水利水电工程质量验收监督与管理

范天元

（西宁市湟水投资管理有限公司，青海 西宁 810000）

由于水利水电工程建设环境的特殊性，这就需要其具有良好的工程质量，才能保证其后期使用的安全稳定性，而为了更加有效地实现对水利水电工程项目的质量控制，就需要对其进行有效的质量监督管理，而在实际的水利水电工程质量监督管理中还存在着一定的问题，影响着工程质量控制，这就需要建筑企业针对这些问题采取相应的处理措施。

一、水利水电工程质量验收监督与管理中存在的问题

（一）技术检测过程把关不严

工程技术检测是判断施工质量好坏的重要客观依据，有现场实物仪器检测方式，也有抽样试验室检测方式，实际工作比较具体和零散，但是这对工程质量判定却极其的重要。在工作实践中，有的业主单位或监理人员图省事，怕跑路，没有全过程严格参与质量监督管理，只是要求施工方提供相关证明即可，这就为施工企业偷工减料、以次充好留下了可操作的空间，进而影响了工程施工实际质量，降低了工程投资效能。此外，有的工程项目现场监测设施设备不足，观测密度不够，统计数据不准不全，也会对工程建设质量和运行埋下实际隐患。

（二）工程竣工验收拖拉滞后

大中型水利水电工程投资规模较大，工期较长，影响工程进度质量的人、财、物、技术、管理、自然条件等因素多且复杂。有时由于参建单位人力资源技术力量比较薄弱，或施工企业同时承揽多处工程任务顾此失彼，由于工程建设尾留问题处理，由于设计变更费用追加逐级审批，由于工程投资总额审定、专项问题处理验收进展迟缓等，都会造成工程验收时间与设计工期之间的差距，从而增加工程建设时长和费用成本。

二、水利水电工程质量验收监督管理策略

（一）构建水利水电工程全过程质量监管体系

只有构建了贯穿整个水利水电工程全过程的质量监管体系，才能够确保整个水利项目工程有序开展。第一，水利水电工程项目需要重视科研报告的审查工作，通过制定相应的审查制度在确保工程立项科学合理的基础上能够符合当地水利条件以及当地水利水电工程的规划。第二，开展全过程的质量监督，其中不仅包括对整个水利项目实体质量形成的全过程监督，还需要对各个责任主体的各个行为开展监督。第三，加强监督检查工作，对企业资质、人员执业资格、责任主体质量管理、质量控制等均进行监督管理，确保整个水利水电工程项目水平。

（二）重新界定各级水利水电工程质量监督机构职责

水利水电工程项目涉及到的项目干系人和质量监督管理部门都比较多，因此，为了更好的发挥项目质量监督管理计划的作用，工程负责人应在工程施工前界定各级质量监督管理机构的职责。当工程项目在施工过程中出现质量故障时，各部门下属能依据各监督管理的职责找到相应的部门处理出现的质量问题，不再出现一味的推卸责任的情况。此外，为了完善水利水电工程行业的质量监督管理体系，应该严格划分国家、地方政府、施工单位、建监理单位等各级监督管理机构的职责分工，对建成的水利水电工程项目的质量层层把关以保证工程项目质量，从而使水利水电工程项目能够正常运营。

（三）提高重视度，加强监督力度

在当前的水利水电工程施工建设中，其质量监督工作的重视度和监督力度不够，影响着水利水电工程的整体施工质量，为了保证水利水电工程可以顺利地进行，需要提高工程施工质量监督的重视度，并加强监督。从思想上意识到加强质量监督的重要性，从被动到主动的进行质量监督，身体力行，加强相关人员的责任心，树立质量安全意识，积极地参与到工程质量监督中。除了提高对水利水电工程的质量监督重视度的同时，要加强监督力度，针对水利水电工程施工建设中的每一个环节，都需要加强监督，并加强质量监督中的不良行为的惩处力度。

（四）严格工程质量验收技术检测

工程检测仪器设备设施使用具有客观、真实、公正属性，对于防止弄虚作假、减少工程质量偏差具有重要的保障作用。水利部印发《水利工程质量检测技术规程》，对抽样检测内容、频次提出了明确要求。建设、监理、施工单位都要根据实际情况，突出施工重点和关键部位、环节，兼顾面上日常管理，科学、合理、详实、负责地制定落实工程检测方案，加强工程质量检测监督和资料及时收集，对于监测设施不完善，数据不完整和不真实的情况坚决责令整改，否则不予验收评级付款。

（五）强化科技监督，实现信息共享

水利水电工程有关部门应该按照科技时代的特点，将科技力量合理运用到工程质量监督的工作之中，实现对施工现场的24h监控，确保工程各项施工环节都可以得到有效监督，切实提升质量监督工作效率与质量。通过科学设备与人工检测有效结合的方式，制定出科学化监督管理方案，以实现对工程施工的全面监督与监测。加大诚信制度以及诚信立法建设力度，构建起与实际情况相符的水利诚信体系，并将其渗透到工程施工中的各个环节，以保证高质量完成各项监督管理工作。

结束语：

总而言之，水利水电工程建设是一项极其复杂的系统工程，随着国民经济建设的不断变化发展，对于水利水电工程质量也提出了新的要求及标准。基于此，为了更好的促进水利水电工程项目的开展，确保其质量符合国家规范标准要求，质量监督管理者、监理单位及施工单位、建筑单位必须进行严格的审查，依据水利水电工程建设需要进行合理质检督查，针对存在的问题必须给予严肃的处理，这样才能有根本上保证其质量，促进水利水电工程建设更好的发展。