我国廉租房发展现状与对策

2019-01-14王骏祖

魅力中国 2019年47期

王骏祖

（江西省吉安市吉安县房地产管理局, 江西吉安 343100）

自从进入改革开放时期以来，我国各地社会经济的持续提升，两级分化情况也出现进一步扩大的趋势，为了彻底消除我国低收入家庭里面存在买房问题，我国各地积极推行了有关廉租房的基础建设工作。然而，我国各地廉租房方面相关制度政策初步制定，深入实施力度非常不足。随着我国各地房地产行业迅速崛起，各地的房价开始大规模上涨，而且我国各地房地产市场内部的运作方式十分落后，这些情况进一步导致我国各地低收入家庭产生买房问题。因此，必须进一步完善廉租房方面的规章制度，为我国各地广大低收入家庭可以消除买房问题。

一、我国各地廉租房制度现状情况

（一）廉租房方面的保障对象

我国各地在制定研究廉租房方面制度的实际过程里面，要求各地城镇里面存在的困难家庭属于廉租房制度里面实际保障对象。然而，由于我国各地存在社会经济发展水平不同步现象，导致各地城镇里面有关最低住房标准要求和最低收入标准要求通常不能保持同步。

（二）廉租房方面的保障方式

租金减免方式、租金补贴方式以及实物配租方式属于是当前我国各地廉租房制度里面非常常见的保障模式。租金减免方式是指当地廉租房产权单位保证能够在固定时期里面为当地城镇里面最低收入家庭提供廉租房租金方面的减免优惠。租金补贴方式是指由当地政府部门财政机构进行出资，给予当地城镇里面最低收入家庭部分租房资金补贴，能够让这部分家庭到当地房地产市场里面开展自行选取对应房源的工作，如果上述租赁双方能够真正正式进行签订住房合同，然后当地房屋的出租方就能够在固定期间到当地指定银行柜台位置开展提取补贴租金部分的工作。实物配租方式是指通过政府相关部门进行出面，为被社会保障家庭进行提供满足标准的住房实物。

（三）廉租房方面的资金来源

当前，我国各地廉租房工作方面的基本资金涵盖下面来源：当地住房公积金部分在具体增值收益前提下减去对应的管理费用部分和住房贷款风险准备金部分以后的具体剩余资金金额；从当地土地财政收益里面具体支取不少于10% 的财政资金比例，推进当地保障廉租房方面的住房建设工作；当地政府部门财政机构进行出资部分以及对应省级单位廉租房财政预算部分；中央政府相关预算里面关于当地住房补助资金金额部分；中央财政机构部门直接给予的关于廉租房方面的保障推进工作专项补助资金部分；当地社会各界通过捐赠所得资金部分；其他相关的具体资金部分来源[1]。

二、我国廉租房制度对策分析

（一）强化政府部门主导职能，体现政府部门主体地位

当地政府部门必须从思想政治方面重点关注当地住房保障相关问题，绝对不允许出现单单看到当地高房价导致的丰厚社会经济利益，同时必须还要进一步看到由于当地高房价导致的严重民生社会问题。不单单要进一步坚持把当地住房建设推进工作作为当地经济建设工作里面的重要一步，而且必须更要把这项工作作为当地解决民生问题的核心举措。当地政府部门属于当地社会生活管理者和具体政策制度决策者，必须有效做到统筹兼顾、着眼全局的程度，不允许简单以社会经济建设相关工作作为当地政府的实际施政标准，同时必须进一步考虑到当地社会活动里面人民日常生活的苦乐酸甜[2]。

（二）保证财政资金支持，发展资金来源渠道

资金作为开展廉租房制度顺利进行的强大动力，具体资金缺乏情况直接严重制约着当地有关廉租房政策制度的深入推进。在财政制度的层次，国家严格要求各地政府部门应该拿出当地全部土地财政出让净收益资金里面的5%比例金额，用于深入开展当地廉租房方面的建设推进工作。筹措建设资金的具体工作是资金方面的关键基础，也是资金方面的核心来源[3]。

（三）合理管理准入机制，完善健全退出机制

对于当地有关廉租房政策制度里面的具体准入机制，在具体准入资格方面必须持续开展细化明确工作；在执行范围方面，必须根据实际条件分阶段提升廉租房政策制度的实际覆盖范围；在审查工作方面，时刻做到严格细致的要求，采取根据公示结果接受举报的实际方式，推进公平透明的制度管理工作，减少审查工作里面存在的各类不良问题，保证使真正存在困难的群体能够优先享受相关保障；同时规范建立统一科学的信用账户，实现廉租房管理的科学网络化[4]。

（四）完善相关制度法律，运用法律权威作用

与当今发达国家里面存在的廉租房规章制度进行法律化运作情况进行对比分析，我国各地廉租房政策制度主要存在的基本问题属于相关廉租房方面的法律法规极度欠缺不足。没有相关法律的有效保障下，廉租房规章制度的主要环节，涵盖资金筹措、房屋管理、制度运用等方面，都有着执行力缺失，没有法律监督的情况。因此，我们必须推进能真正满足我国各地在廉租房方面的相关法律法规可以实现尽快发布实施推广，切实有效体现我国法律的具体权威能力，为当地廉租房方面的规章制度进行有效实施推进提供坚实可靠的法律保障基础[5]。