交通领域依然是投资的“热土”

文 本刊编辑部

改革开放40年，中国经济社会发生了天翻地覆的变化，成长为世界第二大经济体，与交通运输“先行者”“铺路石”“发动机”的作用密不可分。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上所说：“我国基础设施建设成就显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。”

在这举世瞩目的“中国速度”背后，投融资体制机制的不断发展发挥着至关重要的作用。毕竟，没有钱，什么也做不了。

在2018年末召开的2018中国交通投融资年会上，全国人大常委会委员、中国公路学会理事长翁孟勇坦言：“交通投融资是交通改革的先行者和奠基者。一方面，交通为国民经济社会的发展发挥了先行者的作用。另一方面，交通投融资体制改革也为交通业的发展发挥着先行者和奠基者的作用。我国兴建交通基础设施，大部分靠的不是政府财政资金，而是社会融资，这对世界上很多国家而言是无法想象的。交通投融资改革至少为中国经济社会和交通发展赢得了30年以上的时间。如果我们按部就班来发展，既不可能有今天的经济社会，也不可能有今天的交通发展。”

40年间，我们始终朝着市场化、多元化拓宽投融资渠道的方向深化改革。在肯定改革取得巨大成绩的同时，我们也必须看到，一些矛盾和问题也逐渐浮出水面：相关政策缺乏连续性，建设资金来源分散，债务规模不断累积，融资成本居高不下，建设成本逐年增加，养护任务日渐繁重……交通投融资改革面临着新的起点、新的高度、新的阶段，进一步深化改革迫在眉睫。可以肯定的是，它永远在路上，只有进行时，没有完成时。

这种改革必将伴随着种种大胆的创新，本期“第一观察”，我们为读者精心奉上《2017-2018年我国公路投融资创新分析报告》，梳理两年来各地的创新探索与实践经验。

可以预见的是，从未来一段发展时期看，我国交通基础设施仍将处于建设高峰期，建设规模仍较为庞大。不久前，习近平总书记再谈“要想富，先修路”，就是要提醒我们继续注重交通基础设施的建设和发展，这同时也表明，交通领域仍将是投资的“一片热土”，做好交通投融资改革这篇大文章，事关“交通强国”建设大计，必须不断完善交通投融资及资金保障相关体制机制，高度关注交通产业未来发展，充分调动社会资本特别是民间资本的积极性，不断创新探索投融资新模式，促进行业健康发展。

这片广袤的热土，既蕴含着巨大的能量，也酝酿着深刻的变化，它手捧着难以估量的价值和史无前例的发展机会，热切期盼着有人用创新来交出一份春满神州的答卷。