“一带一路”背景下福建省贸易便利化问题研究

唐滢

摘 要：“一带一路”战略实施下，我国各个省市都在贸易便利化的优势下获得更大的发展机遇。福建省作为与西亚地区贸易来往比较密切的省份呈现出良好的发展势头，经济互补性加强，贸易合作空间不断扩大，但是在具体贸易合作中仍然存在一定的问题和挑战。本文主要对“一带一路”背景下福建省贸易便利化的问题进行分析，并提出相应解决对策。

关键词：“一带一路”;福建省;贸易便利化;问题;对策

全球贸易发展形式下，为我国经济发展提供更大的发展空间，同时国际贸易保护主义呈现抬头趋势，并通过《G20全球投资指导原则》，同时在2016年批准了世贸组织的《贸易便利化协定》。使参会国间的投资和贸易成本降低，同时展现出中国当前在国际贸易中的地位。随着“一带一路”战略政策的颁布和实施，我国贸易便利化优势进一步凸显，福建省作为开放型经济试验地区必须要抓住发展机遇，促进经济发展，及时发现和解决贸易中存在的问题。

1 “一带一路”背景下福建省贸易发展的机遇

第一，“一带一路”战略的发展和顶层设计规划，促进福建省贸易投资便利化，与西亚贸易区形成一个大市场，同时有利于两地一体化产品市场的建立，扩大福建省终端产品贸易发展，加强对进出口贸易和市场结构的优化，使福建省与西亚经济贸易区形成优势互补[1]。

第二，贸易合作机制逐渐完善。当前我国已经与多个国家建立合作平台，签订双边贸易技术合作协议，并建立海合会双边贸易。“一带一路”战略合作下，我国国际贸易合作保障机制不断完善，进一步实现贸易便利化。

第三，产业互补奠定贸易合作基础。西亚地区的原油产量丰富，居于世界前列，丰富的石油资源为福建省能源需求提供保障。同时西亚地区的经济结构比较单一，原料、设备以及成品等大部分都需要依赖于进口。福建省的服装、鞋类、家电、家具等产业都具有非常强的优势作用，而这些也是西亚国家的稀缺品。这种互补性产品结构为双方贸易合作奠定基础。

2 “一带一路”背景下福建省贸易便利化存在的问题

2.1 地区局势发展稳定性不强

福建省由于地理位置原因，在对外贸易中主要贸易地区为西亚地区，因此贸易便利化最大的收益也需要依靠与西亚地区的贸易往来。但是西亚地区国家的民族、文化、宗教信仰等都存在较大的差异性，而且因此引发战争。近年来，西亚地区社会动荡，冲突加剧，导致贸易存在诸多的安全隐患。这种情况下福建省贸易中的运费、保险费等都大幅度提升，而且一直呈现上升的趋势，导致出口成本加大。

2.2 通关口岸功能不完善

通过对福建省通关口岸建设情况来看，基础设施投入不足，交通以及查验设施建设落后，在进出口通关手续的办理中过于繁琐，需要通关时间比较长，办事效率低。同时公路、铁路以及海运的衔接不畅，无法实现信息共享。需要的通关证件繁多，便利性不足，流程复杂。企业区内口岸报关必须要提交非常多的单证表格，比如出口许可证、货物发票、报关单、货物合同、委托报关书、装箱单等等，同时还需要向国税局递交开户许可、报关单、货物合同、银行结汇单以及增值税发票等，繁琐的手续導致贸易发展效率降低[2]。

2.3 行政服务效率低

对外贸易中权力清单和责任清单实施后，政府部门的服务功能也需要进行转型，但是在转型过程中不可能一蹴而就，需要一个过渡过程，从理念到行动都需要做出一个较大的转变，从传统被动信息收集方式转变为主动信息收集。当前虽然行政服务手续已经不断简化，但是服务效率仍然没有显著提升。比如，涉外部门信息共享制度不完善，导致福建省货物进出口中海关、商检以及银行等部门间的信息衔接不畅，各部门在制度、方法以及手段等方面都存在较大的差异，无法形成统一联动机制，通关效率降低。

2.4 缺乏专业人才

从福建省对外贸易情况来看，国际贸易专业方面人才匮乏，“一带一路”沿线中涉及到的国家和地区非常多，而不同国家和地区的经验情况、贸易流程等都存在较大区别，所以需要贸易人才能够掌握部分国家的经贸情况和贸易流程信息，并能够独立开展贸易合作谈判和协商等[3]。但是通过对福建外贸人才调查可知，无论是留学、商务还是投资创业的国际化人才都比较少，而且国家贸易中介、投资以及咨询研究的机构不足，没有形成“一带一路”国家贸易投资人才队伍建设，而国际贸易人才不足导致福建省贸易投资便利性受到制约。

3 “一带一路”背景下福建省贸易便利化对策

“一带一路”背景下，福建省贸易便利化发展势头更强，但是从具体的贸易发展情况来看其中仍然存在很多问题。无论是外部环境还是企业内部管理以及相关贸易进出口政策等都存在不完善的情况，必须要针对这些问题采取相应的完善措施，明确总体贸易目标，加强西亚市场了解，完善通关口岸政策，促进跨境电商贸易发展。

“一带一路”发展背景下，福建政府加强对国际贸易重视，并对市场准入、经商环境以及通讯和交通等基础设施进行完善，为贸易便利化开展奠定基础，但是在实际的发展中仍然存在很多制约因素，因此还需要针对其中存在的问题促进福建省贸易投资便利化发展。

3.1 明确总体贸易目标

福建省国际贸易发展中需要坚持“五大理念”的落实，特别是充分利用开放理念促进贸易改革，推动福建省国际贸易升级，同时对贸易投资监管的手段和方法进行创新，并以此为基础探索贸易投资便利对策，结合福建省贸易便利化水平，规范贸易投资便利化制度，打造中国与西亚贸易便利化示范创新平台，提升福建国家化水平，发挥与西亚合作优势，打造自贸易试验区。

3.2 加强西亚市场特征了解，掌握市场发展动态

西亚市场在经济、宗教、地理位置等多方因素影响下，形成一种独特的市场特点。为了加深与西亚市场的合作，首先需要深入了解伊斯兰教以及阿拉伯社会的习俗，为福建省贸易市场的开放奠定基础。同时，对西亚国家的社会结构特点以及动态发展趋势等进行分析，包括行业信息、法律法规、贸易情况以及贸易需求等信息。对合作伙伴越了解越有利于贸易合作开展，同时有利于在贸易合作中获得一定优势。

3.3 完善口岸政策与设施

在口岸建设中可以借鉴国际贸易便利化成功经验，结合福建省实际情况，以企业需求和问题为基础，加强对政府职能、口岸服务、投资方式以及金融服务等领域的创新和拓展，完善贸易投资便利化环境。首先，与国家相关部委对接，建立福建省贸易投资便利化管理委员会，负责对福建省贸易便利化进行规划，对福建省与周边国家的贸易合作事宜进行协调。尤其是“一带一路”沿线国家的贸易合作事务，并针对西亚地区建立贸易投资交流合作制度，在福建省建设中西亚贸易便利化示范区，实现与国际化组织接轨，了解国际贸易投资便利化政策。其次，转变政府职能。福建省政府需要对市场准入便利化制度进行完善，并健全贸易便利化设施和法律法规，促进负面清单管理工作的顺利开展，做好事中事后监督，做好不同部门间的协调管理工作。此外，建设信息网络公开机制，有利于行业信息跟踪以及市场统一监督管理，为福建省贸易中投资者權益提供保障。此外，加强海关边境制度建设。做好口岸监管服务，促进商检、海关管理体制的完善，通过各部门协同服务，减少各程序间的衔接时间和成本，做好国际贸易便利化环境的优化。最后，完善口岸通关监管手续和流程，提升通关检查效率，并推出第三方检验鉴定机构，促进智慧口岸发展，实现部门间的信息共享和监管，提升执法力度。

3.4 促进跨境电商新型贸易发展

“互联网+”战略活动开展以及国家对跨境电商的支持，使跨境电商发展迎来春天，成为我国国际贸易发展中新增长点。“一带一路”战略发展下福建省需要发挥自贸区优势，通过国际贸易“单一窗口”平台，提升贸易通关效率，为跨境电子商务活动开展打通局面，促进贸易便利化，为福建省企业发展以及外贸空间拓展等助力，同时逐渐改善福建省产业链中低水平定位问题，促进外贸升级。

4 结语

综上所述，“一带一路”背景下，沿线国家贸易便利化程度不断提升，我国也获得更大的贸易优势。福建省是我国与西亚地区贸易合作最广泛，地理位置最优越的地区，因此在“一带一路”背景下需要加强对贸易便利化优势的发挥，及时发现贸易便利化中的问题，并针对这些问题采取相应对策，促进贸易发展，使福建省国际贸易工作开展更加顺利。

参考文献：

[1]范秋芳，王嫚，李苏.“一带一路”沿线国家贸易便利化水平对中国出口贸易影响研究[J].工业技术经济，2019，38（8）：20-31.

[2]卿春丽.“一带一路”沿线国家贸易投资便利化比较研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2019，19（3）：17-25，77.

[3]李国余.“一带一路”沿线国家贸易便利化对中国贸易潜力的影响[J].现代营销，2019，（06）：9-10.

[4]喻胜华，聂早暖.贸易投资便利化对“一带一路”沿线国家双边贸易额的影响[J].湖南财政经济学院学报，2018，34（6）：35-44.