乡村民宿大有可为 全域旅游大有作为

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大众旅游时代，旅游消费持续升级，乡村民宿消费潜力巨大，大力发展乡村民宿将进一步激发居民消费潜力，培育旅游消费新领域。

一、乡村民宿是促进文化和旅游消费的重要途径

乡村旅游是我国旅游消费的重点领域，乡村民宿是乡村旅游的新热点。在大众旅游时代，随着中等收入群体的不断扩大和旅游消费的持续升级，乡村民宿以其独特的自然风光、文化风情、慢生活体验，尤其是物美价廉优势，日益受到市场热捧。

1.“小民宿，大产业”——乡村民宿消费需求增长快。

调查显示，2017年我国乡村旅游达25亿人次，同比增长16%；旅游消费超过1.4万亿元，同比增长27%；民宿消费规模达200亿元。预计到2020年，我国乡村民宿消费将达363亿元，年均增长16%，远高于同期国内旅游消费年均8%的预计增速。

2.“小民宿，大市场”——乡村民宿提升空间广。

据相关机构调查显示，四分之一的游客出行愿意选择民宿。今年“十一”黄金周期间，乡村民宿成为休闲度假“新网红”，尤其在中西部地区热度飙升，有的在线预定需要提前45天，很多精品民宿、特色民宿出现一房难求的现象。

3.“小民宿，大联动”——乡村民宿综合带动作用强。

随着乡村民宿业态的不断演化和升级，也催生了乡村民宿设计、建设、融资、运管、培训、用品、餐饮、营销、预订网络等多种服务业态，促进了游乐娱乐、度假、健康疗养、医疗、养老、体育、教育、环保、生态农业、创意农业等多种产业发展。

二、乡村民宿是深化旅游业供给侧结构性改革的必然选择

大众旅游时代，旅游消费需求更加多元，大力发展乡村民宿势在必行。

乡村民宿是促进乡村旅游转型升级的有力抓手。乡村民宿是丰富旅游产品供给的重要领域。乡村民宿是解决旅游发展不平衡不充分问题的客观要求。

三、“四大坚持”——牢牢把握乡村民宿发展的正确方向

一是坚持文化引领、乡村特色。

二是坚持绿色发展、保护优先。

三是坚持农民主体、大众消费。

四是坚持统筹兼顾、协调推进。

四、“五大策略”——切实抓好乡村民宿发展的重点工作

1.统筹规划布局，狠抓基础建设。强化“规划先行”意识，统筹优化布局。

2.加强资源利用，提升开发水平。

3.强化标准引领，塑造优质品牌。

4.加强宣传营销，引导有效供给。

5.创新利益联结，带动脱贫致富。

五、“五大重点”——统筹推进全域旅游各项工作

过去三年，全域旅游经历了从理论初创到生动实践再到战略提升的发展阶段。下一步，文化和旅游部将按照党中央、国务院的要求，始终坚持全域旅游发展方式，促进旅游业转型升级，提高旅游业发展质量，努力解决旅游业发展不平衡不充分的问题。

一要加强统筹指导，优化发展环境。

二要及时出台政策，解决实际问题。

三要创新资源开发，完善供给体系。

四要加强督促检查，推进工作落实。

五要抓好首批县级示范区验收工作。

首批国家全域旅游示范区验收认定工作将从县级创建单位开始。验收包括暗访、明查、会议审核三种方式。

验收工作启动后，各省、自治区、直辖市文化和旅游行政部门要抓紧要求制定本辖区验收实施方案，依据验收细则，对县级创建单位组织初审验收，根据得分结果综合评估，确定申请认定单位，并形成初审验收报告，然后向文化和旅游部提交初审验收报告等材料，文化和旅游部将组织召开专家评审会，围绕体制机制、政策保证、供给体系、公共服务、品牌影响、市场秩序、创新示范、安全保障等八个方面进行评审。对通过会议评审的创建单位，文化和旅游部将根据工作需要委托第三方机构按照一定比例抽查，综合会议评审和抽查结果进行公示。对通过公示的创建单位，文化和旅游部将认定为“国家全域旅游示范区”。

原则上，地市级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位通过验收后，方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请；省级创建单位在其辖区内70%以上的地市级创建单位通过验收后，方可由省级人民政府向文化和旅游部提出认定申请。

总之，乡村民宿方兴未艾，大有可为。全域旅游如火如荼，大有作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持主动作为，努力把我们乡村民宿提高到一个新的发展水平，不断开创全域旅游发展新局面，为推进我国旅游优质发展、满足人民群众旅游美好生活需要作出更大贡献。