乡镇老年教育“借体”整合资源的探索与实践

诸暨市老年大学办学已有20多年，2018年在城区相关社区又建立了10多个教学点；而教育系统所属的市社区学院在2016年获批成为浙江老年开放大学的试点单位，并于2017年5月在全市27个乡镇（街道）挂牌设立分院，形式上初步建成了全市老年开放大学的两级办学网络。但老年教育办学水平明显不均衡，乡镇层面远远不能满足广大老年人的学习需求。

老年教育不是一家之事，而应是多部门联合、整合直至融合成一个整体，乡镇老年教育可以通过“借体”整合资源，形成办学合力。经过老年开放大学诸暨学院一年多的引领和指导，本市乡镇分院在实践办学中呈现全面开花并结果的局面。

独立与联合并存 办学主体多元化

在办学主体方面，已经有7所分院独立开班开展老年教育课程班，课程涉及健康医疗、养生保健、书画文艺、器乐体育等；有20所分院纷纷与乡镇退协、老年协会、卫生院、老龄委、文化中心、书画协会、民办教育机构等团体机构联合开班，开展各种类型的短期教育培训班；有19所分院正在或可以去联系相关机构团体进行办学合作。这样，以乡镇分院为主，多部门组织联合的办学格局基本形成。

固定与流动结合 办学场所灵活化

在办学场地方面，以方便当地老年人参加学习为首要条件而确定授课地点。有22所分院已经有较固定的办学场所，可以根据教育对象的分布，在乡镇学校场地、文化站和村级文化礼堂、老年活动室等实施授课；有21所分院已经联系或摸底到可以办学的场所，可以作为扩展老年教育规模的“临时”阵地，基本解决了办学场地的问题。

市级与本级结合 办学师资多层化

在教育师资方面，市级层面建立的课程师资库，可供乡镇分院及老年人选择；每个分院至少配备2名以上专职教师和多名兼职教师，这支队伍主要来自中小学校，还有退休的干部和教师，基本能解决目前的教学需求。

赚钱与自筹结合 办学经费一站化

在办学经费上，各分院在自有经费的基础上，以培训单位的名义，与农合联、民政局、卫生院、老体协、退教协等本身自带教育培训经费的单位组织签订主题培训协议，由这些单位组织在项目完成验收后再将培训经费拨付到分院账户，最后由分院用这部分“赚到的钱”支付相关培训费用。这样的操作合法合规，并能集中财力、物力和精力办大事，统筹兼顾，基本能满足常规的老年课程教学。其中，做得最成功的是店口镇分院，采取项目经费的形式，年初在镇政府财政中立项并划拨，圆满解决了办学经费问题，因此，该镇一年中在4个村开办了32个半年期班，取得了良好的办学效果和较好的社会效益。

至今，老年开放大学诸暨学院面对全市各乡镇不同的办学条件和基础，在引导乡镇分院如何有机“借体”办学，指导有效“整合”各类教育资源开展老年教育上做了大量有效工作，促使乡镇分院在办学模式及方法上有突破、有成效，朝着真正实现“让广大老年人走进家门口的大学学习”的理想目标迈进了一大步。