老年教育服务基层社区治理的实践与探索—— 以绍兴市柯桥区柯桥街道为例

老年人是基层社区治理的主体之一，在参与社区治理和服务方面发挥重要作用。柯桥街道紧紧依托老年大学，通过街道和社区居家养老中心，开展“文化养老进社区”工程，通过多种途径探索老年教育服务社区治理的实践，取得了较好实效。老年教育服务基层社区治理是实现积极老龄化的客观需要，是建设和谐社会的必然要求，是推动幸福社区建设的重要途径。

以“四大阵地”建设为抓手，构筑老年教育服务基层社区治理平台

在街道党工委的重视和支持下，制订出台了《柯桥街道老年教育助推社区治理行动方案》，街道老年大学和社区各派专人负责此项工程的具体工作。按照此方案，下大力抓好“四大阵地”建设：

一是开设社区老年大学分校，为老年教育服务“社区治理”构建学习平台。柯桥街道老年大学自2011年成立以来，已发展成为拥有11个专业、29个教学班、600多名学员的综合性老年学府。目前已有六个社区开设分校，使老年人在家门口上大学，实现“五分钟学习圈”，大大提高了老年人受教育的覆盖面。社区老年大学的开设不但提升了社区老年居民的整体素质，也挖掘了社区中老年骨干分子，使其成为活跃社区老年生活的中坚力量，引导老有所乐，鼓励老有所为，在他们的带动和引领下，更多老年人参与到社区治理的过程中。

二是成立老年大学“临时党支部”，为老年教育服务“社区治理”构建政治思想教育平台。鼓励党员在推动经济社会发展、维护社会稳定、参与社区建设和关心教育下一代工作等方面发挥“种子”作用，促使更多老年人树立正确的思想政治意识和社会责任感，弘扬主旋律，传播正能量。

三是依托老年大学阵地，成立以老年大学骨干学员为主要成员的志愿者服务队，为老年教育服务“社区治理”构建服务平台。他们在社区环境卫生、平安社区建设等方面发挥着重要作用。

四是成立多个老年大学“社团组织”，为老年教育服务“社区治理”提供交流平台。这股“银发正能量”得到了社会的广泛认可和大力赞扬，在他们的带动下，越来越多的人加入爱心队伍中。

以“四美”教育为切入点，把老年教育服务社区治理工作落地落实

一是开展“柯桥之美”讲座，树立“环境之美”意识。邀请市、区规划部门领导、专家作绍兴市及柯桥区城市发展规划报告，使老年学员了解柯桥城市发展的前景。让学员成为柯桥城市发展的宣传员。征集“柯桥之美”摄影作品，开展“柯桥之美”作品进社区展示活动，让更多的老年人享柯桥之美。组织一支“五水共治”志愿者队伍，宣传“五水共治”，培育一批节水、护水能手，提高老年人环保意识，增强全民节约意识，营造爱护生态环境的良好风气。

二是开展技能培训，读懂柯桥发展之美。面对广大居民不断追求时尚，提高生活质量，提升幸福指数的需求，实施“居民时尚幸福工程”，使广大居民在学中乐，乐中学。开展老年人化妆、插花、拼布、烘焙等时尚类培训，让他们在时尚氛围中学，学中更显时尚。开展智能手机使用、互联网知识等方面的培训，使老年学员跟上柯桥发展之步伐。开展“电子商务”“支付宝”等方面知识培训，推进柯桥电子商务业发展。举办“轻纺城三次创业”、重构“绍兴产业”等方面的讲座，让他们了解柯桥发展之美。

三是开展“文明礼貌、孝德文化”等培训，孕育柯桥市民行为之美。举办“文明礼貌、孝德文化”进社区活动，发挥退休教师、老干部学员的作用，向社区居民传承中国优秀文化，号召大家争做文明柯桥人。开展“垃圾分类”志愿者培训，宣传、督促、指导、管理垃圾分类工作，培养良好的卫生习惯。举办交通安全知识培训班，建立一支交通法规宣传员队伍，宣传“礼让斑马线”“不闯红灯”等交通安全知识。

四是开展“文化养老进社区”工程，助推柯桥内涵之美。依托老年大学、颐养园（街道养老服务中心）、社区居家养老中心三大阵营，适时推出“文化养老进社区”工程，开展文化养老优质师资、文化活动、系列教材、亲情服务“四进”社区活动，让“文化养老”的理念能渗透每个人，探索一条具有柯桥街道地方特色的“文化养老”路子。加强“三个柯桥”的宣传，提升柯桥老年朋友的生活品质，提高老人的幸福指数。开展“星级文明户”“学习型家庭”“好儿媳”“好公婆”“好邻居”“好妯娌”等系列评选活动。继续办好全民终身学习周活动，发挥老年骨干分子作用，推进全国一流街道创建活动。

取得的成效

促进了老年教育自身创新发展。由于老年教育参与基层社会治理收到了较好效果，引起地方政府的高度关注，进一步加大对老年教育的扶持力度，街道和社区把老年教育工作计划列入议事日程，把老年教育工作纳入社区考核，社区老年教育点顺利推进，区、街道、社区老年教育三级网络建设日益健全。

培育了一批老年教育的骨干力量，激发了基层老年教育主体活力，让更多老年朋友享受老年教育成果，加快了学习型社区的建设步伐。近两年，通过老年教育的积极推进，柯桥街道已有港越、鉴湖园、育才、瓜渚湖、大渡等五个社区成功创建“全国优秀学习型社区”，三个社团获得柯桥区学习型社团，剪纸班陈长根还被评为“浙江省百姓学习之星”。

有效发扬老年教育在社区治理中的生力军作用，有效显示了老年教育价值，更有效获取了社会各方对老年教育的关注与重视。