“美丽乡村”视域下农村社区教育发展思考

戴红武

摘 要：“美丽乡村”建设是时代对农村建设和发展提出的新任务、新要求，在这个标准和要求下，农村建设的相关活动也要尽力配合这一要求展开，作为其中重要的组成部分之一，农村社区教育应当在“美丽乡村”这个新视角中突破发展的桎梏，直面农村建设和发展中出现的弊病，并力求可能的解决策略。

关键词：“美丽乡村”;农村社区教育;思考

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）34-0014-02

引言

当前，我国仍然处于一个农业大国，农村和农民在我国社会发展事业中起着重要作用，如何建设符合社会发展的新型农村、“美丽乡村”是时代潮流对农村建设的新要求。党的十八大以来，习近平总书记就建设美丽乡村提出了一系列富有创见的新思想，他强调：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础;强调“新农村建设一定要走符合农村的建设路子，注意乡土味道，体现农村特点，记得住乡愁，留得住绿水青山”等一系列新观点和要求。党的十九大报告中提出，“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这一系列政策的提出，对如何推进新型乡村治理体系，如何进一步加强美丽乡村建设研究提出了新要求。在建设“美丽事业”活动中，农村社区教育问题也是非常重要的一环，因而有必要在美丽乡村视角上探讨农村社区教育的发展问题。

一、美丽乡村对农村社区教育发展提出新要求

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”加快推进农业农村现代化，离不开农村教育。我国农村社区教育的发展已有多年历史，虽然没有形成较为完整、系统的发展体系，但也渐趋完善起来，美丽乡村是我国近几年提出的新的农村建设目标，新的任务对旧的模式提出新的要求，旧的模式就应当结合时代的要求和社会发展的水平做出相应的调整。

（一）对美丽乡村内涵的解读

对于“美丽乡村”的具体含义，目前尚未形成统一的定论。普通民众对这一概念的理解，通常是以感性认识为主，正如《桃花源记》中对美好田园生活向往的场景一样：“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”随着经济和社会的发展，这种接近于逃避现实的单纯愿景无法实现，我国在农村发展的方向问题上经历了一个不断探索的阶段。2005年，十六届五中全会提出，要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;2007年浙江省又在《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》中提出，要建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”。“美丽乡村”便成了继“社会主义新农村”之后农村发展的又一崭新目标。农业部科技教育司司长用“四个美”来概括“美丽乡村”的特点：产业美、环境美、生活美、人文美。

产业美指的是美丽乡村这一概念虽然是以农民为主体，以农业生产为主体，但产业发展的形式可以多样化;环境美指的是农民在乡村的生活环境力求环保优美，适宜居住;生活美不仅指农民经济消费水平的提升，同时还包括农民生活品质的改善;人文美指的是农民在乡村生活的各个方面都要尽力体现良好的人文风气，体现农民的淳朴特质和修养。

（二）农村社区教育的内涵

“农村社区教育”是由“农村社区”和“教育”两个概念组合而成的。社区是指“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”，社区的特点中包含着一定的地理区域，一定数量的人口，居民有共同的意识和利益，有较密切的社会交往。“农村社区”指的是居民以从事农业生产为主要谋生手段的区域社会，是与城市社区相对的概念。它的主要特点在于：人口密度小，以农民为主，基本都从事简单的农业生产活动，血缘关系在社会关系中起着重要的作用，人际关系比较密切。加强农村社区建设是新时期推进社会主义新农村建设的一项重大的惠民工程和制度创新实验。“农村社区教育”中的“教育”一词，是一个范围较大的概念，通常是指“大教育”范畴，而“农村社区教育”就是指对生活在农村社区的人进行的学校教育、家庭教育和社会教育的总和，是一种整体性和系统性的教育活动，旨在提高农村社区成员的素质，同时促进农村经济和文化的发展。

农村社区教育作为社区教育的一个类别，具有与社区教育同样的内容、目标、功能等。农村社区教育在类别上包括该区域内基础教育、职业教育、成人教育和继续教育，在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育，其教育对象则是从幼儿到老年的社区全体居民。因此，“农村社区教育”不能理解为农村各级各类教育无序的总和，而是一个大教育系统概念。

需要说明的是，本文中的“农村”是指县所辖的行政区域，农村社区既包括自然形成的村镇社区，也包括县政府所在地的城镇社区。因此，农村社区教育是由县级市所统筹的以乡镇为中心的延伸到村一级的一种对全体成员所进行的“大教育”。

（三）农村社区教育的发展要为美丽乡村建设保驾护航

教育是“国之大计”，也应该是社区之大计，是农村社区之大计。农村社区教育的發展有利于提高农民群众的科学素养和劳动水平，从而促进农村经济的发展和社区的进步，发展农村社区教育。同时，有利于促进学习型社会的建立，有利于在农村形成浓厚的学习氛围，从而提高农村的文化氛围，促使农民群众接受文化教育的熏陶和洗礼。