我国民办高校教师稳定性影响因素研究

马露奇 刘店辉

（湖南涉外经济学院，湖南 长沙 410205）

民办高校是我国高等教育系统的重要组成部分，为培养实用型人才和促进高等教育大众化做出了重大贡献。然而因为多方面的原因，民办高校的发展仍存在着不可避免的现实困境，其中师资队伍建设和管理是影响民高校能否可持续发展的首要因素。当前，民办高校人才流失问题日趋严重，民办高校成为很多刚毕业的年轻教学人员临时过渡的单位，积累到足够经验或是评到高级职称后就另谋高就，同时也成为很多教学人员退休后发挥余热的舞台，人才的频繁流动，使得民办高校失去核心竞争力，也给民办高校的教学、科研、学生的身心发展产生了很多不良的影响。

一、影响民办高校教师稳定性的因素

民办高校每年都会有批量的有着丰富教学经验的教师离职，民办高校教师流失严重产生的影响是非常大的。首先，严重影响了教学的稳定性、连续性；其次，教师的突然流失导致民办高校经常临时聘请兼职教师承担课程；再次，高职称高学历教师流失率较高；最后，教师的流失给民办高校带来人才培养的经济损失。造成民办高校教师流失的因素是多方面的。

（一）管理者用人观念不正确

民办高校管理者用人观念落后，对人才重视度不够。为了节约费用开支，很多民办高校一般只招聘年轻、工作经验短的教师，对高职称高学历、工作经验丰富的人才使用的比较少，由此避免支付高额薪酬待遇。同时，对教师培训开发力度小，不关心教师个人的职业发展，教师工作饱满，但薪酬待遇却上不去，导致留不住人才。

（二）薪酬待遇低，薪酬政策不合理

经济地位是我们说话的底气和信心，也是人格独立和尊严的基础。薪酬待遇是教师维持家庭生活的主要经济来源，薪酬待遇的高低在一定程度上反映着教师在社会生活中所处的地位。薪酬待遇缺乏吸引力是教师流失的重要因素。民办高校的收入相对公办高校要低。主要表现在民办高校公积金和其他福利比公办高校少了许多。民办高校的 “五险一金”是按照当地最低缴费标准缴纳，仅公积金每月就少了千余元。而福利也仅局限于传统节日少数金额的慰问或者发放简单的礼品。随着物价的日趋增长，民办高校每年学费不断上涨，而民办高校教师的薪酬待遇却未涨或涨的极其缓慢，让一线教师倍感失落，如此低收入必然会引发教师们的反抗行为。而且，大部分民办高校没有建立合理的薪酬增长机制，这是民办高校薪酬矛盾的根本原因。民办高校持续走低的薪酬水平，额外福利的缺失，合理薪酬增长机制的缺乏都导致民办高校很难吸引和留住人才。

（三）管理政策不合理

对学校管理是否认可也是民办高校教师流失的影响因素之一。大部分民办高校为了满足学生的需求，提高学生满意度，过分推行“学生中心”思想，一切政策、制度均以学生是否满意为参考，从而忽视了教师的心理和利益，如有些民办高校在考核教师的上课情况时以学生的出勤率为标准。这样的政策让教师在工作中感到很憋屈与不公平，缺乏归属感。民办高校缺乏人性化管理，对教师的管理往往是轻培养重使用。民办高校学生的自身素质、知识基础、学习习惯等都较差，教师的成就感不高，如果民办高校还不能为教师提供良好的发展平台，没有较好的培训提升机会，那么一旦出现更好的机会，他们便会毅然选择跳槽。

（四）教师缺乏归属感

民办高校和公办高校教师在身份、社会保障、职业发展机会等方面存在着显著差异，导致民办高校教师对自己的教师身份不认同，缺乏归属感。民办高校教师的思想不稳定，主要是因为对自己的工作和未来有着极大的担忧。首先，民办高校教师没有编制，裁员比较随意和普遍，让教师觉得在民办高校工作随时都有被裁员的可能性，导致他们没有归属感，很多教师存有“当一天和尚撞一天钟”的思想。其次，教师对自身发展的追求得不到实现，老师觉得自己就像是“上课机器”，高工作压力和低发展平台使民办高校看不到自己长远发展的可能，导致教师认同感和归属感不强。在不可靠的环境中，加上各方面的压力，导致民办高校教师韬光养晦，等待时机远走高飞。这些都是导致民办高校教师不稳定的因素。

（五）政府缺乏政策扶持与监管

政府对民办高校缺乏实质性的政策支持，缺少对民办高校教师的关心和保护，加剧了民办高校教师的流失现象。国家虽对民办高校办学出台了一系列扶持政策，却没有具体维护民办教师利益的相关政策。民办高校教师的职业虽也是教师，但享受的待遇政策却是企业员工待遇。2016年全国两会中明确提出机关事业单位基本工资预算涨幅10%，而却未涉及到民办高校。政府对各民办高校的薪酬待遇也未进行了解与监管，导致民办高校的不合理薪酬政策层出不穷，严重影响了民办高校教师的合法利益，进一步加剧了民办高校教师的流失。

二、增强民办高校教师队伍稳定性的措施与建议

民办高校教师因其社会地位、薪酬待遇等与公办高校教师存在巨大差异，导致其不能安心为民办高校服务。民办高校应创造适宜的环境来留住教师，应学习香港科大留住人才的秘诀：“延聘第一流人才，并使他们快乐”。

（一）领导者应学习科学的人才观和办学理念

清华大学老校长梅贻琦先生说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”这才是一所大学的真正魅力之源。可见，教师对于高校的重要性。民办高校领导者应深刻理解这句话，学习科学的人才观和先进的办学理念，把教师人才摆在重要的位置，极力创造具有吸引和聚集一流人才的教学科研环境与人才管理制度。

（二）制定合理的薪酬政策与福利制度，提高教师待遇

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中明确指出：提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。教师的地位应该得到尊重，教师的付出也必须得到相应的回报。有竞争力的薪酬福利待遇与政策是民办高校吸引并留住优秀教师的重要因素。民办高校应制定长期有效且合理的薪酬增长机制，提高教师在岗期间的薪酬待遇和退休后的待遇，保障教师的薪酬待遇与当前经济社会发展整体环境的有效对接。其次，要建立科学的福利制度。福利制度是薪酬体系的有效补充，是教师在职业选择时也会反复比较的一项重要因素。因此，民办高校可提供一些既满足教师当前需求又可根据需要灵活变换的福利项目。

（三）建立人本管理制度，增强教师归属感

民办高校除了为教师提供舒适生活所需要的低层次需求外，还应增强教师的归属感、荣誉感。这就势必要求民办高校实施人本管理政策，切实考虑教师利益，为教师提供更多更好的平台供他们继续学习深造，提供更多的自我发展机会，维护教师的合理权利。教师在自身素质和能力不断提高的过程中，便会增强自我满足感，同时也会增强对学校的安全感和归属感。赫兹伯格的双因素理论指出员工激励包括物质激励和精神激励两个方面，两方面激励并进效果更佳。民办高校对于教师取得的成绩应采取物质激励和精神激励同时进行，激发教师的积极性，增强其荣誉感、成就感和归属感，使其心甘情愿为学校服务。

（四）政府出台政策切实保障民办高校教师享受平等待遇

各地政府应学习温州新政出实招出政策切实保障民办学校教师享受平等待遇。首先，要切实解决教师社会保障问题。保障民办学校教师按公办学校教师标准参加事业单位社会保险，享受与公办学校教师同等的退休费、住房公积金、困难救助等待遇。其次，要着力改善教师薪酬待遇。参照公办学校教师绩效工资标准来制订民办学校教师工资指导线（最低标准），不断提高教师工资待遇。再次，要大力促进教师专业发展。把民办学校教师纳入与公办学校教师同系列、同要求、同待遇的教师培训计划中；同时，在民办高校教师参加职务评审、业务竞赛、评优评先等事务中，指标计划实行单列。