瑰，而是用手掌往外推了推，“能放在哪里呢？家里？茶馆里？”她笑笑，笑出一条皱纹。她收住笑，然那皱纹，却永远留在脸上。
声环境：主要评价填埋阶段机械产生的噪声对环境的影响。
垃圾收运：主要是评价垃圾运输车在收集和运输垃圾的过程中对城区居民生活的舒适性和城市的整体环境质量的影响：沿途产生的臭味、沿途垃圾和滲滤液、垃圾外漏造成视感不适、扬尘、散落、噪声等[6]。
2.5 污染防治措施评价
主要对填埋场防渗措施及效果、垃圾滲滤液处理与控制措施及效果、填埋气体导排和综合利用措施及效果、恶臭气体控制措施及效果、降噪措施及效果等进行评价[7]。
施工期污染防治措施：施工期内大气、水、声、生态环境污染防治措施。
运营期污染防治措施：填埋气导排和防臭措施；渗滤液收集与处理、防渗、防洪措施;生态环境影响减缓措施；围栏、防治虫害等措施。
封场处理措施：封场后的防洪措施、生态恢复措施以及水土保持措施等。
2.6 环境风险评价
主要对溃坝，垃圾渗滤液过量溢出，防渗层断漏污染地下水等因素进行风险事故评价。
主要评价内容包括渗滤液渗漏对地下水污染风险评价，渗滤液过量产生并溢出风险等方面的内容。暴雨引发垃圾坝体溃坝风险、疾病传播事故风险、风险事故应急预案为环评工作中不可忽视内容。
2.7 其他关注问题
南北差异：对南方地区山谷型填埋场而言，渗滤液的产生量主要与降雨强度和汇水面积有关，环评中对渗滤液的产生量要认其计算核实，以确保评价的准确性；西北地区干旱少雨且地下水位较深,蒸发量远大于降雨量，渗滤液回喷技术较适宜使用[6]。
防护距离：根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)相关要求：填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500 m以内的地区[7]。因此垃圾填埋库区建成后，至少在填埋场库区和渗滤液处理区边界外设置500 m的环境防护距离，500 m的防护距离内不得新建村庄、医院、学校等敏感目标。
甲烷处置：拟建生活垃圾填埋场应配套建设甲烷利用设备或采用火炬燃烧处理甲烷填埋气。
3 结语
与其他建设项目对比，生活垃圾填埋场的污染物排放复杂，即使封场后，污染物持续排放。因此环评工作中要结合生活垃圾填埋场的特征，进行场址选址分析，重点做好渗滤液防渗和除臭措施，关注防护距离内是否存在保护目标，做好风险防范评价和预防，全面分析项目的经济效益、社会效益和环境效益。
