泰安市新动能培育与实体经济发展研究

2019-01-18白丽苹泰山医学院

消费导刊 2019年1期

白丽苹泰山医学院

一、实体经济以及发展实体经济促进新动能培育的传导机制

（一）实体经济与虚拟经济

实体经济是相对于虚拟经济而言的，已有对实体经济的研究也主要基于虚拟经济的研究而起。国外学者关于实体经济的分析，最早可以追溯到萨伊（1827）的“货币面纱论”，萨伊将货币和实际经济的运行分离开来，初步界定了“实体经济”这一概念的存在。国内学者对于实体经济的界定，较为统一，实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务、建筑业等物质生产也服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务。

关于实体经济和虚拟经济关系的认知：国内学者有比较一致的观点，即实体经济决定虚拟经济，是虚拟经济发展的基础，健康的虚拟经济对实体经济有积极的促进作用。但是，过度膨胀的虚拟经济对实体经济的负面影响是不容小觑的。

（二）实体经济发展促进新动能培育的传导机制

关于实体经济发展如何推动新动能培育，目前鲜有学者进行量化研究，但是湖南大学的罗能生教授对我国实体经济发展的影响因素进行了可行的量化研究，他认为，推动我国实体经济发展的主要因素是：改革开放政策所牵引的制度变迁、科技创新所带来的技术进步、教育优化拉动的人力资源改善和金融制度进步带动的资本活跃等。但是所有这些影响因素跟国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军提出的经济发展新动能（制度变革、结构优化、要素升级）有具有某种程度的一致性。因此，我们认为，从湖南大学的罗能生教授提出的影响实体经济发展的因素角度提出促进实体经济发展的对策，也能在很大程度上促进经济新动能的培育。

二、泰安实体经济与虚拟经济发展的实证研究

（一）近年来泰安实体经济的演变趋势

为了比较清楚地说明泰安市实体经济近12年（由于数据的可获得性，泰安市统计年鉴中有关金融业和房地产业产值在2004年以前是缺失的，所以本文中的研究数据从2005年开始至2016年）在经济运行中的结构变化，我们引进了实体经济总量、虚拟经济总量、实体经济总量占GDP的比重以及虚拟经济占GDP比重四个指标，这里虚拟经济特指金融业和房地产业产值之和，而实体经济指当年GDP减去虚拟经济的差额。

表1 泰安近12年实体经济与虚拟经济发展整体情况

从表1显示的数据来看，从2005年至2016年泰安市实体经济占GDP比重一直在99%以上，甚至有所上升，当然虚拟经济占GDP比重从2005年的0.61下降到2016年的0.20。上面泰安市的实体经济发展整体数据和罗能生教授分析的我国历年相关数据并不一致，罗能生教授分析：“我国1981-1989年、1992-1995年及2006-2007年这三个时间段虚拟经济总量增加率较高，这与实体经济的发展高潮时间段基本上是一致的并呈现一定的滞后性。随着我国改革步伐的加快，我国实体经济与虚拟经济都呈现较快的发展态势，且从虚拟经济发展高潮阶段的滞后性来看实体经济作为虚拟经济发展基础的作用是十分明显的。”究其不一致的原因，还要归于泰安市跟全国其他城市相比，经济并不发达，而虚拟经济要发展，首先需要发达的实体经济。也可以理解为，随着泰安经济的持续发展，实体经济占GDP的比重可能会下降，同时出现实体经济与虚拟的经济的关联关系。下面我们分析下泰安市实体经济发展的经济效益状况。

（二）近年来泰安实体经济的效益分析

为合理进行经济效益分析，通过收集数据并参照罗能生教授文献，建立效益评价指标如表2所示：实体经济劳动生产率等于实体经济总量除以实体经济部门劳动者人数，由于虚拟经济部门劳动者人数数据无法获取，故此指标中的实体经济部门劳动者人数用全市劳动者人数（乡村劳动力+单位从业人员）替代；实体经济能耗等于能源消耗/实体经济总量，此指标中的能源消耗指实体经济能源消耗，由于无法获得虚拟经济能源消耗，也无法获得农业部门能源消耗，又因虚拟经济以及农业部门能源消耗量很小，所以我们用全部工业企业综合能耗替代实体经济能源消耗；投资产出率等于实体经济总量除以实体经济固定资产投资总额，此指标中由于无法获得虚拟经济部门固定资产投资额，所以，我们用全社会固定资产投资总额代替实体经济固定资产投资总额。

2005年-2016年实体经济效益指标数据如下：数据结果显示，泰安市自2005年至今，实体经济效益不呈断上升趋势：实体经济劳动生产率不断上升，由2005年的2.9395（万元/人.年）上升到2016年的10.0584（万元/人.年），上升了近4倍；实体经济能耗不断下降，由2005年的1.1290（吨标准煤/万元）下降为2016年的0.3209（吨标准煤/万元），充分体现了技术进步对节能的贡献；然而投资产出率却由2005年的1.8954%下降为2016年的1.1416%，呈现下降趋势，一方面与经济学上的边际报酬递减规律有关，另一方面与虚拟经济带动投资转向有很大关系，虚拟经济的高回报率促使实体经济固定资产投资产出率下降。

表2 实体经济效益分析指标

综上所述，自2005年以来，泰安市实体经济占GDP比重不仅没有下降，反而上升了，这与我市经济发展阶段有密切关系，另外，实体经济劳动生产率的上升及实体经济能耗的下降都说明技术进步在我市近10年经济发展中的作用。但是，有一个指标值得我们关注，我市实体经济投资产出率近10年是逐步下降的，这种趋势，说明在将来的一段时间，我市经济也会出现实体经济占GDP比重下降，而虚拟经济占GDP比重不断上升的虚拟经济挤占实体经济的发展过程。故此本文对我市近10年实体经济的发展进行了合理分析，以便为我市发展实体经济而促进新动能培育建言献策。

三、促进泰安实体经济发展进而培育经济新动能的政策建议

（一）加强宏观调控，促进实体经济发展

为保障实体经济健康发展，需发挥政府在市场经济中的宏观调控作用，为实体经济发展提供一个整体良好的体制环境，扩大内需，完善科技创新机制。

1.制定实体经济发展规划，促进实体经济稳定发展

鉴于实体经济是国民经济的基础我市目前实体经济发展现及状，要想发展实体经济，首先是推进宏观制度创新，完善推进供给侧机构改革的法律法规制度。其次，在此基础上尽快研究制订《我市实体经济长期发展规划》，并在此基础上进一步做好我市各县实体经济发展的与之相对应的年度计划，以期做到坚持农业发展的基础社会地位，提高制造业发展质量，继续发展服务业的三产业协调稳定发展的目标。

2.完善社会保障，拉动内需

一是完善收入分配制度，缩小收入差距。按照凯恩斯宏观经济学的消费理论，高收入人群的边际消费倾向降低，所以，收入差距两极化较大是不利于拉动消费的。当前我市劳动报酬在国民收入初次分配中所占比例偏低，首先要平衡好劳动报酬增加与国民收入增长的关系，其次，加大二次分配中以个人所得税为基础的调控制度，通过增加低收入居民可支配收入、优化居民收入分布，提高整体消费能力。

二是完善社会保障制度。我市城乡居民储蓄率偏高，社会保障不完善、保障水平偏低是其中一个很重要的原因。近年来我们已经通过新型农村合作医疗等政策，加大了保障力度，但是要在进一步统筹城乡养老保障制度基础上，逐步提全体高居民社会保障水平，扩大消费。

3.完善科技创新体制

完善科技创新体制，提高企业自主创新能力，不仅是我市企业生存发展的重要手段，也是转变我市经济发展方式的关键之举。我市有不少企业处于产业链的中低端，利润水平低，竞争能力弱。要改变这种现状需主要从以下三方面考虑：一是激发企业创新潜力。制定与技术创新政策相匹配的产业政策、金融政策以及法律法规。而是完善高层次科技人才评价机制。三是提高科技成果转化率。

（二）降低实体经济运行成本，提高制造业供给质量

从经济学角度看。扩大实体企业利润空间一是需要扩大对实体企业产品的需求，二是降低实体企业成本。关于扩大产品需求方面：在消费者收入既定条件下，需要提高产品质量，激发消费者购买欲望。针对我市具体情况，可以从启发企业家及现代工匠精神为着力点，以提高企业科技创新能力和促进制造业产业结构高级化为基础，加强产品质量管理。关于降低实体企业生产成本方面：理论上需要降低劳动力成本及投入资源成本，但是现实中我们面临的是生产要素的稀缺与过度使用问题，生产要素的成本很难降低，那么我们要降低企业生产成本的话需要通过新技术来寻找资源的替代物或者是改变高投入的粗放式经济发展方式。