城市管理与监察工作面临的难题与对策

2019-01-14盛道莹

魅力中国 2019年47期

盛道莹

（河南省固始县城市综合执法局，河南固始 465200）

城市管理与监察是城市发展与建设延伸而来的。可以说，城市的发展与建设与城市管理与监查密不可分，特别是提升城市服务这一块的内容，就当前城市化进程的不断加快，越来越多的务工人员涌向城市，他们对城市发展建设做出了巨大的贡献，但随之而来的是城市管理的问题，为生态环境的建设带去不良的影响。在此背景下，有必要探索出一条利于城市管理与监察的良方，提升城市的现代化水平。

一、城市管理与监察方面存在的问题

（一）旧城区基础配套设施不完善

城市化进程的加快，与工业进程有着密不可分的关系。他们的加速发展，都是在为城区建设而做努力。可以说，城区的发展是带动城市经济的引擎，更影响城市未来的发展方向。基于此，城区发展需按照一系列的规划进行，更应在规划中，不断完善城市基础设施的搭建，这样才能为城区居民生活带去更多保证。然而，在我国，当前的旧城区基础设施较为落后，相关配套设施不完善[1]。更由于老城区发展较早，没有依照科学化的管理方式，有条理的进行城市规划，所以，在城市管理与监察方面呈现出很多困难。特别是老城区的道路较为狭窄，加上行驶的车辆与行人众多，拥堵的现象时有发生。同时，其公共绿地面积较少，生活垃圾随处乱扔，所建设的公共设施完全不能满足当前居民的生活需要[2]。除此外，旧城区中，很多商业化的店铺规划也是不合理的，随意占用公共区域，使城区中的车辆乱停乱放，给居民休闲娱乐带去很多麻烦。

（二）城市管理队伍力量薄弱，管理人员的管理水平有待提高

随着城市化脚步的加快，城市人口数量越发增多，特别是大批量务工人员涌入城市，使城市人口容量不断增多，都为城市管理与监察带去诸多的压力。然而，城市管理与监察在我国属于初步发展阶段，其呈现出的管理状态还有一定的滞后性，如：部门职责不明确，相互推诿等。城市的快速发展对环境造成的压力，更严重影响着城市现代化的清洁，造成城市环境脏、乱、差。同时，城市管理与监察人员素质参差不齐，大部分执法人员缺乏相关的业务知识能力。在执行过程中，多以暴力的方式进行监管，造成社会中对城市管理与监察工作的负面影响。他们的行为，没有将服务型于的理念贯彻始终，丧失了管理工作终极目的[3]。

（三）城市居民的文化素质水平参差不齐

随着工业化速度的加快，城市文明需要居民提升其公民应进的义务。特别是当前城市化的步伐越来越快，很多农民进城务工，为城市发展注入了新的血液。当然，也为城市发展埋下了隐患。首先，商贩经营占用公共道路，影响居民日常出行，为交通带来不便。其次，部分居民素质偏低，利用人行道进行农作物的晾晒，影响了市容市貌。最后，居民对周围的环境卫生关注度不高，不同种类垃圾随意乱丢，严重影响城市精神文明建设，不利于城市发展与建设。

二、解决城市管理与监察管理现状的措施

（一）建立和完善基础设施体系

执行城市管理与监察需要建立一套完整的管理体系，特别是市政单位一定要对当前的城市管理与监察进行科学化的分析与定位，将城市管理和监察与城市建设内容相结合。以城市发展为城市管理与监察管理提供有利的条件，同时，城市管理与监察水平也将影响城市文明的建设工作[4]。当然，城市管理与监察工作，需要将城市基础设施建设纳入市政财政管理的预算方案之中，作为财政的独立项目进行后续工作的跟进。同时还要做到定期检查与维护，使城市管理与监察工作得到有效落实，为城市的文明建设作出重要的保证。

（二）成立专门的监管部门，加大管理人员定期培训

成立专门的监管部门，加大管理人员定期培训工作。这样既方便城市管理与监察的相关人员深入居民的日常生活中，了解居民的生活所需，还能促进市政部门明确后续的经费投入，落实其部分职责，加大对市容市貌的监管力度。与此同时，还应注重对管理人员进行相关业务的知识培训工作，让每个城市管理与监察人员都能清楚明了的掌握到其工作职能，提升自身的业务素质，为城市建设贡献自己的一份力量。

（三）加强居民的宣传教育工作

合理开展城市管理与监察的工作，是为社会和谐发展做贡献。在此期间，也应提升居民的素质水平。既要坚持以人为本的工作原则，还应多方面的深入到群众之中，做好其提升素质的宣传工作。如：利用执法车循环播放相关内容，既可以扩大宣传影像范围，还能使广大群众快速掌握城市管理与监管的相关内容，特别是执法车的流动性很强，可以深入到小巷之中，深化“城市管理人人有责”传播理念，将这份理念传递到不同的居民耳中，引导他们贡献自己的一份力，为城市建设做贡献。