美报告揣测解放军“着眼台湾”

●本报驻美国特派记者 张梦旭 ●任 重 ●本报记者 郭媛丹

“我们现在必须防备活跃在全球各地的中国军事力量”——1月15日，美国国防部下属的国防情报局发布了一份《中国军力报告》，在五角大楼举行的报告发布会上，一位高级国防官员这样说。长达140页的报告除了对中国军力的详细解读之外，还着重关注了“中国对台湾的企图”，担忧“随着北京军力壮大，可能会增大其武力收复台湾而带来的风险”。去年8月16日，美国国防部发布了2018年度《中国军力报告》，时隔不到半年，居然又发了一份《中国军力报告》，华盛顿对中国军力的重视程度真是令人惊叹。外交部发言人华春莹16日在例行记者会上对此表示，美方有关报告罔顾事实，充满冷战思维和零和博弈思想，对中国的发展道路、战略意图和国防建设妄加猜测和评论，其中有些无端指责非常荒谬，极不专业，中方对此坚决反对。

把中国当成苏联对待

这份题为“中国军事力量：以现代化武装作战并争胜”的报告是应美国国会要求撰写的。这也是国防情报局第一次发布此类公开分析中国军力的报告。国防情报局去年曾发布一份类似的俄罗斯军力报告。

根据2000财年美国国会的国防授权法案，美国国防部每年会向国会提交一份有关中国军事力量现状及未来发展趋势的报告，内容主要包括中国的战略意图和目标、军事现代化、对台军事政策等。报告有公开版和保密版各一套。这就是被世人所熟知的一年一度的五角大楼版《中国军力报告》，正式名称是《中国军事与安全发展态势报告》，去年8月发布了2018年度的报告。

美国“太空评论”网站15日称，五角大楼一年一度公开发布的中国军力报告，出于政治和安全因素综合考量，会故意漏掉一些中国军事的关键情况。公众可以获取的报告版本往往在前言与正文之间留有空白页，上面印有“此页有意空白”字样。而15日，美国国防情报局官员在报告发布会上表示，他们这份中国军力报告是完全公开的，没有非公开版本。

据专业人士介绍，1981年冷战期间，美国国防情报局开始发布《苏联军力报告》。从2017年开始，国防情报局开始发布有关美国面临的主要军事挑战报告。今年开始像针对苏联一样发布中国军力报告，这实际上是把中国等同于冷战时期美国的对手苏联。

据美国《海军陆战队时报》15日报道，这份报告发布前，美国代理防长沙纳汉在新年伊始的内部会议上，要求官员们谨记中国，重重地强调了三次：“中国、中国、中国”。《华盛顿邮报》评论认为，五角大楼情报机构做出这一评估之际，正值美国军方开始重塑自身形象、对抗中俄等国之时。沙纳汉自2017年担任国防部副部长以来，就把对抗中国作为他任期内的核心目标。他将自己负责监督的2020年预算申请称为一项“杰作”，据说要展示美军方是如何重新定位中俄的。

对解放军发展忧心忡忡

这份厚达140页的《中国军力报告》分为简介与历史概览、国家军力概况、军事理论与战略、核心中国军力等几大部分。国防情报局局长阿什利在前言中写道，中国“即将部署世界上最先进的武器系统。在某些领域，它已经领先于世界”。

美国“国防一号”网站评论说，中国的军事力量仍然有限，其领导人不希望与美国发生战争，但其对地区霸权、全球影响力和先进技术的渴望，意味着美国军队在未来需要对解放军投入更多关注。

●本报驻美国特派记者 张梦旭 ●任 重 ●本报记者 郭媛丹

“我们现在必须防备活跃在全球各地的中国军事力量”——1月15日，美国国防部下属的国防情报局发布了一份《中国军力报告》，在五角大楼举行的报告发布会上，一位高级国防官员这样说。长达140页的报告除了对中国军力的详细解读之外，还着重关注了“中国对台湾的企图”，担忧“随着北京军力壮大，可能会增大其武力收复台湾而带来的风险”。去年8月16日，美国国防部发布了2018年度《中国军力报告》，时隔不到半年，居然又发了一份《中国军力报告》，华盛顿对中国军力的重视程度真是令人惊叹。外交部发言人华春莹16日在例行记者会上对此表示，美方有关报告罔顾事实，充满冷战思维和零和博弈思想，对中国的发展道路、战略意图和国防建设妄加猜测和评论，其中有些无端指责非常荒谬，极不专业，中方对此坚决反对。

把中国当成苏联对待

这份题为“中国军事力量：以现代化武装作战并争胜”的报告是应美国国会要求撰写的。这也是国防情报局第一次发布此类公开分析中国军力的报告。国防情报局去年曾发布一份类似的俄罗斯军力报告。

根据2000财年美国国会的国防授权法案，美国国防部每年会向国会提交一份有关中国军事力量现状及未来发展趋势的报告，内容主要包括中国的战略意图和目标、军事现代化、对台军事政策等。报告有公开版和保密版各一套。这就是被世人所熟知的一年一度的五角大楼版《中国军力报告》，正式名称是《中国军事与安全发展态势报告》，去年8月发布了2018年度的报告。

美国“太空评论”网站15日称，五角大楼一年一度公开发布的中国军力报告，出于政治和安全因素综合考量，会故意漏掉一些中国军事的关键情况。公众可以获取的报告版本往往在前言与正文之间留有空白页，上面印有“此页有意空白”字样。而15日，美国国防情报局官员在报告发布会上表示，他们这份中国军力报告是完全公开的，没有非公开版本。

据专业人士介绍，1981年冷战期间，美国国防情报局开始发布《苏联军力报告》。从2017年开始，国防情报局开始发布有关美国面临的主要军事挑战报告。今年开始像针对苏联一样发布中国军力报告，这实际上是把中国等同于冷战时期美国的对手苏联。

据美国《海军陆战队时报》15日报道，这份报告发布前，美国代理防长沙纳汉在新年伊始的内部会议上，要求官员们谨记中国，重重地强调了三次：“中国、中国、中国”。《华盛顿邮报》评论认为，五角大楼情报机构做出这一评估之际，正值美国军方开始重塑自身形象、对抗中俄等国之时。沙纳汉自2017年担任国防部副部长以来，就把对抗中国作为他任期内的核心目标。他将自己负责监督的2020年预算申请称为一项“杰作”，据说要展示美军方是如何重新定位中俄的。

对解放军发展忧心忡忡

这份厚达140页的《中国军力报告》分为简介与历史概览、国家军力概况、军事理论与战略、核心中国军力等几大部分。国防情报局局长阿什利在前言中写道，中国“即将部署世界上最先进的武器系统。在某些领域，它已经领先于世界”。

美国“国防一号”网站评论说，中国的军事力量仍然有限，其领导人不希望与美国发生战争，但其对地区霸权、全球影响力和先进技术的渴望，意味着美国军队在未来需要对解放军投入更多关注。

报告对中国军事技术的快速发展忧心忡忡。《华尔街日报》称，除了提高传统军事力量，中国正越发将注意力转向新兴安全领域，尤其是网络和太空。据这份报告评估，解放军依然远未具备在全球部署常规军事力量的实力，但已经可以凭藉太空、网络以及核能力对付位于任何地方的敌对势力。中国已经拥有“信息优势”，作为在现代战争中取胜的先决条件。报告称，中国反卫星实力逐步提高，可能会对侦察和通信系统施加干预，发起能“让敌人眼瞎耳聋”的攻击。

在国防部简报会上，美国国防部官员表示，在高超音速飞行器、弹道导弹和巡航导弹方面，解放军都已可以与世界最现代化的军队相比。但这名官员也说，一个国家军队的能力不限于技术，还有经验、指挥结构、培训以及熟练程度，“中国军队最大的劣势是中国差不多40年没有打过一场战争”。

海军研究院研究员张军社16日接受《环球时报》记者采访时表示，这篇报告在此时发布是延续了美国《国家安全战略报告》和《国防战略报告》中大国竞争的论调。该报告表面上似乎没有像过去美方其他涉华报告和演讲那样使用中国追求“地区霸权”等尖刻刺耳的语言，但字里行间透露的信息没有变，依旧渲染大国竞争和中国军事威胁论，充斥着冷战和对抗思维。

关切中国“有信心动武”的关键点

除了对中国军队实力的解读外，这份报告还颇为关注中国是否会武力统一台湾。美国有线电视新闻网（CNN）16日报道称，这份中国军力报告强调“中国快速发展军力，着眼台湾问题”。报告称：“北京长期的兴趣是最终促使台湾与中国大陆统一，并阻止任何宣称台湾独立的企图，这已经是中国军队现代化的主要驱动力。”CNN报道称，过去几年中国进行了一系列雄心勃勃的军事改革，并获得了新技术，旨在提高其打击台湾等地区冲突的能力。

不具名的美军情报高官15日对美媒说，：“随着技术成熟，重组军队生效，当他们更精于这些能力时，就会达到一个点，即他们在内部决策时，决定在地区冲突中使用武力是迫在眉睫的。”这名官员还表示，北京可能很快会相信其军力足以进攻台湾是这份报告得出的“最令人担忧的”结论。不过他表示，美国目前还不能确定中国军队到底对攻打台湾有多自信，从美军可以在全球活动的角度说，中国军队还有很长的路要走，但如果只是将行动限于台湾或其他区域冲突中，中国可能不需要那么强的能力。

美国《海军陆战队时报》引用报告原文说：“随着中国力量和信心不断增强，美国领导人将看到中国坚持在全球舞台上发出更大声音，有时可能与美国的利益相对立。”报告还称，台湾并不是国防情报局确定的唯一潜在冲突爆发点，“虽然中国不太可能在其领土附近主动挑起冲突，但是南海上中国人工修建的军事化岛屿，以及钓鱼岛的主权纠纷，都可能成为紧张点”。

张军社对《环球时报》记者说，报告对中国政府长期以来为实现祖国和平统一所做的努力视而不见，对中国通过谈判和平解决与绝大多数邻国的边界问题一带而过，对日本在钓鱼岛问题上单方面挑衅行为只字不提，反而对中国军队捍卫国家主权和领土完整的努力说三道四，严重违背了美国多次作出的不在领土主权问题上选边站队的承诺。

“我还要提醒美方有些人”，华春莹16日在记者会上强调，和平与发展是当今世界的时代潮流，是各国人民的共同愿望，“美方有些人如果不抬头仰望星空，而只顾低头寻找陷阱，甚至热衷挖坑，到头来可能就会掉进自己挖的坑里”。▲