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社会治理视域下基层党校教育的发展

2019-01-17徐荣超

法制与社会 2019年31期
关键词:党校教育社会治理基层

徐荣超

关键词社会治理 基层 党校教育 发展

在我国党的十九大报告中指出,“要积极打造共建共治共享的社会治理格局。”而要实现这一目标就要做好基层党校教育工作,其是治国理政的关键,也是社会治理的核心部分。所以,我们必须要对基层党校教育工作引起重视,积极探索基层党校教育的发展有效路径。

一、基层党校教育存在的问题

(一)教学内容针对性、时效性不强,比较单一

党校教育针对性、时效性不强主要体现在:

其一,相关的党校教育专题的设置不合理,与时代的发展需求不适应,多年不变,案例的讲述针对性也不强,不具有典型性。

其二,部分基层党校并未对党校教育的实际情况做一系列调研,教学内容也只是停留在书本上,理论和实践相背离,课堂教学枯燥乏味。这样就无法将学员上课的热情和积极性调动起来,更不用说提高课堂教学效率了。

其三,一些教师盲目追求教学方式的多样性,却忽视了理论的严谨性、逻辑性问题,并未结合自身教学的实际情况选择适当的教学方式,一味地套用,教学效果不佳。

党校教育内容、形式较为单一,教学效果无法全面体现出来。党性教育应该具有实践性、时效性、创新性等特征,与社会的发展具有一致性。而党性教育的实践性表明了其教学内容、课程的设置要满足实践要求。而从目前的情况看,很多基层党校教育依然停留在传统课堂讲述的方式,重点在于对理论知识的讲解,实践性不强,学员们的主观性难以有效发挥出来,课程教育发挥不了实际作用。。

(二)党校教育培训、成效管理、考核等相关机制不完善

党校教育培训工作涉及到的内容比较多,是一项系统复杂工程,需要各部门机构的相互配合,无论是哪一环节出现问题,都无法发挥教育的最大效果。但从目前的情况看,有些党校仍然充存在干部调训、教育成效管理等各方面机制不完善等问题,从而造成了辖区干部调训、考核困难重重,学员的主观性无法有效发挥出来,具体体现在:

其一,有些基层党校的领导并未全面弄清干部教育的目的,单纯的认为,只有拥有了各项权利,就能够掌控干部培训的全过程,越位现象普遍发生,使得基层党校教育的功能得不到有效发挥。

其二,有些基层单位部门、党校目前还并未形成统一的科学调训、教育管理、考核机制,存在党性教育覆盖面小、培训力度不足等各方面问题。

其三,还有部分基层党校出现了重复培训的问题,造成了教学资源的浪费。

其四,参与培训的学员主观意识不强,不能全身心的投入到党校学习的过程中来。如,有些学员学习目标不纯,他们的学习不是为了社会发展服务的,将党校教育、学习当作自己拉关系、提高自身地位的场所,学习不认真,只是走走形式而已,发挥不了实际效果。

(三)专职教师紧缺,“学”与“用”之间的矛盾突出

其一,从进入到的党校培训的众多学员来看,具有学历比较高、经验比较丰富的特点,而目前当基层党校任职的教师,过于年轻化,一般都是从院校毕业就直接分配到党校任职,实践经验不足,阅读比较少,当党性知识与社会治理间的关系认识不足,在教学过程中不能将这些知识衔接起来,无法满足高学历水平学员的认知需求。

其二,受到经济等各方面因素的限制,基层党校没有足够的资金供教师们外出学习、培训,这就使得教师的教学能力和水平停滞不前,教育水平不高。

其三,一些基层党校的教育教育活动未能全面有效开展,甚至是不开展,对于一些新的教学方式、手段党性教育教师只是听过,并未亲身体验过,应用效果不理想。

二、社会治理视域下促进基层党校教育发展的策略

(一)科学合理设置教育内容及课程体系

其一,科学设置教学内容。(1)党性教育内容的设置要紧跟时代趋势,坚持民主集中制原则,客观的看待“民主”“集中”间的关系,要将两者有效融合起来。凡是将两者间的关系割裂开来的行为都是不可行的。在社会治理视域中,一旦出现这种问题,会影响决策结果。因此,在设置党性教育内容时,要对这一问题引起足够的重视,且所设置的内容要主次分明、重点突出;(2)在开展教育工作前,学校应该为专职教师提供调研机会,让他们对学员的党性修养等各方面的问题有一个全面的了解,从而可以有针对性地开展党性教育工作;(3)在科学设置党性教育教学内容的基础上,各教师还要将党校党史等各方面优势发挥出来,结合学员们的实际情况,将目前执政能力、和谐社会构建等各方面的新要求融入到党性课程教育中,让学员们能够明确党性教育的方向,更新自身的学习观念,在学习的过程中,不断地分析探索和改进工作方式、手段;(4)在具体讲述时,教师要将正面引导、反面警示教育融合起来,发挥震慑的作用,防止不良党政之风的发生。

其二,构建系统完善的党性课程教学体系。(1)中央党校要发挥自身的带头作用,组织编写适合基层党校教育的教程,使基层党校教材紧缺的问题得到有效解决;(2)各基层党校要將自身的主观能动性全面发挥出来,将地方先进人物、正反面典型案例融入到党性教育内容中,用真人真事启发人、感染人,从而使他们更好地参与到社会治理过程中来。教育引导基层党员干部认真履行自身责任和义务,在大是大非勉强保持清醒的头脑,监督并执行党下达的决定,发挥模范带头作用;(3)各省党校要建立各区域党校互动交流、资源共享平台,优势互补,在学习中共同发展进步。

(二)构建完善的党性教育制度体系,为党性教育的有效开展提供保障

其一,各区域党委部门要根据区域实际情况完善有关制度,有效解决重点岗位调训难的问题。中央印发的相关纲领性文件,各区域部门要严格按照要求来严格执行,使党性教育培训工作更加科学化、制度化。同时,还要加大财政资金投入,为党性教育工作的有效开展提供资金保障。

其二,基层党校要加强与地方纪检、组织等各个部门的协调配合,相互沟通、交流,共同构建满足区域实际情况的教育、管理机制,并全面贯彻执行。

其三,各基层党校要结合自身的实际情况,不断地完善校内教育管理体系,如,《党性教育教师准入制度》等。同时,还要将有关制度纳入到党校人员考核的标准体系中,将党校教育培训工作全面落实。

(三)建立教师能力培养平台,提高教师素质水平,创新教学手段

建立教师能力培养平台,提高教师素质水平,可以从如下方面入手:

其一,要采用有效手段,將教师自我学习、提升的主观能动性全面发挥出来,通过激励、管理等各类手段,提高他们的素质水平。

其二,推进社会治理理念的创新,让广大教师参与到地方政府、社会调研工作中来,让他们对社情、民情等有一个全面的了解,开阔他们的视野,丰富他们的教学知识,为更好地开展党性教育工作创造条件。

其三,各区域组织、党校等要积极探索并构建党校教师准入、退出制度。可以将教学水平不高、素质较差的教育人员调整到非教学岗位工作,同时,还要广纳人才,通过各种途径,吸引更多优质人才的注意,让他们参与到党校教育工作中来,构建一批专业、能力素质水平提出的教师队伍,优化党校的教学资源。

创新教学手段,提高党校教育的有效性,可以从如下方面入手:

其一,各区域党校要根据自身的实际情况,创新教学手段。党性教育是在不断地实践探索过程中发展的,随着时代的不断发展进步,广大学员对党校教育的质量要求也逐渐提高,传统的灌输式教学手段已经无法满足时代发展需求。这就要求各基层党校要不断地创新教学手段,有效协调好内容和形式间的关系,采用各种有效的教学方式,调动学员学习的热情和积极性,将党校教育的优势和作用全面发挥出来。

其二,将多种教育方式、手段融合起来,丰富党性课堂教育的内容和形式,取得一定的教学效果。基于基层党校教育实践性、时效性等特征,需要教师将社会实践、网络教学等各种教育形式融合起来,让党性教育更具吸引力,更新广大学员的思想认识,不断地提升他们的能力水平,更好地为社会治理工作服务。

三、结语

总而言之,基层党校教育工作的全面开展和落实并不是一蹴而就的,是一项系统工程。基层党校教育工作要从党员干部党性修养、科学治理水平等各个方面入手,认识到党性教育工作中存在的问题,科学合理设置教育内容及课程体系,构建完善的党性教育制度体系,提高教师素质水平,不断地创新教学手段,从而实现党校教育目标。

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