固根本、扬优势、补短板、强弱项与时俱进地推进学院制度创新和治理能力建设

苏威

党的十九届四中全会是在实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，是党的历史上首次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题，它既是“中国之治”制度“密码”的优势阐释，也是“中国之治”迈向更高境界的崭新起点。会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。全会对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务，应强化三点认识：

（一）党的领导制度是我国的根本领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，首先就要坚持党对一切工作的领导，作为领导干部就更要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）关于我国国家制度和国家治理体系的新论断、新部署是国家之需、民心所向。《决定》三大板块15个部分，尤其是分论的13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并做出工作部署，这是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远做出的重大决策，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为领导干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。

（三）聚焦办好人民满意的教育和构建服务全民终身学习的教育体系。通过“不忘初心，牢记使命”主题教育，我深化了人民立场和为人民服务的宗旨，所以在这方面的研读投注了更多的精力。教育问题被列入了《决定》的第八部分“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”中，也就是说，教育问题是关系民生福祉的重大问题，要坚持教育为人民服务、为社会主义服务的宗旨，保障人人享有受教育的机会，实现让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民。构建服务全民终身学习的教育体系，要义之一就是加快推进教育信息化。全面推动教育理念更新、模式变革、体系重构，开启加快教育现代化、建设教育强国的新征程。

通过学习十九届四中全会精神，我认识到在接下来的工作中要增加紧迫感，统筹做好年底各项工作，对年度重点任务进行再盘点、再总结，集中精力再奋进、再攻坚，切实把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育的实际行动。为此，我形成了几点思考：

（一）坚持和完善党对学院工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使学院成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿学院工作的各方面各环节。

（二）认真研究梳理学院的制度体系。通过学习十九届四中全会精神，我深化了对“经国序民，正其制度”的理解，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。学院要实现科学有序发展，同样也需要有系统、成型、完备的制度体系，因此要完善学院既有的制度体系，也要推进制度创新，通过条分缕析，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，把制度建设贯穿到学院发展战略的各个方面、各个阶段，用日益完善的制度体系来保障学院发展目标的实现。

（三）强化治理能力建设，提升校本级管理效能。对标对表中央和省委的决策部署和要求，主动研究，科学谋划，不断提高决策的科学性、针对性、有效性。持续推进“放管服”改革，转变管理职能，优化管理方式，综合运用标准、信息服务等现代治理手段，加强行政内部治理，提高政务运行效率。加强过程动态管理，及时调度掌握工作部署、反馈、督查各环节。丰富信息化、现代化办公条件和流程管理手段，提高工作效率和治理效能。最近，在研制预算时，我关注了“协同办公及文档管理平台、智能培训后勤服务管理平台、多功能网络研修终端、多功能机房”这几个项目，按设计预期来看，将大大提升我院现代化的管理效能，我想学院迈向现代化的步伐要坚实而有力，项目也要统筹规划好，要有计划、有步骤地实现，这几个项目将上学院的预算审议委员会研究。还有一个精品课录播智慧教室项目，发展前景看好，但还需要我们汇聚智慧，通过多种方式和形式逐步实现。

（四）完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。充分发挥教研对全省的辐射作用，助推全省推进基础教育立德树人工作深化发展。推进新时代思想政治课改革创新，发挥教材办作用，贯彻落实中央“推进大中小学思想政治课课程教材一体化建设”的要求。深化“三全育人”综合改革，坚持不懈地用党的理论创新成果铸魂育人，致力于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（五）构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育，全方位服务于我省教育的发展。切实发挥教研支撑作用，在深入研究中共中央、国务院近两年下发的《關于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，学院正在向教育厅申请教研专项经费，一方面是对现有教育保障体系的丰富和拓展，另一方面也是系统而全面地梳理学院及全省教研工作，以备发展之需。还要继续做好关于教育教学理论、课程资源、教学内容、教学方法、教学手段和教育教学质量评价等方面的研究、服务和指导。构筑具有学院特色的培训工作理论体系和实践规范，完善学院培训管理制度和运行机制，全面提升项目实施的过程管理效率。主动紧密对接省教育厅各处室工作，全面提升服务全省教育改革发展的能力。切实推进“互联网+教育”发展，建设面向教育现代化的信息服务体系。今年我们向省教育厅申报了“十四五”重大平台：吉林省中小学教师研修网项目，统筹建设师德师风研修管理系统、全省教师在线教育系统、支持校本研修平台、学分管理系统、教师专业发展质量管理分析系统、全省基础教育质量监测系统、城乡教育教学互助系统、基于AI技术的全省教师信息化管理分析系统，力图发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，构建并完善服务于全省的、系统整合与数据共享的平台，助推加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系。

总之，面对新时代、新任务，学院要与时俱进地推进制度创新和治理能力建设，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让管理更有水平，让全院师生更有安全感、幸福感、获得感。

[责任编辑：黄可心]