食品安全问题现状分析及对策

李华婷

（南宁市食品药品监督管理局审评认证中心，广西 南宁 530031）

食品安全问题关系国家安危、人民幸福。近年来，食品安全事件频发，引起了人们的担忧和恐慌。在此情况下，我们必须认真考察食品安全问题现状、深入研究成因，探讨相应对策，保障人们的饮食健康。

一、食品安全现状

随着社会的发展，生产力的提高，我国食品产量有显著提高，品种不断增多，营养越来越丰富，食品也越来越卫生。根据历年来相关监管部门公布的数据显示，食品监督抽检合格率不断提高，食品安全事故逐年降低，食品安全形势不断好转，但食品安全仍面临很多问题，如食品中农药兽药残留超标、虚假宣传、“山寨食品”“傍名牌”、非法添加、制假售假等恶性案件屡有发生。

二、食品安全问题成因

（一）初级农产品污染问题严峻。初级农产品是食品安全保障的基础，源头性污染直接影响食品安全，且在后续生产环节中难以消除。随着工业的快速发展，产生的废水、废气、废渣等已造成严重的环境污染，进而迁移到初级农产品。由于部分种植户为增产增收，滥用农药，每年均有农药引起的食物中毒事件发生，特别是蔬果中残留的有机磷中毒。化肥施用不当、滥用化肥，使化肥在土壤中的残留量越来越严重，进而影响农产品质量安全，危害人体健康。部分养殖户为预防和治疗家禽、牲畜和水产品患病，大量使用抗生素、磺胺类等化学药物，为达到牲畜多长肉、长得快等目的在饲养过程中非法使用瘦肉精等药物，导致肉类蛋类残留药物，危害人体健康

（二）食品加工过程问题突出

我国的食品生产经营企业大多数是小微企业，入行门槛低，投入资金少，人员素质普遍不高，存在很多问题。部分企业为谋取非法利益铤而走险制假售价、虚假宣传、添加有毒有害物质、滥用食品添加剂、使用劣质原辅料生产；部分企业加工场所环境不卫生，设备及工具管理混乱存在交叉污染。工作人员缺乏培训、无食品安全意识、生产操作不卫生不规范；部分企业出厂检验形同虚设。

（三）食品流通过程问题不容小觑

食品流通环节介于生产和消费环节之间，包括运输、储存、销售等环节，是食品安全保障工作的重要组成部分。在此环节中，部分食品经营企业未取得相关许可证书，进货来源不合法，进货查验不严购入不合格食品，运输过程不卫生，使用的包装产品材料质量不达标，储存条件不合要求等，甚至出现修改过期食品生产日期当安全食品销售，严重危害消费者健康。

（四）群众食品安全知识薄弱

掌握食品安全知识是避免食品安全事故发生的前提条件。但很多群众缺乏相关知识，对假冒伪劣食品识别能力低，自我保护意识不强，有的贪图便宜，购买时不看生产日期、厂家等标签内容，有的即使买到了问题食品，也不懂得维权，给了不法商家可乘之机，如2018年315晚会曝光的各种山寨食品、三无食品在小城市及农村市场横行，危害人民的身体健康。每年还有不少人缺乏食物中毒知识及防范意识，误食有毒蘑菇、河豚鱼等而丧命，食用发芽土豆、红心甘蔗、未煮熟四季豆及豆浆等而中毒住院。故群众食品安全知识匮乏也是食品安全事故的诱因之一。

（五）食品安全监管体系不完善

目前我国食品安全监管体系存在较多不足，如食品安全法律部分条文规定过于笼统，难以操作。食品标准体系不完善，部分标准缺失或滞后，还有一些现有标准不统一等问题给监管人员和企业造成了一定的困扰。

我国食品生产经营企业数量多，监管链条长，互联网食品经营、海外代购等新业态层出不穷，加上不法分子违法手段隐蔽，逃避监管、规避检查、对抗执法的手段复杂，而监管部门人员不足，业务水平参差不齐，监管手段原始，设施设备不完善，食品检测技术水平落后，缺乏监测检测、风险评估、溯源预警、过程控制、监管应急等食品安全防护关键技术研究，难以有效防范复杂多样的食品药品安全风险。

三、对策

（一）加强农产品的质量管控

实现食品安全离不开良好的生态环境，政府应有效推动农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建高产、优质、生态、环保、安全农业发展要求的技术体系；鼓励有机食品、绿色食品、无公害食品的研究和生产。向种植户和养殖户普及食品安全知识，引导他们正确合理地使用肥料、农药、兽药等，保障初级农产品安全。

（二）加大食品安全的监管力度

落实“四个最严”要求，依法从严打击食品安全违法行为。改善基层执法装备、检测设备和信息化等条件，推动现有的监管手段、技术逐步向基层延伸。建立完善职业化检查员队伍，开展业务培训，提高基层队伍监管水平。健全投诉举报体系，畅通公众举报渠道，落实食品药品安全有奖举报制度。强化失信联合惩戒力度，建立健全“红黑名单”制度，督促企业落实主体责任。构建横向到边、纵向到底的监管体系以及运转高效、制度规范、执法公正、监管有力的监管格局，实现“从农田到餐桌”无缝衔接，保障食品安全。

（三）加强宣传提高公众食品安全素养

通过电视广播、公益宣传片及科普活动等方式，深入普及食品安全相关法律法规及常识，提高公众食品安全素养和食品安全防范意识。加大违法行为曝光力度，鼓励消费者敢于维权，保护自己的权益。引导社会力量参与食品安全监督，形成齐抓共管、人人参与食品安全的共治格局。