以绿色发展助推山西经济转型

王菁菁

（中共新绛县委党校，山西 新绛 043100）

一、为什么要以绿色发展助推山西经济转型

山西作为煤炭大省，拥有着丰富的煤炭资源。山西省煤炭储量大、品种全、煤质优、埋藏浅易于开采，从北到南分布着六大煤田（大同煤田、宁武煤田、西山煤田、河东煤田、霍西煤田、沁水煤田）和5个煤产地，全省119个县，有煤炭资源的就有94个，含煤面积占全省国土面积的40%。新中国成立70年来山西累计生产煤炭192亿吨，其中70%外调，覆盖全国2/3以上省份，点亮中国一半的灯。同时，山西围绕着煤炭而兴起的产业也非常多。俗话说，兴什么利受什么害。过去，山西省的经济发展的确沾了煤炭产业的光，但如今这些都是中央要求淘汰、要求升级换代，甚至要求彻底转型的产业。之所以要转型主要基于四个原因：

一是资源和环境承受不了。煤炭是一次性消耗的化石能源,用一吨少一吨，不可持续，再加上煤炭的形成过程需要亿万年的时间，而不是短时间内就能生成的；同时，开采煤炭的产业方式太粗放，浪费太大，每采一吨煤要浪费掉2.48吨水，是发达国家的许多倍，而我国人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的25%，位列世界第121位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家，其中，山西省人均水资源仅为全国水平的17%。

二是环境污染严重。以煤炭为原料的高能耗企业在生产过程中，所排放的二氧化硫是全国平均数的2倍以上，造成了非常严重的空气污染。

三是生产安全压力大。全省煤矿安全事故频发，属于典型的带血的GDP，这也是对生命的不尊重。

四是经济效益低。如此高强度的煤炭开采，只是让极少数的煤老板成为暴富，并没有给山西人民带来富裕。前些年，山西城镇人均可支配收入和农民人均纯收入曾经都排在全国31个省的第25位之后，甚至还有倒数第二的时候。

正是基于以上四个因素，山西决定转型发展，形成产业多元支撑的结构格局。

二、什么是经济转型和绿色发展

所谓转型就是指一个地区的经济总量中由主要依靠第二产业增长，转移到依靠第一产业和第三产业，同时，对于原来的第二产业要提高科技含量、延长产业链条，进行升级换代。

所谓绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。绿色发展将环境资源作为社会经济发展的内在要素，把实现经济、社会和环境的可持续发展作为目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为主要内容和途径。而且，要从根本上解决生态环境问题，必须贯彻绿色发展理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式。

三、以绿色发展助推山西经济转型的实践

近年来，山西省委省政府持续痛下决心深化改革，在省委十一届五次全会上提出了全省转型发展的三大目标：建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地，简称9个字——示范区、排头兵、新高地。总之，山西现在已经寻找到基本上可以替代煤炭产业的多元化新型产业。

（一）山西省转型综合改革示范区的建立与发展

山西省委、省政府认真贯彻中央“五大发展理念”，围绕“整合、改制、扩区、调规”的总体思路推进示范区建设。示范区由4个国家级开发区、3个省级开发区以及山西大学城产业园区，共8个产学研园区整合而成，总规划面积约600平方公里。整合后的示范区从空间上分为3大片区。北部阳曲产业园区，重点布局新材料、节能环保、绿色食品、文化旅游、健康休闲等产业；中部产业整合区，重点布局大数据、物联网、电子信息、高端装备、生物医药、绿色食品、文化创意、跨境电子商务、保税物流、科技研发等产业；南部潇河产业园区，是示范区建设的主战场，重点布局新一代信息技术、先进制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业。

（二）绿色环保能源基地的建立

山西大同熊猫电站作为联合国开发计划署与中国光伏绿色生态合作组织合作的产物，体现了山西大同这座传统的中国“煤都”正向“新能源之都”转型。它总占地面积约为1500亩，装机规模约为100亿兆，全部投入使用后，能在25年内提供32亿千瓦时绿色电力，这样可节约105.6万吨煤炭，同时减少二氧化碳排放270万吨。山西运城芮城县以绿色发展理念为指导，兴建了全国最大的县级光伏领跑技术基地，2018年全县清洁能源发电量达9.08亿千瓦时，超过全县用电量7.21亿千瓦时，成为全市、全省乃至全国能源革命的先行者。

（三）运城大运集团的新能源卡车

2015年6月，大运重卡顺利通过国家新能源纯电动汽车生产资质审核，成为山西省唯一一家拥有纯电动货车、客厢车生产资质的民营汽车企业。2015年7月，大运首款纯电动载货汽车研发成功。2016年，天津一家新能源公司一次就订购了2000辆。2017年4月，工信部正式发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，首次出现了纯电动牵引重卡车，而大运集团6×4这款车就赫然列入。这不仅填补了国内纯电动重卡市场的空白，更标志着国内纯电动重卡推广应用可获得国家相关部委的财政支持。

（四）大力发展天然没有污染的文化旅游产业

山西作为中华民族的发祥地之一，被誉为“华夏文明的摇篮”，拥有着丰富的历史文化资源：北部有佛教文化，中部有晋商文化，南部有根祖文化和关公文化，吕梁太行有红色文化。文化旅游作为一种天然没有污染的产业越来越受到重视，近年来，山西省委、省政府大力推动文化旅游融合发展，坚定不移将文化旅游业培育为战略性支柱产业，以创建国家全域旅游示范区为牵引，以“黄河、长城、太行”三大旅游板块绘就文旅新篇章，全力打造富有特色的文化旅游强省，为高质量转型发展增添新动能。