试论水利施工企业“质量第一”的择优观

余薇薇

近年来，我国的管理科学和管理教育得到了迅速发展，形成了比较系统的现代管理学。掌握现代管理学的基本原理，最重要的是推动观念的更新转变。因此，牢固树立管理的择优观念，对于运用管理学原理，实现管理过程的优化和管理目标，都具有很重要的意义。

管理的择优观念内容比较广泛，有质量第一的观念、时间第一的观念、效益第一的观念和人才第一的观念等等。就质量而言，在经济学中分狭义的质量概念和广义的质量概念，狭义的质量概念是指产品使用价值或者说是满足消费者某种需要的用途；广义的质量概念有更丰富的内涵和外延，不但指产品（工程）质量，还包括工作质量、生产质量、服务质量、教育质量等等。

在管理中，质量不仅反映整个管理水平、设计水平、生产水平，而且还反映这个企业的领导水平、职工的精神面貌和道德水平以及该企业的风貌等文化素质。因此，树立了“质量笫一”的观念，在某种程度上就反映了是否树立了管理的择优观念。“质量第一”这句话，是人们长期以来在经济和社会的实践中总结出来的经验教训。在人们的实际生活中，只有各方面的质量提高了，人民的生活水平才能提高，人民的生命财产才能得到保证，经济社会才能得到快速地发展，国家在世界上的地位才能得到提高。从这个意义上讲，无论是在产品生产还是工程建设中，无论是在文化教育还是商业服务中，是否树立“质量第一”的观点，不仅是一个经济问题，而且也是一个为国为民树立远大目标的问题。

我国在几十年计划经济条件下，产品曾极度短缺，处于买方市场，基本上不存在市场竞争，也就无所谓有管理的择优观念了；水利工程的建设原来也是在上级的计划范围内进行，同样不存在市场竞争概念，质量问题没有引起高度的重视。在市场经济环境下，企业之间的竞争十分激烈，质量差的产品就没有销路，最终会被市场淘汰，工程建设质量差的企业，失去建设单位或业主的信誉，同样也会被淘汰。从一定意义上来说，市场经济就是平等竞争经济。所谓平等，主要是指竞争的条件平等、竞争的规则平等，而要在竞争中取胜，必须不断提升质量水平。对于水利施工企业来说，水利工程建设质量的好坏主要取决于管理水平的高低。因此，水利施工企业要在市场竞争中站稳脚跟，不断发展壮大，产品要靠质量，人员要靠素质，行政要靠效率。能否做到“质量第一”，在很大程度上取决于管理水平的高低，取决于质量管理中的择优水平，其核心是“质量第一”的责任制度能否贯彻落实，这也是市场经济的客观要求。

水利工程中，无论是堤坝、河道、水库、水工金属结构的闸门和启闭机、水工建筑、穿堤涵闸等等水利工程建设的质量，都直接关系到国家和人民的利益，牵涉到人民的生命财产安全，其建造质量的好坏显得更为重要。所以，在水利工程的建设中，“质量第一”的择优观，应是每一个水利工作者的必须牢牢树立的观念。

水利工程建设质量的好坏不仅与人民群众的生命财产息息相关，更是与我国的经济发展和综合实力的提升有着重要的联系。同时，水利工程施工的质量对水利施工企业的声誉有着决定性作用，并且会进一步影响公司的经济效益以及未来发展。 因此，水利施工企业应采取综合措施，切实提升质量意识，确保施工质量。

第一，要切实加强质量教育，加强施工管理人员质量管理教育和培训，使每个管理人员和工作人员都充分地认识到，只有高质量的产品和优质的服务，才能提高企业的经济效益，从而提高企业的市场竞争能力。由于水利工程涉及到多个方面和环节，施工企业要从宏观上把控水利工程施工的全过程，将相关的政策法规贯彻落实到每一个细节，确保实效性、科学性和合理性，才能全方位提升水利工程施工质量，确保其长久地造福于民。

第二，实行全方位管理。凡是涉及到质量的方方面面都要加强管理。对水利工程建设来说，不仅要保证其性能、寿命、可靠性、安全性等方面的管理，而且包括数量、价格、工期、售后服务及满足用户要求等各方面质量的管理。

第三，进行全过程的管理。所谓全过程，就是指质量形成的全部过程，其中包括计划、设计、外协（包）、外购、制造、装配、检查、试验、销售、服务等过程和环节。一个水利工程有许多分部工程、单位工程、单元工程等，并有许多隐蔽工程和工序，如果有一个过程或环节把关不严，出了质量问题，建造出的工程就是不合格工程，降低了工程使用质量。业主对工程的性能、工期或者售后服务不满意，企业也就丧失了市场信誉，早晚会被市场淘汰。

第四，开展全员质量管理。质量管理不仅是对管理人员的要求，对工程质量产生影响的全体人员，包括管理人员、设计人员、生产人员、采购人员、推销人员、维修人员等，都要参与到质量管理中去。只有严格要求，全体人员都参加质量管理，将企业内部各部门质量管理活动构成一个有效的体系，确保工程施工质量，企业才能不断成长，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地■