全面推动从严治党向基层延伸的探索与实践

2019-01-15原璐迪

山西青年 2019年13期

原璐迪

(晋煤集团晋圣公司纪委，山西晋城 048013)

晋煤集团晋圣公司党风廉政建设工作深刻把握十九届中央纪委三次全会和山西省纪委十一届四次全会对全面从严治党工作作出的新要求、新部署，从政治建设的高度，力戒形式主义、官僚主义，聚焦群众痛点难点焦点，做实做细纪委监督职责，为推动企业高质量转型发展营造良好环境。

一、明确责任，解决好“谁来治党管党”的问题

一是紧紧抓住主体责任的“牛鼻子”。明确企业领导班子担负着统一领导、直接主抓、全面落实党风廉政建设的主体责任。明确党委书记作为党风廉政建设的第一责任，肩负守责、主责、全责，涵盖了全面从严治党的各个方面，进一步解决好抓什么、怎么抓的问题，种好自己的“责任田”，不能当“甩手掌柜”。明确班子成员“一岗双责”，认真落实“管业务必须管廉政”的要求，从加强业务管理出发，完善制度流程和体制机制，狠抓制度执行，最大限度降低廉洁风险，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党风廉政建设抓具体抓到位。

二是划定党风廉政建设的“责任田”。围绕“监督、执纪、问责”六字，进一步明确纪委的职责，形成党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。明确纪委书记作为履行监督责任的第一责任人，需要抓好具体的“三项主要任务、六项经常性工作”，毫不放松地抓好中央八项规定精神的落实，持之以恒纠正“四风”，对失职失责问题要勇于亮剑、一追到底。

二、高压严管，解决好“如何管、如何严”的问题

一是扎紧扎密扎牢制度的“篱笆墙”。围绕制度建设，晋煤集团晋圣公司制定了《党建工作责任落实考核办法》、《党风廉政建设约谈实施细则》等管理规定，探索建立党员积分制考核等机制，切实做到了管党有依据，执行有标准，在守住底线的基础上，向集团公司“燃气为主、清洁高效，建设国际一流能源企业集团”的战略愿景永攀高峰。

二是打造严肃党内政治生活的“大熔炉”。围绕加强党的基层组织建设，晋煤集团晋圣公司坚持以加强“三基建设”为抓手，不断加强党支部阵地建设，组织党支部书记述职述责，严肃问责因党建工作失职的党支部书记。落实“三会一课”报备制度，对各党支部开展批评和自我批评跟踪问效，杜绝“凑合”、“过关”等与企业改革发展不相事宜的思想，不断增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，强化了各党支部的责任意识和担当精神。

三是架起干部管理的“高压线”。坚持弘扬“以行代言、用活说话”的知行合一企业文化，坚持干部带头，以上率下，制定下发《领导干部作风负面清单》、《严明纪律规矩、强化干部作风规定》等制度，深入开展整肃干部作风，强化纪律执行专项整治，副队级以上干部人人手抄负面清单，做出公开承诺，进一步构建不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的保障机制

三、加强监督，解决好“如果不严，谁来问责”的问题

一是深入开展内部巡察。晋煤集团晋圣公司瞄准问题易发多发单位，聚焦管钱管物重点环节，围绕被巡视单位党的建设等内容进行政治“体检”，根据巡察对象实时纳入审计、财务、计划等部门，对照制度查执行，对照责任查落实，努力提升管理水平。

二是深入开展“三查一建一打造”执行力建设。问责是最好的“警示灯”。晋煤集团晋圣公司结合山西省政府提出的“13710”制度，坚持用好问责利器，充分运用党风廉政建设“四种形态”，结合“5643”主题活动及“改革创新、奋发有为”大讨论，全面加强干部执行力建设，通过运用通报批评、公开曝光、诫勉约谈、岗位调整、组织处理等多种手段，深入开展问责，团队执行力持续提升。

三是深入开展各类专项整治。坚持“什么问题突出就整治什么问题”，紧紧抓住主管部门主体责任，先后开展了侵害职工利益、吃空饷、科队务公开等专项整治，初步形成了“一季一分析、一期一重点”专项整治模式，用“党内谈话”提醒警示，用“述职述廉”增强意识，把主体责任落实到管党治党的全过程，营造了风清气正的政治生态。