大数据下城市轨道交通应急指挥体系研究

王耀成

（天津轨道交通集团有限公司，天津 300000）

引言

随着城市轨道交通的飞速发展，目前国内部分城市运营线路已基本成网运行，人们出行越来越方便，但是针对城市轨道交通运营组织而言，引发的问题是“小故障、大影响”。那么在城市轨道交通突发事件下，调度员作为整个应急处置中的“大脑中枢”，其应急调度决策的准确性、高效性直接关系到系统应急处置的时效性和安全性[1]。

1 城市轨道交通应急指挥管理模式现状

1.1 国内应急指挥管理模式普遍现状

目前天津城市轨道交通应急管理基本以本单位内部应急为主，政府采用非实时、值班室的应急模式，侧重于事后通报和行业维稳，这种应急管理模式已难以适应当下的联动性、协同性应急情况。现有的应急指挥体系具有职能分散、缺乏整体协调负责机制、信息化程度不高和主要依靠人工应急等劣势。

1.2 天津城市轨道交通应急指挥组织体系现状

通过长期的运营经验表明，人工应急的指挥方式已经无法满足网络化运营情况下的协同应急，而且工作效率低下。因此在大数据下，提升应急指挥效率，充分发挥ETC的作用，做到应急处置中“横向到边，纵向到底，交叉无死角”是当前迫在眉睫之事。

2 大数据下天津城市轨道交通应急指挥体系研究

结合现有城市轨道交通综合控制中心的定位，主要分为网络化运营管理信息系统“运营生产部分”和“辅助运营生产部分”两类。

运营生产部分包括：ETC，清分中心系统（ACC），编播中心系统（PCC），这三大系统参与具体的运营应急指挥、安全风险管控、客流清分清算和乘客信息的推送发布，属于线网运营生产不可缺少的系统。辅助运营生产部分包括：数据中心系统（NDC）和运维管理系统（OMC），运维管理系统通过统一的信息化网络在线网各线路的推广运用，实现施工作业、设备运维、资产管理和物资采购等功能，通过信息化方式辅助运营生产，提升运营管理效率，降低运营成本。数据中心系统，对各线路数据和各线网系统数据进行存贮，既方便管理又方便在大数据基础上进行研究，做到辅助运营决策。

2.1 线网应急指挥系统的功能划分

作为运营综合协调和应急指挥管理的平台，应急指挥系统可对线网进行统一的运营协调与管理，同时也是线网应急指挥管理的工具。应急指挥系统的三大功能如下。

2.1.1 线网综合监视功能

ETC系统开发了多个用于线网级监视的界面，包括对线网列车进行监视的线网行车界面、对线网正线供电情况监视的电力线网图、对线网客流进行监视的客流分布图，使ETC调度员轻松地进行全线网行车、设备和客流的监视，做到对全局的把控。在每个全局监视界面上，可便捷查询列车属性、车站布局和设备状态等重点信息，遇重大报警系统自动推图提示，实现了线网统筹协调，重点监督跟进。

2.1.2 应急指挥管理功能

应急指挥管理功能包括应急管理和应急指挥两部分。应急管理包括应急值守、应急电子预案的维护、安全风险的管理、遗留重要设备故障管理和事件故障管理等工作，并预留未来事故预警监测设备报警的接口，为突发预警告警、应急响应做好充分准备。

应急指挥功能实现了应急响应电子化、流程化、标准化，该系统是将事件接报、电子预案启动、处置进度跟踪、应急资源调配、事件续报、处置协调、指令下发、事件评估为一体的系统。应急处置时，系统可自动显示应急预案中的关键处置节点，提示并确认实施情况；同时对每个关键环节进行记录、评估，形成标准化的处置进度条，展示在应急界面和ETC调度大屏，供处置人员进行决策。

2.1.3 实时运营信息统一发布

应急指挥中心作为运营企业与外部单位联络的纽带，具有信息统一发布职能，系统可向线路控制中心、热线中心、编播中心、线网内部运营岗位、上级单位和新闻媒体发送与轨道交通有关的运营信息，发布形式包括电话、文字及语音短信、邮件、传真。应急状态下可直接向乘客发布PIS疏散引导信息，可直接向线网、线路进行广播。

2.2 线网应急指挥管理运作模式研究

日常情况下，应急指挥中心负责监视轨道交通线网中各线路行车、主要设备的状态信息，统一协调安排网络内各线路的运营计划，对等级较高的报警和故障予以监督跟进，总体保证运营工作的正常运行。OCC负责按照制定的运营计划组织列车，同时监控本线路的各种设备状态信息和各类报警信息，协调处置本线路的设备实施故障，上传信息至ETC。此后依据ETC下达的工作安排、协调指令和重要通知做出相应的工作布属。

非正常情况下，特别是发生影响不同运营主体所管辖线路的突发事件时，ETC将代表公司、政府的指示启动应急预案，负责全网统一的应急指挥，对相关各线路发出协调指令或指挥指令，对设备进行监控。需要时协调其他外部单位进行公交接驳，发布应急疏散、引导提示信息及关站、限流等重大指令通知。OCC根据信息接报，适时启动相应的应急组织，督导与行车工作有关的单位执行和完成行车工作。从正常合非正常的行车组织中可以得出大数据下应急指挥体系，如图1所示。

图1 大数据下应急指挥体系图

随着应急指挥体系的不断完善，轨道交通系统内部需要调整其应急指挥模式，其相应的应急处置由企业内部承担，鉴于轨道交通应急处置的综合性，外部协调指挥工作由政府承担。基于轨道交通内部运作高度专业化，ETC运作方式一般采用“只监不控”的方式。

3 结语

通过分析天津城市轨道交通现有三级应急预案组织体系，结合线网中心的定位，研究应急指挥时应急指挥系统各版块的功能，最终根据国内外的应急指挥经验，建立大数据下的应急指挥体系，明确ETC在应急情况下“只监不控”的运作模式，提高了城市轨道交通应急指挥的处置效率及安全可靠性。